火車實名制:在探索中起步

　　臨近春節，往年早已排起長龍的火車票代售點卻顯得有些冷清。一位前來代售點取票的大學生羅萍介紹說，工作人員刷了一下她的身份證，訂票信息很快就顯示出來了，沒幾分鐘，車票就拿到了手。第一次不用辛苦排隊便買到了火車票，羅萍感到很興奮。
　　火車票購買的便利得益于從2012年1月1日起施行的火車車票實名制。旅客須憑本人有效身份證件購買車票，并持車票及購票時所使用的乘車人本人有效身份證件原件(免費乘車的兒童及持兒童票乘車的兒童除外)進站、乘車。
　　火車票告別“無名氏”
　　羅萍的老家在東北，以往春節買票回家是一件令她很頭疼的事。每年春節前夕，天不亮她就跑到售票窗口排長隊，就這樣還經常買不到臥鋪票和坐票，只能去買慢車的站票，一站就是十幾個小時，辛苦是難以言語的。今年，羅萍早早地就在網上定了火車票，她說，網絡購票的方便快捷讓人很受用。
　　同樣，北京白領李曉楠對火車票實名制很是贊賞。老家在江蘇南京的李曉楠說，每逢春運期間，票都特別難買，但家又不得不回。有幾次沒能買到火車票，只得找票販子買，一張二百多元的車票，票販子們賣到四五百元。這對于賺錢不多，一直省吃儉用的李曉楠來說，是又心疼又無奈。
　　“我想實名制購票，可以遏制票販子的倒票行為，讓真正有需要的老百姓買到回家的票!”李曉楠說。
　　每當接近年關，火車票“一票難求”的夢魘就開始困擾許多人。帶著對鐵路資源分配公平性和“黃牛黨”倒票現象屢禁不絕的質疑，越來越多的人呼吁對火車票實行實名制。從2010年舂運開始，鐵道部開始進行實名購票的試點，范圍為廣鐵集團、成都鐵路局兩地的37個車站；在2011年春運期間，又擴大到6個鐵路局的79個火車站；從2011年6月1日起，全國所有動車組列車實行購票實名制。2012年元旦，火車票實名制正式在全國范圍內開始實施——至此，國內火車票徹底告別“無名氏”。
　　一張有效身份證件，在同一乘車日期同一車次同一乘車站只能購買一張實名制車票；每次可購買3張臥鋪或5張硬座車票，但必須一票一證件；實名制退票時必須持購票時使用的有效身份證件，票證一致方可辦理……毋庸置疑，實名制購票的種種限制很大程度上增加了票販子的違法成本。
　　對火車票實名制的擔憂
　　不過，也有些人對火車票實名制有抱怨。“電話很難打，打了幾次總是線路繁忙，好不容易打進電話卻被告知票已售完。”在北京打工的薛元說，實名制后他還是訂不到票，所以并沒感覺到施行實名制前后有什么差別。
　　山東公務員吳蕓也說出了自己的擔心，火車票上印著個人身份信息，火車票根如果隨便丟棄或遺失很容易泄露信息。此外，她指出目前的實名制在技術上仍然存在一些缺陷，比如網購中的“搶注”使得一些旅客平白無故地失去了購票資格，也可能給“黃牛”留下空隙。
　　新浪微博上有一項關于‘(火車實名制”的投票，根據現有數據顯示，擔心“個人身份信息被利用或者泄露”占到61％，有26％認為“實名制檢票形式化，有名無實”，其中10％認為對有效身份證件的檢查會“拉長買票、檢票時間”，有4％的投票者覺得“有人仍然會鉆空子，用假證也能買到票”。
　　緩解春運，運力不足是關鍵
　　對于火車票實名制是否能緩解春運難題，專家認為，只能部分地緩解春運，黃牛倒票只是舂運難的部分原因，最主要的原因還是供不應求，運力不足而導致的。在他看來，今年春運依然還會緊張，最佳辦法是應該增開車次，提高運力。
　　據鐵路部門預計，2012年春運自1月8日至2月16日的這40天內，鐵路將發送旅客2，35億人次，同比增加1352萬人次，日均達到588萬人次。盡管近年來，中國鐵路運力持續增長，但目前鐵路舂運期間的日均客座能力僅為382.1萬座，需求與能力之間仍有200多萬的缺口。
　　“實名制已經推開，這是鐵路運輸社會化和信息化管理的重要一步。”中國人民大學新聞傳播學院博士董小宇說，而營造良好的春運秩序，鐵路系統還需要在市場化的道路上不斷探索。比如，實名制后，如何提高買票效率、簡化退票手續、增加便民服務等。建設讓人民滿意的鐵路，還需從人民的利益出發。
　　鏈接：多項利民便民措施
　　在全面推行購票實名制后，今年北京地區鐵路部門采取多項便民利民措施，41個“學生往返售票專口”、“農民工往返售票專口”等購票專區，最大限度辦理學生及農民工購票。同時，北京鐵路部門還組織車站人員深入大專院校、廠礦企業及外來人口集中地，辦理學生、農民工團體購票，電話購票線路從8000線增加到16000