廣泛開展社區教育 促進社會文明、和諧發展

　　貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》特別報道之——
　　
　　《國家中長期教育改革和發展綱要》明確提出：到2020年，基本實現教育現代化，基本形成全民學習、終身學習的學習型社會，使我國進入人力資源強國行列。社區教育是實現終身教育的重要形式，也是提升全民素質的重要途徑。北京市朝陽區社區學院作為北京市第一家社區學院，自成立以來努力探索實踐，不斷拓展服務功能，充分發揮社區學院龍頭作用，廣泛開展社區教育，形成了鮮明的辦學特色，著力推動了社區教育的發展和服務區域社會文明、進步的能力。
　　《中華兒女》：《國家中長期教育改革和發展綱要》對社區教育提出了哪些要求？朝陽區在社區教育發展上提出了什么目標？
　　馬金東：《國家中長期教育改革和發展綱要（2010-2020）》（簡稱教育規劃綱要）是支撐國家發展戰略的綱領性文件，《教育規劃綱要》的頒布是我國教育改革發展史上的里程碑，將對推動教育事業科學發展，全面建設小康社會產生重大而深遠的影響。
　　《教育規劃綱要》提出“到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”的戰略目標和“廣泛開展社區教育，加快各類學習型組織建設”和“加強城鄉社區教育機構和網絡建設，開發社區教育資源”的要求。
　　為了全面落實《教育規劃綱要》的要求，朝陽區結合實際，制定了“十二五”教育發展規劃，提出建設“優質教育資源聚集區、現代高端職業教育發達區、開放多元國際教育試驗區和文明和諧社區教育示范區”的工作目標，明確要把社區教育作為區域教育發展的重要內容抓實抓好。
　　《中華兒女》：社區教育工作的重點是什么？在推進社區教育中社區學院發揮什么樣的作用？
　　馬金東：社區教育是具有全員、全程、全方位特點的區域教育，是充分利用各類教育資源，提高社區全體成員整體素質和生活質量，促進教育自身發展和區域經濟社會和諧發展的教育活動。根本目的是滿足人的自身發展需要、促進社會和諧發展。
　　社區教育是一項系統工程，有自己的特點和規律。從區域出發推進社區教育，關鍵是要在管理體系和服務支撐體系上做工作。在管理體系建設上，要形成“政府統一領導、教育部門牽頭、有關部門聯動、街鄉社區（村）兩級統籌、社會各方共同參與的社區教育工作格局”，要做好各類資源的統籌。社區學院在配合政府建設好管理體系的同時，要重點做好服務支撐體系建設，在區域推進社區教育中發揮研究、指導、資源建設、市民學習管理的功能，特別要在指導和服務上做好工作。
　　《中華兒女》：朝陽社區學院是北京市成立的第一家社區學院，在拓展社區教育服務功能上進行了哪些探索？
　　馬金東：朝陽社區學院成立于1999年，是北京市成立的第一家社區學院。學院以“立足社區，服務社區”為辦學宗旨，以學歷教育為基礎，非學歷教育為重點，社會文化生活教育為特色，以提高居民整體文化文明素質、服務區域社區經濟發展為出發點，始終圍繞構建終身教育服務體系、建設學習型社會的目標推進工作。
　　在社區教育服務上，社區學院結合自身實際，不斷拓展功能，建立和完善服務模式。目前逐步形成了社區教育理論研究指導、社區教育品牌建設指導、老年教育服務、流動人口教育、家庭教育指導、課程資源建設、教師社區服務、社區教育活動骨干培訓、職業技能培訓等工作模式。隨著工作的持續推進，這些服務模式還將不斷完善。
　　《中華兒女》：朝陽區區域廣、人口多，社區教育品牌培育很重要。社區學院在培育品牌上做了哪些工作？
　　馬金東：學院在全面服務社區教育的同時，特別注重社區教育品牌的培育。
　　一是老年教育。朝陽區戶籍60歲以上老年人口2010年已經占全區戶籍人口總數的21.74％。 在“九養政策”全面實施，老年人居家養老社會化服務，老年人的物質生活條件不斷改善的同時，社區學院積極開展老年教育，努力滿足老年人心理上、精神上的需要。
