“鐵面”雷洋洲

　　駕車(chē)從西安到渭南，在渭南西出口下高速，很容易就找到了盈田村。
　　“朝陽(yáng)路以北，這片都是盈田村。車(chē)站、師范學(xué)院占的都是盈田村的地，看你找哪個(gè)組，這個(gè)村子比較大。”一位晨練歸來(lái)的老者告訴記者。
　　一聽(tīng)說(shuō)是找雷洋洲，這位老者說(shuō)，“在臨渭區(qū)，幾乎沒(méi)人不知道他。”
　　盈田村所在的杜橋街道辦一位負(fù)責(zé)人向記者介紹，“新時(shí)期農(nóng)村基層工作不好搞，尤其是城中村的工作，更何況是這樣一個(gè)大村子，村上領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有兩下子是干不好的。雷洋洲這個(gè)人不簡(jiǎn)單。”
　　但要找到雷洋洲，卻并不容易。
　　
　　神龍見(jiàn)首不見(jiàn)尾
　　“雷洋洲是10組的人，我們村有12個(gè)組，相當(dāng)于過(guò)去的12個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，不在一個(gè)組的人平時(shí)很難見(jiàn)到。再說(shuō)，我們平常也不上村委會(huì)去，人家是書(shū)記，你應(yīng)該到村委會(huì)去問(wèn)。”進(jìn)了盈田村，一位村民向記者指了去村委會(huì)的方向。
　　盈田村村委會(huì)、黨支部與村辦企業(yè)渭南華盈工貿(mào)有限責(zé)任公司同在朝陽(yáng)路路北的一個(gè)院子里。村黨總支副書(shū)記李小利告訴記者，雷洋洲到湖北去了，參加一個(gè)全國(guó)性的農(nóng)村基層干部會(huì)議。“雷書(shū)記最近確實(shí)很忙，村上的事情多，會(huì)也多，要見(jiàn)他就得預(yù)約，等下個(gè)禮拜回來(lái)我再看有沒(méi)有時(shí)間。”
　　記者想請(qǐng)李小利介紹一下雷洋洲的情況，這位年輕干練的女村官則顯得很謹(jǐn)慎，“你最好給我們臨渭區(qū)宣傳部打一下招呼，我可不能亂講。”盡管如此，當(dāng)記者提出到雷洋洲所在的組走訪一下時(shí)，她還是詳細(xì)告訴了去的路線。
　　盈田村10組在倉(cāng)程路東邊，距離村委會(huì)不遠(yuǎn)。由于道路拓寬，這個(gè)組的部分村民已經(jīng)拆遷，搬到了新建的怡澤園小區(qū)，雷洋洲也遷走了。
　　10組與怡澤園小區(qū)其實(shí)只隔一條馬路。一位村民告訴記者，這是盈田村最好的一個(gè)居住區(qū)，小區(qū)內(nèi)道路很寬敞，綠化也不錯(cuò)，20多棟住宅樓全是整齊漂亮的兩層小樓房。
　　讓記者沒(méi)有想到的是，在小區(qū)碰到的人，都不知道雷洋洲住在什么地方。好不容易碰到一位上了歲數(shù)的大嫂，和雷洋洲是一個(gè)組的，她也說(shuō)不清楚：“他的房子是分到這塊了，但我真不知道是哪一戶(hù)。過(guò)去經(jīng)常見(jiàn)，有些日子沒(méi)見(jiàn)他來(lái)了，我?guī)湍銌?wèn)問(wèn)。”但這位大嫂依然沒(méi)有打聽(tīng)出什么結(jié)果。有位村民提供消息說(shuō)，雷洋洲在這個(gè)小區(qū)的兩套房給他兩個(gè)孩子住了，他自己沒(méi)在兒這住，據(jù)說(shuō)在外面另有房子。
　　一個(gè)和雷洋洲同組的村民告訴記者，住在這個(gè)小區(qū)的不光是10組的人，還有其他兩個(gè)小組的拆遷戶(hù)。“大家本來(lái)就不熟，搬到新的地方后，都各忙各的事情，見(jiàn)面機(jī)會(huì)也少。就算是一個(gè)組的，搬過(guò)來(lái)后，一大家人可能分成了好幾戶(hù)，除了自家人，旁人誰(shuí)也說(shuō)不上誰(shuí)住在哪里。”
