關于完善和規范我國中小企業會計工作的思考

　　中小企業因其生產規模小、經營方式靈活、對市場的變化能迅速做出反應等優勢，是許多國家促進經濟增長和保持社會穩定的中堅力量。根據有關資料，我國中小企業的數量占全國企業總數的95%以上，上繳的稅收約為國家稅收總額的50%，解決城鎮就業人數占全國的75%以上，充分表明中小企業在我國經濟發展中具有重要的地位。與此同時，我國的中小企業由于企業自身規模較小，資本構成較低，技術水平落后，容易受傳統體制和外部宏觀經濟影響，限制了企業的進一步發展與完善，主要表現為：中小企業會計制度的建立和發展嚴重滯后于企業的發展，許多中小企業忽視會計工作在企業生產經營中的核心作用，會計職能出現弱化甚至退化現象；企業領導忽視會計職能，會計工作完全受企業領導主觀意識支配，會計職能在中小企業中沒有相應的制度和組織保障。因此必須加強對中小企業財務問題的研究，促進我國中小企業會計制度的不斷建立和完善，推動中小企業的發展。
　　一 我國中小企業會計工作存在的主要問題
　　1．中小企業會計核算工作弱化現象嚴重
　　一是很多中小企業不專門配備會計人員，會計兼職現象比較普遍；二是許多中小企業業主與企業會計人員裙帶關系，影響會計工作的正常開展，使得會計監督的作用完全失去，弄虛作假的行為經常發生；三是國家制定的有關會計制度在許多中小企業得不到真正的貫徹和執行，企業不按照會計制度辦事成為一種較為普遍的現象。
　　2．中小企業會計人員業務素質整體較差，缺乏職業道德，知識和業務能力不能適應會計工作的需要
　　一是中小企業會計核算人員會計知識更新速度慢，會計知識老化，不能適應現代會計核算的需要；二是許多中小企業目前還是處于傳統手工會計核算階段，使得中小企業的會計信息的質量較低，不能滿足經濟發展對會計信息的需要，反過來也影響了企業的發展壯大；三是許多中小企業會計人員的綜合素質不高，知識面過分狹窄，許多的會計人員只具有日常業務核算的能力，缺少會計業務的整體組織和綜合分析能力。
　　3．中小企業會計核算方法簡單，會計監督不力
　　一些中小企業只重視會計核算、記賬、算賬和報賬，忽視會計監督和會計分析。
　　二 對完善和規范我國中小企業會計工作的建議與對策
　　1．中小企業要強化會計基礎工作
　　根據有關會計規章制度的要求，加強會計核算，準確、真實地反映企業經營情況。
　　2．提升和強化中小企業會計的內部監督職能
　　會計監督要在企業成本管理、資金運用和管理、促進產品銷售進而提高企業的盈利能力和水平、正確考核和評價企業經營者的經營業績等方面發揮重要的不可替代作用。
　　3．加強對中小企業的外部監管
　　規范中小企業的會計工作，需要借助于外部強有力的監管。目前我國的會計監督體系主要由三部分組成：國家監督、社會監督及企業內部監督。國家和社會監督屬于外部監督系統。
　　首先，各級國家工商行政管理部門應在企業辦理工商登記注冊時，嚴格審查企業注冊資金是否合法，企業的各項規章制度是否完備。
　　其次，各級工商財稅等部門要通過各種形式向中小企業
　　廣泛宣傳各種稅法知識，指導監督中小企業建立健全賬簿體系，監督企業會計人員的工作，定期對中小企業會計人員進行業務培訓和職業道德教育。
　　最后，會計中介機構等社會監督機構要強化對有關中小企業的會計工作進行審計、驗資等工作。
　　4．逐步建立和完善適應中小企業特點的會計制度
　　從中小企業自身的性質和特點來看，主要面向大企業的新會計準則并不完全適用于中小企業。因此，應在保證會計信息真實和完整的前提下建立和完善適合中小企業的會計制度，具體建議如下：
　　首先，中小企業會計制度的設計必須以遵守有關會計規章制度為前提。中小企業特別是小企業會計機構簡單，人員較少，沒有必要設置專門人員從事會計核算和財務管理工作，會計核算與財務管理相結合的制度設計應更符合小企業會計工作的特點和實際。
　　其次，貫徹會計制度與稅收法規盡量兼容的原則。中小企業的會計信息主要是為了滿足國家稅收征管的需要，中小企業會計記錄要盡量與稅收法規相協調，會計要素的確認和計量應盡量與稅法規定相符。
　　最后，具體來看，中小企業會計制度設計應涵蓋以下幾個方面的內容：會計組織工作系統設計、會計核算工作系統設計，以及會計控制工作系統設計。
