現代價值鏈分工下湖南產業轉型升級研究

　　現代價值鏈理論是指隨著時代的變化，在邁克爾·波特當初所提出的基本價值鏈概念的基礎上，吸收包括知識經濟、信息技術、各種現代化管理思想和方法而形成的，以追求顧客價值最大化為目標，運用基本價值鏈思想，從不同視角探討價值實現的創新思想和方法。產業的發展與一個地區的要素稟賦有著很大的關系，湖南作為一個農業、人力資源大省、文化強省，并不缺乏現代的思想。我們所要做的是尋找經濟發展過程中遇到的問題，經濟的發展從來都是波浪式的前進，金融危機的影響還未完全消除，彎道超車還未取得成功。因此，本文將在深刻分析的基礎上尋求湖南產業轉型升級的良策。
　　一、湖南產業結構的現狀分析
　　隨著工業化的深入推進，湖南的三次產業都得到了不同程度的發展，產業結構也日趨合理，產值比由 1980 年的 42.3∶40.2∶17.5 轉變為 2011年的 14.5∶45.8∶39.7，即第一產業逐年下降，31 年間總共下降了 27.8個百分點，而第三產業和第二產業呈穩步上升趨勢。從增加值的比重變化來看，湖南三次產業結構發生了三次標志性的變化，即1992 年第三產業比重首次超過第一產業，產業結構由“二、一、三”格局演變為“二、三、一” 格局，1998 年第二產業比重首次超過第一產業，產業結構由“一、二、三”格局演變為“二、一、三”格局；2001 年第三產業結構首次超過了第二產業，產業結構演變為“三、二、一” 格局，這個也與全國的產業發展趨勢是一致的。在十五期間，湖南的三次產業結構變化趨于平穩，基本上維持在“20∶40∶40”的比例。就產業結構的層次上來說，現階段湖南正向H.錢納里提出的工業化后期推進。
　　總體來看，湖南三次產業結構的變化符合產業的演進規律，第一產業比重逐漸降低，第二產業比重穩中有升，第三產業比重明顯增加。如圖一所示，如果僅從產業的絕對值角度來衡量湖南產業的情況，那么認為湖南產業日趨合理化，高度化的方向還是正確的。但是，如果以產業的相對值來和全國的其他省份比，差距還是相當明顯的（見圖2）。
　　從圖中可以看出湖南與中部各省份比較，第一產業比重在中部省份中是最高的，而第二產業在中部省份中偏低，說明第二產業的發展還是不夠，第三產業的比重在中部省份中還是比較高的，這還僅僅是與中部省份相比，要與東部沿海省份比更能明顯地看出湖南的產業結構問題，即第一產業比重過高，而第二產業發展不夠，第三產業發展迅速。
　　另外從產業的內部來看，也存在著很多方面的問題。首先，湖南是個農業大省，第一產業占得比重大本無可厚非，但是農業產業內部的結構并不合理，沒有形成什么支柱產業和主導產品。另一方面，農業產品的結構過于單一，優質農產品占的比重并不高，而且具有鄉土地方特色的知名產品并不多。
　　其次，雖然湖南的新型工業化使得第二產業獲得了很快的發展，再次超過了第三產業的發展，但是第二產業發展相對于其他省和國家水平相對落后，主要原因在于第二產業的內部結構不盡合理。湖南工業生產的總規模在全國各省市中處于中間狀態，發展相對落后。
　　最后，第三產業發展層次不高，內部結構不合理。雖然 2010 年湖南生產性服務業對經濟的拉動已經加快，第三產業發展較快，但總體而言產業層次仍然偏低。在第三產業中餐飲住宿、交通倉儲、商品流通和勞動服務業的比重占到了一半以上，而這都是屬于較低層次的，而金融信息服務業、文化教育、法律和科學技術等能強有力的拉動第三產業，甚至拉動整個湖南經濟發展的較高層次產業比重僅為 23%左右，還不足低層次產業比重的一半。尤其對于現在全球化經濟條件，在MVC分工下發達國家開始實行服務外包，通過服務業的發展也可以大大地促進湖南經濟的發展，承接發達國家服務外包，更好地融入MVC。
　　總之，湖南現有產業結構呈現出不合理的地方，第一產業的比重過高，且第一產業內部結構不合理，第二產業發展仍不夠，且高技術產業和新興產業發展不夠，第三產業雖發展較快，但是產業層次不高。承接產業轉移，融入MVC，雖然在很大程度上促進生產制造加工貿易的發展，促進第二產業的發展，也能帶動第一產業的發展，促進產業結構的優化，但是湖南如果在產業結構落后的情況下，一味復制沿海的代工模式，將很難從根本上解決產業結構問題，甚至在一定程度上使得產業內部結構問題更嚴重。
　　二、當前MVC分工下湖南產業轉型升級的困境
　　當前發展中國家以OEM形式加入MVC，在沿著價值鏈升級的過程中普遍出現被“俘獲”的現象，即發達國家跨國企業對于發展中國家企業的升級存在著矛盾的態度，一方面跨國企業為了使生產制造企業的產品符合產品要求，給予價值鏈下端企業技術指導、技術培訓等，幫助其價值鏈下端企業實現產品升級和流程升級；另一方面當價值鏈下端企業升級到高附加值環節時，即從 OEM→ODM→OBM 的過程中影響到價值鏈上跨國企業的利益時，跨國企業就積極地采取各種手段來封鎖其價值鏈下端企業的升級，比如資產池、專利戰略和產品標準改變等。湖南如果一味地復制沿海地區以代工形式加入MVC，必將被動地處于發達國家主導的價值鏈的低附加值環節。湖南的產業轉型升級應協調好第一產業和其他產業的關系，不能一味地縮小第一產業的比重，畢竟湖南的農業在湖南的經濟中，甚至全國的農業中都具有舉足輕重的地位；另外，湖南現有的對外貿易方式不合理，如果繼續走沿海代工的形式，湖南的貿易狀況將變得更加差。由于以代工形式嵌入MVC分工存在很嚴重的弊端，那就是產業的無根性，隨著成本優勢的喪失，產業極容易復制到另外一個成本更低的地區，從而出現產業空心化，在這種形勢下，湖南將很難實現產業轉型升級。
