教輔出版的麻煩

　　在我國，一段時期以來，教輔讀物幾乎成了跨界的“麻煩制造者”。是非爭論，一波未平，一波又起。表面看來，是利益之爭；往深里分析，折射了我國出版界、教育界深層次改革的矛盾所在。
　　在我國，一段時期以來，教輔讀物幾乎成了跨界的“麻煩制造者”。出版部門、教育部門、工商、物價、稅收乃至宣傳、出版總署等行政管理部門，都糾結于此。是非爭論，一波未平，一波又起。表面看來，是利益之爭；往深里分析，折射了我國出版界、教育界深層次改革的矛盾所在。教輔讀物的出版，似乎又擔當了某種倒逼機制的角色，成了深化出版改革的一個突破口。
　　教輔出版亂象叢生：難乎為繼
　　2007年，我寫過一篇《教輔創(chuàng)新的學理探究》，大體歸納了教輔讀物的五種形態(tài)：一是寄生性的講解型教輔；二是依附性的配套型教輔；三是剽竊性的拼湊型教輔；四是侵權性的克隆型教輔；五是原創(chuàng)性的自主開發(fā)型教輔。文中指出了教輔“過度開發(fā)、過度競爭、過度死亡”的非正常文化現(xiàn)象：“它是創(chuàng)利的品種，但也是惹麻煩、費心思的棘手貨；它是各方爭奪的寶貝，又是潛規(guī)則纏身、權利尋租、地方割據(jù)的重點對象?！保ā冻霭鎻V角》2007年第2期）五年過去了，教輔的亂象依然“濤聲依舊”。
　　如今，教輔的亂象又出現(xiàn)了新的形態(tài)：好之者“神秘化”教輔，把它的作用吹得神乎其神，可以“輕松”上北大、清華；惡之者“妖魔化”教輔，認為它破壞了秩序，加重了負擔 ，引發(fā)了矛盾；糾結的各方出于利益考量，又“蛋糕化”教輔，不約而同共謀瓜而分之。教輔的混亂現(xiàn)象依然“本性難改”：低水平重復，同質(zhì)化嚴重，題海泛濫，真題失真，知識稀解、方法稀松、智慧稀缺的“三稀”痼疾病入膏肓，侵權、盜版、抄襲、跟風的“教輔陷阱”吞噬了不少業(yè)內(nèi)中人。教輔的尋租現(xiàn)象也呈現(xiàn)某種隱性——顯性——惡性的發(fā)展之勢。國有和民營的教輔出版從不對等、不公平競爭演變到畸形變相的利益共同體合作：出版社利用民營的選題、書稿、發(fā)行渠道和市場覆蓋能力，民營書商利用出版社的品牌影響力、編輯加工能力、質(zhì)量保證力和書號資源的核心配置力，出現(xiàn)了書商幾乎承包出版社的教輔品種，一個出版社為書商加工一百甚至幾百種教輔圖書這種“來料加工” “外包代工”現(xiàn)象，造成了愈演愈烈的原創(chuàng)雙缺失——出版社缺少了教輔選題的原創(chuàng)意識和市場開發(fā)能力，民營書商缺少了教輔學理的多元化、創(chuàng)意化的漸進性原創(chuàng)意識，缺少了高度自覺的機制性質(zhì)量保障體系的原發(fā)性內(nèi)生力。
　　教輔的亂象之根，在于各方都存在逐利動機。出版方更由于國有資產(chǎn)增值和任期目標利潤增長的剛性考核，直接導致了片面追求教輔的經(jīng)濟體量和短期效益。從管理學原理和出版改革的路徑依賴來剖析，教輔讀物的另一種“三個過度”（過度膨脹、過度依賴、過度衰變）和出版的“三慢”“三降”現(xiàn)象，是否存在某種內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律性的演變？三慢——出版產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的速度慢、技術進步升級緩慢、人才培養(yǎng)創(chuàng)新的步伐緩慢；三降——出版業(yè)的文化增長積累下降、學術思想影響力下降、出版業(yè)的社會效益和時代思想文化進步推動力下降，是出版改革的結構性障礙，這已經(jīng)引起業(yè)內(nèi)外的高度關注。由此看來，教輔的改革關乎整個出版業(yè)的改革，已經(jīng)到了非改不可的最后關頭。
　　教輔出版應綜合治理，多層設計
　　多年來，對教輔讀物的治理，從上到下，各級管理部門從未懈怠，發(fā)文最多，用力最大，但收效仍不甚理想。究其原因，管理思想、方法的偏頗、浮躁，當是一失。只“管”不“理”，“管”則過度迷信卡、禁、堵、罰，“理”則缺少對教輔讀物與出版相生相克的科學理性認識，缺少對教輔雙刃劍獨特性的科學把握。質(zhì)言之，缺少高屋建瓴地對教輔改革發(fā)展的哲學思考，更缺少實事求是的、符合國情的教輔創(chuàng)新機制的學理建構。
