中國改革已經處于“輸不起了”的境地

　　1、中國改革已經處于“輸不起了”的境地
　　
　　對于中國來說，這是一次難得的重啟改革的契機。因為近些年改革共識一度破滅的現象告訴我們，中國的改革已經處于“輸不起了”的境地，如果在改革的選擇上發生重大失誤，今后再次凝聚改革共識就更加困難了。我們從不同選擇或思路的走向，其內在的邏輯，背后的社會力量，不同道路的意識形態取向及會使用的符號策略，不同選擇的現實性以及可能導致的問題等方面，對這四種不同的可能選擇或思路，做一個概括的分析。第一種思路：在一定意義上向舊體制的復歸；第二種思路：“深化改革”或“改革攻關”；第三種思路：定型現有體制；第四種思路：融合公平正義與普世價值。——清華大學社會學系教授孫立平，《經濟觀察報》，2012年4月9日
　　關注理由：最近一段時間，改革的呼聲再起，改革共識，又在重新開始凝聚。這與當下經濟和社會問題不斷積累，經濟與社會的危機日益明顯有很大關系。但是，我們面臨的不只是一個簡單的重啟改革的問題。
　　
　　2、2013年是人口紅利消失轉折點
　　
　　根據我們的測算，今年是（人口紅利的）最后一年，2013年人口紅利就將結束。到2013年，中國的勞動年齡人口將不再增長，是零增長，之后就是負增長。2013年將是一個極具標志性的轉折點。與此同時，人口撫養比，即勞動力所需要支持的撫養人口，也不再下降，明年降到最低點，之后就會上漲。人口紅利是看不見、摸不著的，需要用一個統計指標來監測，人口撫養比就是一個很好的指標。如果我們有緊迫感，能早點認識到問題所在，幫助培訓農民工，提高他們的技能，就能促進產業的跨地區轉移，延長人口紅利。——中國社會科學院人口研究所所長蔡昉，《21世紀經濟報道》，2012年04月11日
　　關注理由：一邊是民工荒，一邊是就業難，這看似矛盾的現象卻是中國長期以來的就業現實。我國當前面臨著中等收入陷阱的風險，其核心在于，過去能讓我們高速發展的因素——人口紅利沒了。
　　
　　3、美國壟斷不了“自由”“民主”
　　
　　當一個國家在制定核心價值觀的時候，必須站得高看得遠，一定要沖破利益集團控制，既考慮到本民族的歷史與文化特色，更要符合人類普遍接受的價值觀念。一個國家的核心價值理念，必須得到執政者、精英與廣大民眾的普遍認同與接受，才能持久，并轉化為軟實力。同世界上絕大多數確立了核心價值理念的國家相比，中國在經濟水平、社會發展等方面，都存在一定差距。“自由”、“公正”、“民主”等普世價值在中國同樣存在，不能讓美國壟斷了這些價值，中國對此應形成共識。但一個國家與民族的核心價值觀決非一蹴而就，它需要逐步發展、完善。我們有理由相信，在不久的將來，中國會擁有既符合國情，也順應人類歷史發展方向的核心價值理念。——香港天大研究院資深研究員楊恒均，《環球時報》，2012年4月18日
　　關注理由：改革下一步是共建核心價值觀。無論一個國家還是一個民族，甚至一群人，總得靠一種價值觀來支撐和凝聚。
　　
　　4、民主并不一定等于清廉
　　
　　今天在大眾民主時代，西方民主在應付腐敗方面也面臨著挑戰。在發展中社會，民主更是和腐敗聯系在一起。非洲、拉丁美洲和亞洲的一些國家和社會，盡管早就實現了民主化，但是腐敗仍然極其嚴重。民主政治和清廉政府的關聯，并沒有在這些社會發生。社會經濟發展水平低下是一個重要的因素。因為這些社會經濟發展水平低下，蛋糕并不大，民主往往意味著各黨派之間爭搶蛋糕的政治紛爭。這種紛爭往往是非常暴力的。很顯然，既然民主演變成搶蛋糕之戰，政府官員也往往是極其腐敗的。——新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年，《聯合早報》，2012年4月3日
　　關注理由：無論是認識腐敗的根源還是探討清廉政府，必須跳出意識形態的束縛。如果從民主政治和權威主義等意識形態出發，就會出現簡單化的“黑”、“白”觀點，無助于真正認識到腐敗是如何產生的，清廉政府又如何可能。
　　
　　5、中國至少已經存在三大既得利益群體
　　
　　近來在討論改革的阻力問題時，人們幾乎眾口一詞提到既得利益集團。事實上，在收入分配制度改革問題上更是如此。目前中國至少已經存在三大既得利益群體：以貪腐官員為代表的權貴利益群體、以壟斷企業為代表的壟斷利益群體和以房地產業、資源行業為代表的地產和資源利益群體。一方面，這些特殊利益群體充分利用現有制度或政策空間通過攫取社會公共利益來放大自身利益，從而拉大了收入分配差距；另一方面，這些既得利益群體為謀求自身利益，利用手中的權力和利益訴求渠道進一步謀求政策的傾斜，阻撓可能有損自身利益的改革措施，扭曲公共政策的公平和公正。在這種權力利益獲取和博弈過程中，強勢利益部門和一些富人群體對收入分配制度改革的話語越來越多，而普通民眾對收入分配制度改革的影響力越來越小，收入分配制度改革自然就變得雷聲大、雨點小。——華南師范大學經濟研究所、華南市場經濟研究中心教授劉志銘，《南方日報》，2012年4月1日
