朝美關系突然緩和的背后

　　在金正恩上臺之初，朝鮮半島局勢著實緊張了一陣子。有輿論認為，由于金正恩年紀尚輕，或許因內部不服引發(fā)混亂，或許將為轉移國內矛盾進行新一輪核試驗，造成緊張局勢。但是，這些都沒有發(fā)生，金正恩對內穩(wěn)固軍方的向心力，提升“先軍政治”的影響力；同時，他提出要提高效率、發(fā)展生產、改善人民生活的口號。而在對外方面，朝鮮突然與美方進行雙邊會談，并表示決定在有效的會談期間暫停核試驗、遠程導彈試射和寧邊的鈾濃縮活動，并允許國際原子能機構對暫停鈾濃縮活動進行監(jiān)督。美國則在會談中重申，將不再敵視朝鮮，同意向平壤提供24萬噸食品，擴大文化教育、體育等領域的人員交往，對朝制裁不針對民用領域。
　　美朝關系突然緩和，的確出人預料。國際輿論認為，年輕的金正恩將會以更靈活的手段與國際社會打交道。
　　實際上，金正恩繼承了父親金正日的內外策略，包括“先軍政治”和對美外交。在金正日時代，雖然核試驗以及對韓國的政策導致朝美之間經常“劍拔弩張”，但是平壤從來沒有放棄過與美國進行雙邊協(xié)商的策略。這次是金正恩執(zhí)政后，平壤與華盛頓首次“親密接觸”，未來平壤是回到金正日時代的朝美關系的“打打（鬧鬧）談談”，還是朝美關系就此走向巨變？這是一個相當大的懸念。
　　從美國和朝鮮的現(xiàn)狀來看，這次朝美和談是有客觀因素存在的。
　　對華盛頓而言，敘利亞危機日漸嚴重，美以與伊朗的軍事沖突也迫在眉睫，華盛頓不愿意，也不可能應付朝鮮半島的緊張局勢。更重要的是，華盛頓要避免伊朗朝鮮互相呼應，在核危機上挑戰(zhàn)美國的困境。如今，平壤在核試驗問題上“暫停”，并讓國際原子能機構監(jiān)督，在美國看來是個難得的好消息；其次，美國在這一波的“重回東亞”戰(zhàn)略大轉移的過pMC8ClXCS8IYqqbwTZ0mzh4govXSllP96pm8wFDQWss=程中，展開了全方位的互動，與澳日南韓臺灣，以及東南亞等盟國合伙，強化軍事聯(lián)系，對緬甸朝鮮等對立的國家盡量采取緩和的策略。緬甸大選后，新政府展開改革，美國立刻宣布放寬制裁；現(xiàn)在朝鮮愿意改善關系，條件也就是區(qū)區(qū)24萬噸營養(yǎng)食品，到不了一場大規(guī)模軍事演習的十分之一費用，可謂“價廉物美”，那又何樂而不為？而這些互動都有助于達到制約中國的目的；再者，奧巴馬總統(tǒng)面臨大選年，但內政和經濟乏善可陳，美朝關系緩和的外交成績正可謂雪中送炭。
　　對朝鮮來講，與美國暫時的和解也是有其自身的戰(zhàn)略考量。就國內來講，金正恩繼承大位，光靠“血統(tǒng)論”是遠遠不夠的，得民心者得天下，新的領袖必須改善人民生活。因此，讓美國放松制裁是必不可少的；其次，今年平壤在糧食上的匱乏更嚴重，朝鮮必須從外界得到更多的援助，才能避免饑饉。從外交和軍事而言，與美國暫時緩和，有利于朝鮮半島局勢穩(wěn)定，也有利于韓國溫和派在大選中勝出。朝鮮深受李明博政府強硬政策之苦，懷念金大中盧武鉉時代的懷柔。同時，朝美直接接觸也會對中朝關系產生影響。從以往來看，平壤習慣使用“靠近一下美國，讓中國提供更多援助”的方法，在中美兩大國之間周旋。
　　由此可見，華盛頓平壤突然走近，中國不能掉以輕心。從全局來看，中國歡迎朝美關系緩和，甚至在他們的雙邊接觸中扮演推手的角色。畢竟，金正恩權力的穩(wěn)固以及美朝關系緩和有助于朝鮮半島的局勢穩(wěn)定。這對爭取周邊和平環(huán)境的中國來說是十分有利的。
　　同時，國際社會放緩制裁，美國增加對平壤的援助，也可以相對減輕中國的負擔。但是，中國要堅持的是，以中國為主導的六方機制仍然是解決朝鮮核危機和維護南北朝鮮和平穩(wěn)定的合法有效機制。朝美的和解不能走偏到“架空”六方會談，損害中國在這個地區(qū)的地緣戰(zhàn)略利益。