　　
　　傳聞中的雷書(shū)記
　　雖然沒(méi)能見(jiàn)到雷洋洲，但記者卻從很多村民那里聽(tīng)到他的故事和對(duì)他的評(píng)價(jià)。
　　盈田村10組一位姓王的村民說(shuō)：“要了解雷洋洲問(wèn)我就對(duì)了，我是這村的老住戶(hù)，對(duì)他太了解了，不信你可以問(wèn)他，看我說(shuō)的對(duì)不對(duì)。”
　　據(jù)這位村民介紹，10組這個(gè)地方過(guò)去叫王真村，王姓是村里的大姓。雷洋洲一家是上世紀(jì)60年代從河西鄉(xiāng)遷來(lái)的，可誰(shuí)也沒(méi)想到，這個(gè)外鄉(xiāng)人后來(lái)把事情弄成了。“雷洋洲已經(jīng)連續(xù)35年擔(dān)任盈田村黨總支書(shū)記，又是省勞模，風(fēng)光得很，在村里就好像一個(gè)說(shuō)一不二的大管家，什么事都得聽(tīng)他的。”
　　這位村民說(shuō)，雷洋洲起初也在一家化肥廠上過(guò)班，后來(lái)不干了就回到村里，正趕上選干部，而當(dāng)時(shí)村上又缺當(dāng)干部的人，雷洋洲就干上了。
　　雷洋洲一開(kāi)始干的是組長(zhǎng)，那時(shí)叫生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)。有一次，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到村里檢查工作，看到雷洋洲光著膀子在掏大糞，當(dāng)時(shí)還下著小雨，領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得這個(gè)小伙子挺實(shí)在，能吃苦，就問(wèn)這是哪一個(gè)隊(duì)的。從那時(shí)起，雷洋洲就受到這位領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)和重用。
　　在5組村口，有位姓趙的老年男子說(shuō)起雷洋洲時(shí)，意見(jiàn)很大：“凈胡吹哩！到現(xiàn)在村里人也沒(méi)明白，到手的錢(qián)不給發(fā)，非得十幾年二十年慢慢給。”
　　記者細(xì)問(wèn)之下才聽(tīng)明白是怎么回事：2002年，渭南師范學(xué)院新校址征用了盈田村200多畝土地，征地款有1900萬(wàn)元。村民知道后，就等著每家都能分上一筆錢(qián)，可村上卻將這筆錢(qián)拿來(lái)搞投資，與渭南師范學(xué)院聯(lián)合蓋了一座學(xué)生公寓，與學(xué)校簽訂了23年合同，逐年收回投資。“征的主要是我們組的地，組上都準(zhǔn)備要發(fā)錢(qián)了，村上不同意。”老人說(shuō)。
　　這么大一筆錢(qián)，說(shuō)不分就不分了，看來(lái)雷洋洲還真是不簡(jiǎn)單。他是怎么“擺平”盈田村的干部和群眾的？又是如何能連續(xù)35年擔(dān)任村黨總支書(shū)記的？記者更想見(jiàn)識(shí)見(jiàn)識(shí)這位不同尋常的村官。
　　一周之后得到消息，雷洋洲同意接受本刊記者的獨(dú)家專(zhuān)訪。
　　富民要富一輩子
　　在盈田村村委會(huì)辦公室里，記者認(rèn)真打量了坐在面前的雷洋洲。這位年過(guò)六旬、看上去體質(zhì)虛弱的男子，與記者想象中的雷洋洲相去甚遠(yuǎn)。
　　“不管社會(huì)對(duì)我怎么評(píng)價(jià)，不管村民對(duì)我怎么評(píng)價(jià)，我有自己做人的原則。這30多年來(lái)，不管干什么事情，我都對(duì)得起自己的良心，心中無(wú)愧。”雷洋洲開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，并不客套。
