地區(qū)主義浪潮陷入低谷

　　 世界范圍內(nèi)，地區(qū)主義因?yàn)闅W洲一體化的危機(jī)和美國(guó)對(duì)那些具有挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)的地區(qū)主義進(jìn)行打擊而注定進(jìn)入一個(gè)歷史的低谷
　　
　　如果把地區(qū)主義的誕生和發(fā)展看作是自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的世界政治經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著而重大的特征與趨勢(shì)，那么，地區(qū)主義的實(shí)踐在全球金融危機(jī)中陷入生存危機(jī)，步入大的低谷，則將是影響本世紀(jì)第二個(gè)十年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的全球政治經(jīng)濟(jì)，尤其是全球地緣戰(zhàn)略格局的一個(gè)突出因素。
　　以歐洲聯(lián)合為代表的第二次世界大戰(zhàn)后的世界地區(qū)主義，盡管有時(shí)曲折，有時(shí)緩步不前，但總的趨勢(shì)是進(jìn)步和深入。歐洲聯(lián)盟的出現(xiàn)不僅改變了歐洲自身，而且改變了世界體系。歐元的誕生，是歐洲一體化過(guò)程中最為實(shí)質(zhì)的成就。十年過(guò)去了，歐元區(qū)擴(kuò)大到17個(gè)歐盟國(guó)家。
　　歐洲聯(lián)合的持續(xù)和進(jìn)步，使世界其它地區(qū)的人們受到鼓舞。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的最近二十年，從非洲到中東，從中亞到東亞，從北美到南美，地區(qū)合作的形式各異，大多數(shù)國(guó)家都不僅有地理意義上的，而且，更重要的是有超越地理意義的經(jīng)濟(jì)、政治、安全、環(huán)境、社會(huì)等的地區(qū)歸屬。
　　但是，這次全球性的金融危機(jī)卻把歐洲一體化過(guò)程中長(zhǎng)期積累起來(lái)的一些要害問(wèn)題暴露無(wú)遺。金融化的經(jīng)濟(jì)、龐大的民族國(guó)家和歐洲地區(qū)兩級(jí)治理結(jié)構(gòu)、福利化的社會(huì)、后現(xiàn)代化的生活方式，都不堪金融危機(jī)的打擊。債務(wù)危機(jī)和貨幣危機(jī)使歐洲一體化也陷入了危機(jī)，歐洲內(nèi)外，都憂慮歐盟的前途。
　　歐元區(qū)國(guó)家在德國(guó)和法國(guó)的帶頭下，試圖通過(guò)更深入的地區(qū)一體化解決這一過(guò)程中遭遇的危機(jī)，即更進(jìn)一步的政治一體化。具體來(lái)說(shuō)，歐元區(qū)國(guó)家試圖在現(xiàn)在的貨幣聯(lián)盟的基礎(chǔ)上組建“財(cái)政聯(lián)盟”即歐洲的“經(jīng)濟(jì)政府”。這一解決方案在邏輯上看是合理的，但很難實(shí)現(xiàn)。歐洲一體化的危機(jī)還表現(xiàn)在，在關(guān)鍵的歷史時(shí)刻，英國(guó)這個(gè)歐盟三心二意的成員國(guó)，為了保全其核心的金融利益，不顧可能在歐洲被孤立的結(jié)局，帶頭反對(duì)歐元區(qū)國(guó)家通過(guò)修改歐盟“憲法”條約拯救歐元。
　　歐元區(qū)、歐洲聯(lián)盟和整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)將因?yàn)闅W元區(qū)的失敗付出巨大的甚至是難以承受的代價(jià)。蘇聯(lián)在世界經(jīng)濟(jì)上的重要性不足，其解體只是沖擊全球地緣政治、戰(zhàn)略平衡穩(wěn)定，而與世界第一大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)在規(guī)模和實(shí)力上最為接近的真正的世界第二大經(jīng)濟(jì)體歐元區(qū)的解體，則將帶來(lái)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的體系性大衰退。
　　歐洲一體化的危機(jī)將對(duì)世界上其它地區(qū)的合作，尤其是那些試圖考慮地區(qū)貨幣合作的人們不得不重新思考地區(qū)主義。歐元區(qū)的生存危機(jī)實(shí)際上正在使越來(lái)越多的人開始嘲笑那些建立“亞元”等地區(qū)貨幣的設(shè)想。歐洲為前車之鑒。從歐洲一體化中汲取了成功經(jīng)驗(yàn)的其它地區(qū)的人們，也一定會(huì)從歐洲的問(wèn)題、危機(jī)，甚至失敗中學(xué)習(xí)。
　　地區(qū)主義在世界范圍內(nèi)的低谷不僅是因?yàn)闅W洲的危機(jī)，還因?yàn)槊绹?guó)的“帝國(guó)”式反撲。美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的這二十年，在各個(gè)“基本面”上，美國(guó)上升為人類歷史上第一個(gè)“全球性的強(qiáng)權(quán)”，即所謂“唯一的超級(jí)大國(guó)”。這樣的權(quán)勢(shì)，在本質(zhì)上和形式上是“帝國(guó)”的，所以，也被新保守主義者稱之為“新帝國(guó)”。
　　“新帝國(guó)”的一個(gè)特征和作為是，無(wú)法容忍諸如歐元區(qū)這樣注定挑戰(zhàn)美國(guó)獨(dú)霸地位的地區(qū)主義之新興力量。除了歐盟，亞洲金融危機(jī)后出現(xiàn)的東亞合作，也被美國(guó)當(dāng)作是挑戰(zhàn)其主導(dǎo)的“美國(guó)的太平洋世紀(jì)”的地區(qū)主義力量。在金融危機(jī)打擊下不得不在全球戰(zhàn)略布局上處于守勢(shì)的美國(guó)，卻在亞太地區(qū)展開攻勢(shì)。美國(guó)“回歸”亞太，構(gòu)造以美國(guó)為中心的亞太“地區(qū)架構(gòu)”，使基于地區(qū)主義理性的漸成氣候的東亞合作遭受重大打擊。
　　美國(guó)正在力推的“跨太平洋伙伴”（TPP）計(jì)劃不僅影響東亞合作，而且因?yàn)榘艘恍┲匾哪厦绹?guó)家，將延緩被視為“美國(guó)后院”的南美地區(qū)一體化。
　　總之，世界范圍內(nèi)，地區(qū)主義因?yàn)闅W洲一體化的危機(jī)和美國(guó)對(duì)那些具有挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)的地區(qū)主義進(jìn)行打擊而注定進(jìn)入一個(gè)歷史的低谷。
　?。ㄗ髡邽橹袊?guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、博導(dǎo)）