科普資源分類及調(diào)查

　　科普資源是重要的科教資源。狹義的科普資源主要包括科普人員、科普經(jīng)費、科普場館設(shè)施、各種科普傳媒等；廣義的科普資源除了包括人力、財力、物力外，還包括知識、信息和組織制度等。科普資源系統(tǒng)各部分之間存在相互聯(lián)系，形成了科普資源系統(tǒng)。科普資源系統(tǒng)中各部分狀況良好，相互間的關(guān)系協(xié)調(diào)，是順利開展科普活動的保證。反過來，就會影響科普活動的開展，就會影響科普活動的效果。
　　1、科普人力資源
　　科普人員在科普活動中是活躍的。他們直接策劃組織和實施科普活動，是科普場館、科普媒體等的創(chuàng)作者和建設(shè)者。可以看出，科普人力資源是科普資源系統(tǒng)中極其重要的組成部分。按照國家科普統(tǒng)計的要求，科普人員包括了專職從事科普工作的人員，兼職從事科普工作的人員，還包括了科普活動的志愿者。科普人員從事的工作性質(zhì)不同，可以分為從事科普研究、科普創(chuàng)作的人員，從事科普管理工作的人員，包括從事科普產(chǎn)品制作的人員等。衡量科普人力資源，既要有各類科普人員數(shù)量的信息，也要有質(zhì)的信息。如科普人員的性別年齡、學(xué)歷水平、職稱情況和進修情況，以及科普人員的流動情況等都是重要的質(zhì)量指標。
　　2、科普物力資源
　　科技場館、科普活動基地、科普書籍、科普影視等，都屬于開展科普活動的物力資源。在科普資源系統(tǒng)中，科普物力資源處在重要的地位，科普物力資源的質(zhì)量在很大程度上制約了地區(qū)的科普能力。科普物力資源不僅是科普活動直接依賴的工具，同時也是科普內(nèi)容信息的重要載體。由于科普物力資源的重要性，國家科普統(tǒng)計也對科普物力資源提出了統(tǒng)計要求，包括兩張調(diào)查表：“科普場地”和“科普傳媒”。由于科普物力資源承載了科普內(nèi)容信息，直接作用于科普活動，所以采集其內(nèi)容和內(nèi)容承載形式，對正確認識科普物力資源有很大幫助。正因為如此采集“科普場地”和“科普傳媒”的信息，除了反映規(guī)模大小外，必須注意質(zhì)量上的信息。
　　3、科普財力資源
　　我國實行的社會主義市場經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟中科普經(jīng)費是建設(shè)科普人力資源和科普物力資源的保證。所謂科普財力資源就是指可用于科普活動的經(jīng)費，包括經(jīng)費的籌集和經(jīng)費的使用。《中華人民共和國科學(xué)普及法》第二十三條至第二十八條對政府對科普事業(yè)的投入，社會組織的稅收優(yōu)惠和捐贈等作出規(guī)定。國家科普統(tǒng)計也十分重視科普財力資源，對科普經(jīng)費進行專項統(tǒng)計。
　　從科普經(jīng)費籌集看，有幾個主要來源。一是政府對科普的投入，政府投入方式并不完全相同，有的采用根據(jù)財政預(yù)算直接撥款的方式，有的則采用項目撥款的方式。《科普法》第四條明確指出，科普是公益事業(yè)。作為公益事業(yè)，接受社會捐贈應(yīng)當是科普經(jīng)費的來源之一。除了上述經(jīng)費來源外，在單位的經(jīng)費中劃出部分用于科普（自籌），通過經(jīng)營性行為獲得科普經(jīng)費，也是科普經(jīng)費的來源。從科普經(jīng)費的支出看，可以從幾個主要支出途徑考察。一是用于科普活動的經(jīng)費，二是用于開發(fā)科普產(chǎn)品的經(jīng)費，三是科普場館或科普基地建設(shè)的經(jīng)費，四是科普工作的行政開支（包括科普人員工薪支出，工作支出等），以及以上支出所不能包含的其他費用等。
　　4、科普政策資源
　　科普政策對科普活動的各個方面有規(guī)定和規(guī)范的作用，也有指導(dǎo)和引導(dǎo)的作用。充分運用好政策，對科普活動的開展具有非常大的意義。這里所言科普政策是指政府或各社會組織所制定的，與科普有關(guān)的行動目標、行動原則、工作任務(wù)和工作方式等規(guī)范性文本。如《科普工作聯(lián)席會議制度》（國務(wù)院）、《環(huán)保科普創(chuàng)新獎獎勵暫行辦法》）（中國環(huán)境科學(xué)學(xué)院）等等。科普政策包括法律（由立法機關(guān)通過的，具有強制性、約束性的文件）、法規(guī)（由政府部門制定的具有規(guī)定和規(guī)范作用的規(guī)范性文件）和一般規(guī)范性文件（由非政府社會組織頒布的，有具有規(guī)定和規(guī)范作用的文件）。科普政策調(diào)查的結(jié)構(gòu)，以政策發(fā)布單位為基礎(chǔ)建立，分為立法機構(gòu)、政府部分和社會團體。