　　雷洋洲告訴記者，從農(nóng)業(yè)社開(kāi)始，盈田村就一直是全鄉(xiāng)和全街道辦的先進(jìn)。變成城中村以后，盈田村的主業(yè)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，但樣樣工作依然走在前面。
　　我們交流的話題最后自然落到征地款的使用上：為什么盈田村沒(méi)有將征地款一分了之，而是選擇了投資？
　　“分錢(qián)容易，我在想，把錢(qián)一分，兩年三年后，群眾吃光花凈了怎么辦？以前有過(guò)例子，上世紀(jì)80年代初，我們村部分土地被征用后，很多人一夜之間成了萬(wàn)元戶(hù)，他們蓋房子、買(mǎi)車(chē)子、掛鏈子，很快就花完了。因此，我就想如何能增加村民收入，把死錢(qián)變成活錢(qián)，把短期財(cái)富變成長(zhǎng)期收益。”雷洋洲說(shuō)話語(yǔ)速不快，聲音不高，但一字一板，很有條理。
　　雷洋洲承認(rèn)，在這件事兒上，很多群眾不理解，說(shuō)啥的都有，還有人到上面告狀。“我們就給群眾反復(fù)講道理，扳著指頭算賬，讓大家明白，不能只顧眼前利益，不能和子孫后代搶飯吃，讓每一家每一戶(hù)都有一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入來(lái)源，富民不是富一陣 子，而是富一輩子。”最后，盈田村兩委班子一致決定，將全部征地款用于投資開(kāi)發(fā)，讓村民長(zhǎng)期受益。
　　李小利副書(shū)記也向記者證實(shí)，得知村上做出這一決定，村民們一下子炸開(kāi)了鍋。“4組、5組、8組的群眾都不同意，小組干部也拒絕在合作協(xié)議上簽字。有人懷疑某些村干部從中得了好處，拿了回扣，一時(shí)議論紛紛，雷書(shū)記和村兩委班子的壓力非常 大。”李小利說(shuō)。
　　于是，雷洋洲又給村民們細(xì)細(xì)算了一筆賬：如果把1900萬(wàn)元分了，一個(gè)人一年分1000元，最多5年就分完了。如果投資公寓樓建設(shè)，與學(xué)校簽訂23年合同，23年內(nèi)公寓由村上管理和收益，村上10年便可收回投資，13年凈賺利潤(rùn)，這樣的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)投資千載難逢。
　　經(jīng)過(guò)大量論證分析，大多數(shù)群眾看到了前景，也開(kāi)始理解并支持村上的決定。但還有村民不愿意投資，擔(dān)心投資周期太長(zhǎng)，收不回成本。雷洋洲果斷決策，堅(jiān)持村上的決定。“如果等到每一個(gè)人都同意了再去投資，這樣就錯(cuò)失了機(jī)遇，對(duì)大多數(shù)群眾就是一種瀆職，就是一種犯罪。”
　　李小利說(shuō)，盈田村10年的發(fā)展，印證了雷書(shū)記的預(yù)言。“現(xiàn)在，每個(gè)村民每年春節(jié)都能準(zhǔn)時(shí)拿到2000元的投資分紅。村上還有17名村民在師院學(xué)生公寓工作。回過(guò)頭來(lái)，當(dāng)大家看到有些城中村因把集體的資金分光吃?xún)簦迕裆顭o(wú)望、致富無(wú)門(mén)的現(xiàn)狀時(shí)，才真正理解了雷書(shū)記，都服了他。”
　　順應(yīng)潮流辦企業(yè)
　　雷洋洲自稱(chēng)，盈田村的每一個(gè)發(fā)展時(shí)期，都能適應(yīng)潮流，順應(yīng)潮流。
