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六大腐敗侵蝕官員:應對招數掃描

2012-12-29 00:00:00
人民論壇 2012年4期


  1. 如何應對在工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源等方面的變相行賄
  
  支招: 充分發揮群眾的監督舉報作用,推行工程質量終身責任制,大力提高工程違規行為的預期成本,對造成嚴重工程質量事故的企業及其負責人應實行終身行業禁入。
   完善規則和嚴格執行雙管齊下。一方面不斷完善招投標等現有的規則制度,力爭將其中作弊造假的機會壓縮到最低限度,另一方面則應嚴格地執行這些規則,并嚴懲各種違規行為。提高市場準入門檻,在嚴格資質、資格審批的基礎上繼續完善動態監管制度。防止建設工程中的“潛規則”,就是要層層進行嚴格監控,各項預算資金嚴格報批,防止假冒和挪用。
  
  2. 如何應對美色誘惑和性賄賂
  
  支招:干部要警鐘長鳴,自重、自省、自警、自勵, 在各種誘惑和考驗面前把握住自己,萬不可心存僥幸。要對黨負責,對事業負責,對個人前途負責,對家庭負責,嚴格要求自己,時刻不忘廉潔自律。一要有堅定的理想信念。二要約束、克制自己的欲望。三要自覺遵守廉潔從政的各項規定,經得起權力、金錢、美色的考驗,在工作圈、生活圈、社交圈都能做到一塵不染,一身正氣。
  
  3. 如何應對跑官要官,買官賣官,拉票賄選
  
  支招:干部任用公示制度在干部人事制度改革深化的今天,已經成為防止用人腐敗和失察的一項重要措施。要對干部從德、能、績、勤等方面進行全面了解、科學把握、準確評估,僅僅“公示”是不夠的,還必須注重“功示”,使“公示制”進一步完善。“公示”應當注重“功示”的內容,將擬提拔人員的能力、政績實實在在公而示之。“公示”更要“功示”。“功示”有利于在堅持重素質、重政績、重公論的用人導向中逐步完善干部選拔任用制度 。
  
  4. 如何應對公款吃喝,公費出國旅游等的腐蝕
  
  支招: 解決“三公消費”問題的關鍵在于改革財政體制,實現財政的統一和預算的有效監督。 在我們現行的政治體制下,政治權力受不到應有的制約與監督,即使改革財政體制,也只能停留在文字形態的所謂制度建設上,而不可能真正實現財政的統一和預算的監督。所以,要從根本上遏止“三公腐敗”,就必須改革政治體制。
   同時,需要盡快啟動《預算法》的修改工作,將預算管理監督各環節全部納入法制化和規范化的軌道,提高預算管理的約束力,做到以法治財,減少行政干預,特別是要加強預算法的處罰功能,使預算法成為能真正實施和違法后追究責任的法律。
  
  5. 如何應對逢年過節“禮”上往來,收受禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡等
  
  支招:官員不僅應公開財產,更應公開“紅利”,即使通過第三方獨立廉政機構公示官員財產收入,也還不夠,因為官員的福利或“紅利”問題,仍未納入監管視野。如果不能厘清官員的紅利問題,則公示官員財產收入的意義,要大打折扣。
  
  6. 如何應對拉攏參股、分紅
  
  支招: 金融機構必須切實落實儲蓄實名制,必須增強防范和鑒別真假身份證的能力,遇見異常巨額資金的大進大出,必須提高警惕,迅速報告上級部門和反洗錢機構。盡快出臺《反洗錢法》,同時,繼續落實好《金融機構反洗錢規定》、《人民幣大額和可疑支付交易報告管理辦法》和《金融機構大額和可疑外匯資金交易報告管理辦法》的反洗錢制度、規定。
  同時,對于官員退位辦公司和在位親屬辦公司的資金來源必須密切關注,這些公司的資金來源和經營情況以及在銀行的資金進出轉賬、提現等情況有關部門必須及時跟蹤。
  (整理:人民論壇記者徐艷紅)
  責編/艾蕓 美編/李祥峰

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