　　對特定區(qū)域的科普資源調(diào)開展調(diào)查是政府和社會開展科普資源投入和建設(shè)的必要前提。一般來說，對科普資源的調(diào)查方式可分為“常設(shè)項目調(diào)查”和“專項調(diào)查”兩種。
　　1、常設(shè)調(diào)查項目
　　“常設(shè)調(diào)查項目”是指重要的，有全局性的，有必要按年度積累資料并進行年度分析的科普資源信息。通過“常設(shè)調(diào)查項目”能比較全面、比較真實地反映特定區(qū)域整體的科普資源狀況。在具體方式上，可借助“某市科普資源基本情況調(diào)查”從整體上描述和分析該市科普人力資源、物力資源、財力資源以及科普活動開展的狀況，以及年度發(fā)展和變化的情況。同時，該調(diào)查還對該市各區(qū)縣科普資源情況進行比較分析，揭示各區(qū)縣科普資源的發(fā)展和比較優(yōu)勢。
　　2、專項調(diào)查
　　“專項調(diào)查”對象包括重要的、與年度科普活動或科普發(fā)展需要有緊密關(guān)系，但不是全局的，沒有必要按年度積累資料并進行年度分析的科普資源信息，項目的確定來自多方面意見。科普資源專項調(diào)查往往針對科普資源的某一個方面，或針對某一領(lǐng)域的科普資源進行專題調(diào)研，這些調(diào)查項目所收集的資料不僅全面，而且比較深入。依據(jù)這些調(diào)查資料可以從更深層次說明這些科普資源的現(xiàn)狀，揭示科普資源的優(yōu)勢和缺陷，調(diào)查的結(jié)論對科普資源的優(yōu)化發(fā)展具有更加明確的指導(dǎo)意義。
　　科普資源的專項調(diào)查的主題比較靈活，主辦機構(gòu)可以視需要按年度有計劃進行。這些專項調(diào)查包括以下若干種。“某市潛在科普資源調(diào)查”：主要在該市高等院校、重點學(xué)科（實驗室）、研究院（所）、高新科技企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)中進行抽樣，以便獲取該市潛在科普資源的信息；“某市公眾對科普資源的偏好和需求調(diào)查”：在該市各個社區(qū)抽樣并進行入戶調(diào)查，調(diào)查對象涉及領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)事業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員、職工、農(nóng)副業(yè)人員、私營業(yè)主、大學(xué)生及其他人員。該調(diào)查反映了該區(qū)域各個人群對科普資源的需求和偏好；“某市科普場館調(diào)查”：對該市半數(shù)科技類博物館和科技館進行深入調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括展示情況、展品特征、公眾服務(wù)、更新與發(fā)展等；“某市科普報刊及圖書資源調(diào)查”：調(diào)查該市科普報刊和圖書的種類、容量、題材、層次、形式、學(xué)科背景和發(fā)行量等；“某市科普作者狀況專項調(diào)查”：了解科普作者人員年齡、學(xué)科和學(xué)歷背景、行業(yè)分布，以及工作背景、科普創(chuàng)作環(huán)境評價等；“某市疾控中心健康教育資源專項調(diào)查”：調(diào)查健康教育人力資源、物力資源（健教產(chǎn)品和設(shè)備等）、財力資源以及活動活動開展情況。除上述之外，還可以開展“某市街道（鎮(zhèn)）科普活動中心和居（村）委科普活動室科普資源狀況調(diào)查”和“某市科技獎勵成果科普狀況調(diào)查”等。
　　科普資源調(diào)查要視不同的目的、內(nèi)容和任務(wù)選擇恰當?shù)恼{(diào)查方法。如在科普場地調(diào)查中可采用問卷法和個案研究法，通過問卷采集科普場地有關(guān)科普資源的基本信息，反映科普場館對科普場館的意見和建議；通過個案法對該區(qū)域科技館的科普資源特征進行深入探索。再如，在科普報刊資源和公眾對普資源態(tài)度的調(diào)查中，可采用調(diào)查員調(diào)查方法。在工作中首先培養(yǎng)一批調(diào)查員，再由調(diào)查員通過快速閱讀報刊并填寫調(diào)查表來采集相關(guān)信息。□
　　參考文獻
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　　⑤范偉達：《現(xiàn)代社會研究方法》[M].復(fù)旦大學(xué)出版社，2001
　　（作者：中國科技大學(xué)管理學(xué)院研究生）
　　責編：周蕾