　　渭南華盈工貿(mào)有限責(zé)任公司是盈田村的村辦企業(yè)，雷洋洲擔(dān)任董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。這家公司組建于2008年，雷洋洲說(shuō)，他當(dāng)時(shí)意識(shí)到城中村改造有很大的商機(jī)，便引導(dǎo)村民以股份制形式參與和推進(jìn)城中村改造，成為實(shí)實(shí)在在的受益者。
　　為保障盈田村失地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，雷洋洲率先在全市向土地部門(mén)提出了“7%回報(bào)土地”的要求。“7%回報(bào)土地”的概念，就是征100畝地，要拿出7畝土地用于解決失地農(nóng)民的利益。“這是我創(chuàng)先提出來(lái)的，已經(jīng)得到市政府的肯定。”雷洋洲說(shuō)。
　　盈田村目前有兩個(gè)商業(yè)中心，一個(gè)是杜橋市場(chǎng)，一個(gè)是王真農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。其中杜橋市場(chǎng)地處渭南城區(qū)黃金地段，是臨渭區(qū)有名的商業(yè)場(chǎng)所。盈田村有191戶(hù)村民在這個(gè)市場(chǎng)賣(mài)菜、賣(mài)肉，或從事飲食經(jīng)營(yíng)。
　　在雷洋洲看來(lái)，城中村一定要利用城市的發(fā)展，闖出一條新的生存之路。“我們現(xiàn)在身份變了，不像農(nóng)民還有土地，城中村的居民真正是種糧無(wú)地、就業(yè)無(wú)崗、低保無(wú)份，在這種‘三無(wú)’情況下，不通過(guò)轉(zhuǎn)型來(lái)提高村民的幸福指數(shù)怎么行？”
　　據(jù)雷洋洲介紹，盈田村12個(gè)組，組組都有項(xiàng)目。全村23個(gè)重大項(xiàng)目，每年為村集體增加收入900多萬(wàn)元。與此同時(shí)，盈田村村民依托城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)大膽創(chuàng)業(yè)，已蔚然成風(fēng)。“我們村的項(xiàng)目和企業(yè)，采取合伙、承包、獨(dú)資等各種經(jīng)營(yíng)方式遍地開(kāi)花，發(fā)展起來(lái)的精細(xì)加工、能源、建材等私營(yíng)企業(yè)達(dá)30多戶(hù)，住宿、餐飲、商貿(mào)流通達(dá)600余家，運(yùn)輸和建筑業(yè)500多家。”雷洋洲說(shuō)起村上的企業(yè)如數(shù)家珍。
　　記者了解到，盈田村的許多村民確實(shí)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)睾苡忻麣獾钠髽I(yè)家。10組組長(zhǎng)王新建的新洲地產(chǎn)，每年向國(guó)家繳納稅收1400多萬(wàn)元。10組村民王建利個(gè)人投資900萬(wàn)元，辦起了渭南城區(qū)規(guī)模和檔次最高的奧斯曼洗浴中心，安置了村上部分富余勞動(dòng)力，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。村委會(huì)委員張秋芳投資80多萬(wàn)元辦的汽修廠也解決了20多人的就業(yè)問(wèn)題。
　　“2006年，全村總產(chǎn)值1.9億元，人均純收入不到5000元。而到2011年，全村的總產(chǎn)值已達(dá)到6億元，人均純收入為1.4萬(wàn)元。”雷洋洲說(shuō)。
　　
　　我沒(méi)有為黨丟人
　　雷洋洲說(shuō)，他把工作當(dāng)一種樂(lè)趣在干，所以并沒(méi)有感到有多大的困難。但他也不否認(rèn)，目前城中村改造是個(gè)難事兒，“在利益驅(qū)動(dòng)下，村民總想要補(bǔ)償多一些，開(kāi)發(fā)商肯定是希望出少一些，作為我來(lái)說(shuō)，屁股肯定要坐到村民這一邊。”