　　教輔是涵蓋中小學各科教育、教學、教研、練習、考試的龐大且系統(tǒng)的普及工程，是最直接、最迅速、最廣泛地影響學校、家庭、社會的特殊“神經(jīng)元”。對教輔讀物的處置，簡單不得，馬虎不得，也急躁不得。理智的辦法，是辯證施治，綜合治理，治標固本強根。治理之策，應多層設計。高層出臺管理法規(guī)，各層配套實施，基層實體單位依法貫徹、守法經(jīng)營。這里，有兩個規(guī)律萬萬忽視不得。第一是教育的科學育人規(guī)律。尊重學生的全面素養(yǎng)發(fā)展，正視教輔泛濫的低效、無效、負效現(xiàn)象，摒棄只關注教輔的市場性情、利潤商情，無視教育乃立國之本的國情，忽視學生自主全面發(fā)展的學情。第二是出版改革發(fā)展的文化軟實力、思想學術影響力的原動力規(guī)律。高層設計方面，新聞出版總署和教育部應把教輔的開發(fā)像教材一樣專項治理，公開招標，資質(zhì)驗證，方案公示，質(zhì)量監(jiān)視，市場跟蹤，社會監(jiān)督，個案審理，法規(guī)跟進。多層設計的思路應該是保證不同市場主體平等的市場地位，根據(jù)業(yè)績、貢獻、文化責任的擔當，遵紀守法的記錄，而不是根據(jù)其他因素來配置資源，鼓勵各方真誠合作，降低行業(yè)準入門檻，以質(zhì)量監(jiān)控為調(diào)控手段。多層設計的原理是科學化、差異化、動態(tài)化、機制化?；诮虒W發(fā)展的需要，兼顧學生、家長、學校、教師、社會的心理期望目標，遵循科學的認知發(fā)展和個體的身心發(fā)展規(guī)律，抵制胡編亂造，追求優(yōu)質(zhì)高效。
　　優(yōu)質(zhì)的原創(chuàng)性教輔，應該具備多重對話的品格。與文本對話——創(chuàng)造性地解讀教材；與教師對話——挑戰(zhàn)性地實現(xiàn)教師的自我超越；與課堂對話——拓展性地開發(fā)課堂空間的想象力、輻射力；與學生對話——深刻地啟發(fā)學生自覺反思、自我激勵、自主發(fā)展；與考試對話——有備無患地應對各種升學、就業(yè)、人生考試。所有教輔的編寫過程都應該有基地、有實驗、有論證、有數(shù)據(jù)、有實效，最終才能推廣，必須堅決杜絕多年來閉門造車、剪刀加糨糊的“偽教輔”“帶菌教輔”。教輔編寫者應該首先更新自我的知識結構。比如，對于大家耳熟能詳?shù)摹皽p負”“素質(zhì)教育”“查漏補缺”等提法，編寫者都應該有重新認識的必要?！皽p負”不僅是“減量”，更重要的是心理減壓、認知減誤、素質(zhì)減弱、人格減低。素質(zhì)教育也絕不是課堂上“灌”，課堂外“亂”——亂加碼、亂辦班、亂補習、亂放羊。2011年版的新課程標準對“素質(zhì)教育”有了新的闡述，提出了“全面素養(yǎng)”的要求。比如語文，除了學科常規(guī)的語文素養(yǎng)，還包括信息素養(yǎng)、媒體素養(yǎng)、技術素養(yǎng)；除了大家習見的“整體閱讀”“整體感知”，新增加了“非連續(xù)性文體”的閱讀能力，指的是對日常生活中應用廣泛的、形式豐富多彩的廣告、圖文、表格、清單、目錄、索引、時間表等各種文體，都應該具備認知和解讀的能力，因為這已經(jīng)成為未來公民的重要素養(yǎng)。至于“查漏補缺”之類，除了查知識鏈條的斷點，更要查思維鏈條的連綴點、學習心理的缺失點，理清知識—能力—智力間的邏輯關系，建構“認知圖式+心理圖式+行為方式”的網(wǎng)絡聯(lián)系。簡言之，當今教輔的理念、要求、形態(tài)都發(fā)生了深刻的變化，對教輔的編寫標準、質(zhì)量管理也應該跟上，順應發(fā)展，層層把關。這應該是多層設計的題中之意。
　　教輔改革的哲學思考：彎道超車
　　社會經(jīng)濟發(fā)展學有一個“劉易斯拐點”，說的是人口紅利衰變對經(jīng)濟的影響。出版學上也有一個“教輔拐點”，說的是教輔出版變革帶來的出版消減現(xiàn)象。規(guī)避出版的“教輔拐點”，值得重視。
　　第二輪改革開放面臨產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展模式的大變革。擺脫教輔一枝獨秀、離了教輔斷了糧的尷尬，實現(xiàn)“彎道超車”，是當前出版界面臨的實際課題。彎道自然免不了減速，減速并不等于停止、倒退，減速是為了渡過拐點后的沖刺和超車。通過調(diào)整教輔來調(diào)整出版的主攻點和著力點，實現(xiàn)出版的質(zhì)的飛躍，是教輔改革的正面導向和良性發(fā)酵。鑒于此，有必要進行一場深入的哲學思辯，不斷拷問出版文化經(jīng)濟發(fā)展的終極目標，端正發(fā)展動機，對發(fā)展動力、功能、結構、模式進行全面審視。對出版社原有的選題結構、文化成分、文化秩序、思想智慧蘊含量進行深入反思和全新重組，提出合法性、合理性的哲學依據(jù)，自覺樹立先進文化優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略目標，制定出切實可行的中長期出版重點選題方陣。對出版多元財富（而不僅僅是錢）的構成——物質(zhì)財富、人力財富、精神財富、文化財富、思想學術影響力財富，進行吐故納新的解構和建構，建設具有國際視野的大出版格局，朝著富有全球、全人類精神文明高度的中國出版話語影響力大步邁進。
　　對教輔出版改革的哲學思考，還應該借鑒管理學的“木桶原理”，提升出版文化品位的管理智慧。如果出版的學術、思想、文化影響力成了短板，甚至短到缺失、短到零，那么，出版的思想文化貢獻力也會歸零，出版的精神文明高度也會為零。明乎此，對教輔出版改革的深刻意義，認識也就不會懷疑，行動也就不會彷徨，進而對非出版主業(yè)的投資沖動與盲動，對出版核心項目、學術文化的短視與漠視，也就會自覺矯正與反撥。達乎此，才可言出版發(fā)展的科學和諧、理性增長和現(xiàn)代文