　　三、在當前MVC分工下湖南產業轉型升級的動力
　　1.政策驅動。在當前的國際和國內形勢下，湖南在MVC分工下擁有了比較好的政策環境。從國際形勢來看，發達國家在全球范圍內尋求資源最優配置，湖南作為內陸省份，擁有極好的區位優勢和要素優勢，湖南推行積極的引入外資政策，推行園區建設，為發達國家投資提供了很多政策上的便利，鼓勵世界500強的企業進駐湖南。從國內范圍看，中央繼東部沿海地區優先發展、西部大開發戰略和振興東北等老工業基地戰略提出后，于2006年提出實行中部崛起戰略，中部六省將享受歷史欠稅豁免、稅收優惠等多項優惠政策，而湖南作為中部六省中的重要省份，將有效地促進經濟發展。2007 年，為了促進區域經濟的發展，中央批準了武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區，同時各部委也紛紛響應該政策為湖南長株潭兩型社會建設提供相對應的支持，促進產業轉型升級、構建現代產業體系，促進產業集聚發展、有序承接產業轉移，促進“兩化”深度融合。2009 年，由于金融危機的影響，為了擴內需，促進全國產業實力的提高，中央提出了《十大產業振興計劃》，該計劃對于產業調整和產業扶持發揮著很大的作用，湖南根據該計劃，針對具體省情來規劃湖南產業的發展。同時，隨著人民幣升值以及東部沿海地區的成本優勢越來越小，加上 2008 年金融危機的影響，沿海各省市加工貿易型生產模式的空間越來越小，沿海地區紛紛推行向內陸實行產業轉移的政策，為湖南融入國際分工提供了便利。另外，2009 年中央批準湘潭高新技術開發區升級為國家級國家開發區，為園區更好地起到了招商引資和促進產業發展的作用。
　　2.要素驅動。要素包括土地、自然資源和勞動力資源等，湖南擁有豐富的要素優勢，一方面對沿海的產業轉移形成極大的吸引力，另外一方面也能迅速地驅動湖南嵌入MVC分工。首先介紹下湖南的區位優勢，沒有好的區位優勢，要素優勢很難轉化為成本優勢形成驅動力。湖南是我國中部偏南的一個大省，位于我國南方的中樞位置，南部毗鄰華南經濟圈，形成泛三角洲地區，北接長江產業帶，具有極好的區位優勢承接沿海地區的產業轉移。湖南面積 21.18 萬平方公里，占全國土地面積的 2.2%，居全國第12 位，2010年末有7 078.09萬人口，設市城市29 個。土地的價格相對于沿海來說低廉得多，從而使得成本降低。另外，湖南自然資源豐富，素有“有色金屬之鄉”的美譽，多種有色金屬和非金屬儲量資源豐富，在世界已經探測得的160多種礦產中，湖南已發現141種。同時，湖南還擁有豐富的勞動力。
　　四、MVC分工下湖南產業轉型升級的對策措施
　　第一，政府制定產業和金融財稅等政策，為湖南產業轉型升級做好政策準備。從本省的實際情況出發，制定相適應的產業振興體系，同時運用財政、稅收、信貸等手段對區域產業發展進行有效的調節，實現生產要素合理有效配置，從政策上給予產業轉型升級提供各種條件，要突出體現政策的時代特點，根據產業發展的具體情況給予及時有效的調整，產業轉型升級的過程也是政策不斷調整和優化的過程。
　　第二，優化產業結構，為產業轉型升級做好產業方面的準備。湖南作為農業大省，充分利用農業資源發展的優勢和潛力還是很大的。根據相關研究表明，湖南農業結構不合理，農業產業沒有實現體系化，科技含量不高。當前，應該積極地加強湖南農業結構的優化，發展現代農業、科技農業，實現農業產業體系化。建立農業科研基地，加大政府對農業的投入，發展農產品的深加工，提高產品的檔次，加大農業產業鏈的建設。在全國打fRn1IjcZL9NyJzLoEK+IAue18MljF6+YLIc9/P/Aegk=響湖南的農業品牌，實現“大農業”向“強農業”的跨越。對于農業產品的出口給予更多的優惠政策，引導更多的投資投入農業產業，提高農業產業化水平。
　　第三，加快湖南工業化進程，選好主導產業，促進第二產業結構合理化。大力發展裝備制造、鋼鐵有色和卷煙等湖南有實力、有特色的企業，積極地引進國外戰略投資者，提升技術含量，實現產品深加工，提高產品附加值，形成大企業主導的產業集群，擴大內需，發展本地市場。同時，要著力扶持電子信息、新材料、生物醫藥等新興產業，增強產業競爭力。建設和發展一批具有廣闊市場前景和強大牽引效應的高新技術產業群，積極地引進國外新興產業的優勢企業進入湖南，積極地引起新興產業技術，實現學習、吸收、再創新，著力提高這些產業內企業的自主創新能力，促進結構優化升級，使之成為經濟跨越式發展的重要支撐。
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　　基金項目：湖南省省情與決策咨詢研究課題（2012DZZ56）
　　作者簡介：袁學軍（1974-），男，湖南常德人，講師，碩士，從事國際經濟與貿易研究。
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