　　在區領導的關注和推動下，朝陽社區學院與北京東方婦女老年大學聯手，按照“三結合、三為主”的原則（面授教育與遠程教育相結合，以遠程教育為主；教學培訓與科研和教材建設相結合，以科研和教材建設為主；老年人普遍培訓與老年工作管理者培訓相結合，以老年工作管理者培訓為主）合作開展老年教育工作，實行遠程教育、面授培訓、科研展示活動“三對接”，教學資源“一融合”。
　　隨著“幸福養老大課堂”朝陽社區開播暨“北京東方老年文化節”啟動，朝陽區首批設立了100個老年教育網絡教學點。同時，針對社區老年人的實際需要，開設面授培訓班。遠程教育開發的幸福養老大課堂九大系列課程和配套教材在教學點試用推廣，為老年人搭建了參與互動、寓教于樂的平臺，讓朝陽區廣大老年人受益。
　　二是流動人口教育。早在2004年朝陽社區學院就組織本院教師深入到工地、市場和社區，為流動人口開展文明素質培訓。尤其在北京奧運會前夕，學院專門組建了人文奧運志愿服務講師團，協助區流管辦舉辦了流動人口百場人文奧運講座。近三年，組織培訓300余場，覆蓋了朝陽區所有街鄉。2008年，學院還在區流管辦的支持下成立了京城第一家流動人口女子讀書社，目前，讀書社已有12個，擁有近300名來京務工的女性社員。在流動人口的各類講座中，講師們將生活常識、文明禮儀、安全知識等同國家與個人的文明程度、文化素質、生存和發展相結合，在提高來京務工人員綜合素質的同時，提升他們的社區歸屬感。
　　朝陽社區學院的流動人口培訓由于起步早，覆蓋面廣、針對性強、貼近流動人口生活工作實際，受到了流動人口的歡迎。如今，流動人口培訓已建立了長效機制，被評為全國社區教育示范項目。
　　三是家庭教育指導。為了給朝陽區家庭提供優質的家庭教育指導服務，社區學院成立了朝陽區家庭教育指導中心，在教委的指導下，為各中小學、幼兒園和社區開展家庭教育工作提供指導服務。
　　家庭教育指導中心堅持“兒童為本”、“家長主體”、“多向互動”的原則，以“促進未成年人全面、生動、主動發展，服務社會、服務學校、服務家庭”為宗旨，堅持公益性、社區性，致力于構建和完善家庭教育管理、家庭教育內容和家庭教育指導服務三個體系，形成了覆蓋全區兒童家庭、學校、社區的家庭教育指導網絡，具有全覆蓋、多渠道特點。家庭教育指導不僅對改進未成年人成長環境發揮了積極作用，也有效地提高了家長素質，成為社區教育的重要內容。
　　四是學習型朝陽講壇。2003年，朝陽區教委和朝陽社區學院根據區域社會發展需要設計推出了學習型朝陽講壇。講壇分為主講壇、分論壇和網上論壇三種形式。主論壇設在朝陽社區學院，分論壇設在街鄉或社區，圍繞如何提高居民的文明素質開展各種講座，受眾對象以社區居民老百姓為主；此外，在朝陽社區教育網上開辟了學習型朝陽講壇專欄。
　　學院每年都結合朝陽區重點工作舉辦各種講座和活動，不斷豐富內容，覆蓋政策解讀、文明禮儀、心理調適、家庭教育、安全常識、健康養生等方面；不斷拓展活動渠道，舉辦形式更加靈活，走進社區、走進軍營、走進學校，受益人數達數萬人次，其豐富多彩的學習內容和靈活多樣的學習形式，贏得了社區干部和居民的廣泛贊譽，被市建設學習型城市工作領導小組辦公室評為首都市民學習品牌。
　　五是學院教師下社區。六年來，社區學院采取“菜單加訂單”的形式送教上門，舉辦的講座中既有安全知識、文明禮儀、心理健康、法律常識等實用性課程，也有區情教育、低碳生活、理財常識和飲食健康等新內容。社學院還采取自主開發、委托合作和購買課程的形式大力推進社區教育課程體系建設，目前，學院課程庫中已有網上課程9大類、195門、783個單元，網下課程11類89門課程。
　　作為教育現代化的重要組成部分，可以講社區教育任重道遠。朝陽社區學院將在服務社區教育上開拓進取，不斷擴大對社會進步的影響力，為教育現代化做出新貢獻。