執法形象,直接決定著檢察機關的社會形象和在人民群眾心目中的位置,加強執法形象建設,事關檢察事業的長遠發展。近期,隨著中央政法委“政法干警核心價值觀”教育實踐活動以及全國檢察系統一系列活動的深入開展,檢察隊伍的組織紀律和工作作風都有所改善,檢察機關在人民群眾的形象有了較大提升,但一些影響檢察隊伍形象的行為仍時有發生,損害了檢察機關在人民群眾心目中的形象,阻礙了檢察工作的健康發展。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立,新形勢的發展對檢察機關的執法形象建設提出新的更高要求。如何抓好檢察機關的執法形象建設,造就一支在市場經濟條件下整體素質過硬的檢察隊伍,更加成為一個認真思考和必須解決的課題。作為一名基層檢察院的檢察長,我認為應當以五個方面為抓手,著力加以解決。
一、抓思想政治建設,牢固樹立宗旨意識
高度重視思想政治工作是我黨一貫的優良傳統和政治優勢,作為檢察機關,加強思想政治建設則是建設高素質的檢察隊伍、促進檢察事業快速發展的重要保證。黨的十七大、十七屆四中全會以及全國政法工作會議精神中強調,貫徹和落實科學發展觀以及“三個代表”重要思想是指導檢察工作的強大理論武器,其出發點和落腳點都是為了群眾,都是為了最廣大人民的根本利益,尤其是基層檢察院處于整個檢察體系的基礎和前沿,與人民群眾有著最密切的聯系,更應該堅持把人民群眾高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成作為衡量檢察工作的出發點和落腳點。要扎實開展“政法干警核心價值觀教育實踐活動”和“讓人民群眾滿意活動”,通過對轄區內的鄉鎮辦事處進行全面走訪調研、問卷調查、宣講法律,積極聽取和收集基層群眾的意見建議,增強檢察機關的透明度,改進工作作風。在工作中,可以采取與移動、聯通、電信聯系協商,分批陸續向其服務用戶發送短信和語音提示的方法,宣傳檢察工作,征求人民群眾的意見和建議。還可以進村入戶發放《檢務公開宣傳手冊》,廣泛宣傳檢察職能;實行聯系人大代表、政協委員及人民監督員制度,加強聯系,了解民生,接受監督。只有通過與人民群眾建立真情實感,牢固樹立執法為民的宗旨意識,堅決貫徹落實中央和上級院重大決策和部署,強化各項檢察職能,才能切實提高執法公信力和群眾滿意度,才能始終保持隊伍的高昂斗志,有力打擊犯罪分子的囂張氣焰,為社會經濟發展提供強有力的政治保障,使執法公正內化為執法的靈魂和信念,外化為執法的目的和效果,引導和帶動廣大檢察干警自覺公正執法,進一步樹立檢察機關的良好形象。
二、抓紀律作風建設,從嚴管理檢察隊伍
堅持對檢察隊伍嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督,是轉變執法形象的必然要求。檢察機關要把改進執法作風作為黨風廉政建設和自身反腐敗的重點,牢固筑起思想教育、監督制約和紀律懲戒三道防線,使干警在樹立正確的執法觀念上有實質性的提高。一是要采取多種形式,深入開展反腐倡廉教育。要通過開展“六觀”、“六個有機統一”、“四個必須”大學習、大討論,組織全體黨員學習《建立健全教育制度,監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、前往革命老區接受紅色傳統教育及開展檢察人員違紀違法警示教育等多種形式分析自身在黨性黨風黨紀、執法辦案方面存在的突出問題,使廣大干警不斷增強自我凈化、自我完善、自我提高的能力。二是狠抓辦案說情報告制度。推行說情報告制度不僅為案件承辦人員筑起了拒腐防變的籬笆,而且為科室負責人、主管檢察長、檢察長擺脫說情干擾提供了依據,為案件的正常辦理創造了良好的環境。三是完善、落實黨風廉政建設責任制和責任追究制度。嚴格執行廉潔從政各項規定和各項禁令,嚴肅查處違法違紀行為,切實解決檢察干警利用職權和職務影響為親屬及身邊工作人員謀取利益的問題,促使黨員干部秉公辦事、不徇私情、嚴格要求親屬及身邊工作人員;尤其是要切實解決黨員領導干部作風方面存在的突出問題。要堅決杜絕講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費以及脫離實際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關系等不良風氣,促使黨員領導干部的作風明顯轉變。
三、抓制度創新建設,健全完善監督體系
基層檢察院是嚴格公正、文明廉潔執法