　　他也承認(rèn)，“干工作肯定會(huì)有得罪人的地方，不一定人人都說(shuō)你好，但出于自己做人的原則，對(duì)得起自己的良心，隨他說(shuō)去。有說(shuō)好的，有說(shuō)瞎的，都能理解。最近我們11組拆遷，如果讓11組評(píng)議，那至少有一半人會(huì)投反對(duì)票的，這都很正常。”
　　據(jù)記者了解，盈田村2組、10組、11組正在拆遷。根據(jù)計(jì)劃，這次全村要拆遷55戶(hù)，已經(jīng)拆遷33戶(hù)，還有22戶(hù)沒(méi)有拆。雷洋洲坦言：“這一階段打不開(kāi)局面，主要問(wèn)題是群眾抱團(tuán)死頂，希望（賠償）幅度再往高的提。我對(duì)這個(gè)問(wèn)題咋解決的呢？我前邊定的政策必須要有連續(xù)性，必須執(zhí)行，我絕對(duì)不能叫前邊拆了的人吃虧，叫后邊的‘釘子戶(hù)’、‘難纏戶(hù)’占到便宜。我的方法是不斷在做思想教育工作，群眾最后都會(huì)理解的。”
　　雷洋洲介紹，根據(jù)市上城中村改造的要求和總體部署，城區(qū)的18個(gè)城中村要在三至五年內(nèi)全部拆遷結(jié)束，要求盈田村先走一步。
　　“盈田村改造的二期、三期、四期工程正在招商中，已經(jīng)有三個(gè)老板找我商談，已經(jīng)向上面報(bào)了有關(guān)手續(xù)。盈田村目前改造的是位置最不好的地塊，等這個(gè)地方打開(kāi)局面了，以后好的地段動(dòng)起來(lái)就快了。到明年，盈田村的改造要全面開(kāi)花。”雷洋洲滿懷信心地說(shuō)。
　　從某種意義上看，盈田村的改造，給陜西城中村改造提供了一個(gè)典型和范本。今年夏天，陜西省委書(shū)記趙樂(lè)際到盈田村視察時(shí)說(shuō)，盈田村發(fā)展得好，關(guān)鍵是有一個(gè)好班子，黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，班長(zhǎng)雷洋洲心系群眾，長(zhǎng)期奉獻(xiàn)，贏得了干部群眾信賴(lài)。趙樂(lè)際書(shū)記指出，盈田村在城中村改造中走出了一條好路子，做到了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，形成了一套好辦法，探索了發(fā)展和管理村子的有益做法，值得全省學(xué)習(xí)和借鑒。
　　對(duì)于上級(jí)的肯定，雷洋洲也自認(rèn)為問(wèn)心無(wú)愧。“作為一個(gè)支部書(shū)記，能任職35年，就是村民對(duì)我的認(rèn)可，也是對(duì)我的一種鼓勵(lì)。如果我只為自己利益考慮的話，群眾早把我趕下臺(tái)了。在我的人生當(dāng)中，我沒(méi)有為黨丟人。”
　　雷洋洲是盈田村的管家，而且稱(chēng)得上是一位“鐵面”管家。他自己也承認(rèn)，他這個(gè)人平時(shí)很?chē)?yán)肅，村上人說(shuō)他不會(huì)笑。
　　而在雷洋洲的副手李小利的眼里，雷洋洲并非總是強(qiáng)勢(shì)。“沒(méi)有人知道，幾年前拆遷那段時(shí)間雷書(shū)記是怎么過(guò)的，當(dāng)時(shí)他被查出食道癌，但術(shù)后僅僅一個(gè)月，他就拖著虛弱的身體回到村上，白天要苦口婆心地做群眾的思想工作，晚上心嘔的睡不著覺(jué)。直到現(xiàn)在，他只要看到電視里有人想為大家辦點(diǎn)事，而大家又不理解的節(jié)目時(shí)，都會(huì)忍不住落淚。”
　　李小利的話，讓記者又看到了雷洋洲的另一面。