　　第一，中小企業會計組織工作系統設計要與企業經營管理組織體系的設置保持一致性，會計核算采用集中核算方式，不單獨設置會計機構，在會計崗位設置和責權劃分上，可以考慮設置如下崗位：一是會計主管兼總賬會計崗位，具體負責企業會計核算和會計管理工作，負責編制、審核會計憑證，登記總分類賬，編制會計報表和成本核算工作。二是出納崗位，負責與貨幣資金收付有關的具體業務。三是明細賬會計崗位兼稽核，負責各種明細賬的登記工作、賬目的定期核對工作，財產清查的安排與實施工作等。
　　第二，中小企業會計核算工作系統設計可從以下幾個方面著手：一是根據中小企業會計業務的特殊性，會計科目設置應適當簡化。中小企業可設置如下一級科目：資產類設置現金、銀行存款、短期投資、應收票據、應收賬款、其他應收款、存貨、待攤費用、長期投資、固定資產、累計折舊、在建工程、無形資產科目；負債類設置短期借款、應付票據、應付賬款、其他應付款、應付工資、應交稅金、預提費用、長期借款科目；所有者權益類設置實收資本、資本公積、留存收益、本年利潤科目；成本類設置主營業務成本科目；損益類設置主營業務收入、其他收入、投資收益、主營業務支出、其他支出，所得稅科目。二是中小企業會計報表的選擇與設計。應從兩方面入手：一方面，設計一套只提供基本會計信息的簡略會計報表，應允許中小企業按簡略的形式編制與提供資產負債和損益表，中小企業不必編制和提供現金流量表；另一方面，中小企業由于業務規模比較小，社會影響范圍也較小，會計報表附注內容應盡量簡化提供，不必單獨編制資產減值準備明細表、利潤分配表、股東權益增減變動表等，有關這些方面的重要信息可以用附表或附注的形式靈活說明。
　　第三，中小企業的會計控制工作系統設計。應當包括以下幾個方面：一是中小企業應當按照會計工作規范規定的不相容職務相分離的原則，制定授權批準的方法，對貨幣資金收入、支出，以及保管等全過程進行規范。貨幣資金控制系統應當包括以下內容：現金收入應采用連續編號，收據由收款員、出納員、負責人共同簽章，存根妥善保管；每天收入的款項應全部及時送存銀行，送款單要及時交會計人員審核，并據以記賬；現金支出款項除零星小額支出按照規定可以用現金支付外，其余的都應用銀行支票進行轉賬支付；嚴禁簽發無記名空白支票，簽發支票的圖章必須由相關責任人分別保管，不得由出納員一人保管；一切支付款項應采取付款單控制并履行必要的程序；支付工資須編制工資結算表，經有關負責人審核后才能發放，并且發放時應由領款人簽章；出納員的工作要與登記總分類賬的工作相互分開，出納員不得接觸客戶明細賬，以防挪用侵占公款。二是企業采購過程中經常存在回扣現象而導致企業資金流失或采購物資質次價高等問題，中小企業必須加強對采購與付款過程的會計控制。采購業務應由采購部門專門負責，通過各需要部門填制申購單；會計部門依據申購單核對庫存和預算，核對無誤后籌資付款，以防止盲目采購現象的發生；貨物送到時，保管部門及時驗收并填制入庫單，由驗收人員及負責人簽章，一份留備登賬，一份交采購部門領用物品，憑審簽的出庫單發領。三是中小企業在銷售與收款會計控制中應重點關注定價原則、收款方式等銷售政策的制訂，明確銷售機構和銷售人員的權責范圍，加強合同訂立，貨物發出和賬款回收的會計控制，防范銷售過程中的舞弊行為的發生，避免或減少壞賬損失，具體包括以下內容：企業應專設銷售機構負責銷售業務，主要通過供貨合同進行銷售控制；所有的銷售貨物均應開具統一的發票，發票由會計部門統一管理，定期復核；銷售人員不得參與銷售明細賬和應收賬款明細賬的登記工作，以防私收賬款、挪用現金或捏造客戶、虛增資產賒銷業務；銷售折讓和折扣，以及壞賬處理須經企業相關負責人的書面核準后方能辦理。四是中小企業的實物資產規模與大企業相比要小很多，但對各項資產的增減變動、保管、維護和記錄，也需要進行嚴格的控制，資產的取得、保管、領用、發出、盤點、處理等環節都要進行控制，會計記錄與實物保管做到相互分離和制約，非實物保管人員無權領發貨物，防止實物資產的非正常損失。五是合理利用負債，控制財務風險。一方面，有效地利用負債可以大大提高中小企業的經營效益。當企業經營好，利潤高時，高負債會帶來企業的高速增長。另一方面，由于負債經營要承擔相當的利息費用，并且債權人對企業的資產有優先償付的權利，中小企業對外舉債將給企業收益帶來不確定性和風險性。六是通過企業管理信息系統，企業內部的員工能夠清楚地理解企業的內部控制制度，明確其所承擔的職責和任務，并及時取得和交換他們在執行、管理和控制企業經營過程中所需的信息。
　　參考文獻
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