　　關注理由：收入分配改革的進度已成為影響中國經濟體制改革整體進度的一個重要環節，要想在收入分配制度改革上有所突破，就必須敢于正視其問題的癥結所在，敢于碰硬，著力打破收入分配制度改革的利益困境，從制度上遏制權力尋租、壟斷經營和官款互傍等行為。
　　
　　6、中國也有可能和平演變西方
　　
　　現在真的有了超越左右的問題了，當前世界上左右的理論有它的長處，但是也有它的問題：自由放任會造成兩極分化，福利國家又會養懶漢，這是大而化之。現在很多問題其實已經擺在面前，就是目前的全球化和民族國家體制形成了嚴重的沖突，以至于使得不管是左的想法，還是右的想法，其實在一個國家內，這兩種想法不是不可以綜合的，在一個民族國家范圍內左和右的調和已經有非常成熟的實踐了，但是一拿到國際背景就行不通，拿到國際背景以后，這兩種東西的弊病就會被放大，在全球范圍內會出現劣幣驅逐良幣的現象。不要講西方想和平演變我們，我們現在的確有和平演變西方的可能！以前沒有這種可能，現在真的有。也等于把西德給統一了，更可怕的一種可能是，大家知道在民主社會，不管是講民主還是講自由都是很難的。如果西德發生嚴重社會動亂的話，即使動用武力，東德都是有可能統治西德的，不是完全能排除這種可能。——清華大學人文社會科學學院歷史系教授、博士生導師秦暉，共識網，2012年3月31日
　　關注理由： 各政黨都聲稱有左右格局派，一般來說，左派罵自由太多，右派罵福利太多，但二者并非完全不可調和的。
　　
　　7、社會矛盾倒逼型改革來臨
　　
　　摸著石頭過河型改革畢竟是改革初期的有效合理的改革模式。改革如果一直停留于這一模式，其自身所含有的一些不足之處便會逐漸顯現出來，并對中國發展造成明顯負面影響。中國現階段的社會矛盾問題已經影響到整個發展全局。其一，社會矛盾問題的連帶性很強。現階段，社會矛盾問題之間往往相互影響，相互加重，使得社會矛盾問題從總體上看更加復雜化；而且，特定條件下，原本屬于個案的社會矛盾問題有時會演變為整體化的社會矛盾問題。其二，社會矛盾問題的勢能越來越強，慣性越來越大，越來越會按照自我演化的邏輯加速度擴張。從社會矛盾問題演化的可能空間來看，遠沒有到達峰值。從影響面影響力較大的角度看，官民矛盾、勞資矛盾、貧富矛盾、由征地拆遷所引發的社會矛盾問題、由流動人口所引發的社會矛盾問題以及由對以往歷史遺留問題的“倒找”行為所引發的社會矛盾問題等等，皆有上升擴張的可能性。面對如此復雜的情勢，摸著石頭過河型改革已經難以有效應對，社會矛盾倒逼型改革實際已經來臨。——中共中央黨校社會學教授吳忠民，《中國黨政干部論壇》，2012年第四期
　　
　　關注理由：中國已進入新的發展時期。這個時期最主要的特征是：一方面，中國正處在重要的發展機遇期；另一方面，中國的社會矛盾問題日益凸顯。
　　
　　8、中國不是要縮小政府 而是轉變政府角色
　　
　　政府三十年前做的工作和現在已經完全不一樣了，但是政府仍然要扮演一個非常重要的角色，這一點是不變的。中國現在進行的這樣一個結構調整，那就是單靠市場可能是做的還不能夠完美的，包括需要對勞動力的一些相關政策，再培訓的政策進行修改，然后讓產業進行轉移，包括讓中小企業和民營企業進入一些新的領域，扮演更重要的角色等等。很多關鍵的結構調整需要政府對于研發，對于教育醫療等等方面的投入，所以說并不是說要縮小政府的角色，而是要改變政府的角色。——美國哥倫比亞大學教授和諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫·斯蒂格利茨，財經網， 2012年03月18日
　　關注理由：中國政府有著機構臃腫、官員數目膨脹與低效的通病，“大社會，小政府”這一世界潮流就成為公眾對行政改革期盼的理想狀態，也是很多官員聲稱的努力方向。然而，斯蒂格利茨卻并不這么認為。
　　
　　9、中國面臨工業化超前、城市化滯后困境
　　
　　中國的工業化歷經艱難曲直，終于在全球搞出了名堂。比照之下，倒是原先普遍認為門檻不高的城市發展，成為落后于工業化的一條短腿。就整體而言，中國作為當今全球總量第二大的經濟體，2010年中國工業增加值總量為18.8萬億元人民幣，占據全球工業總量中的最高份額，也說明“世界工廠”名副其實。可是，若論工業化推動交易部門的更快增長，以及其空間投影——城市化率更顯著的上升——中國卻不但敵不過美歐日本，甚至在金磚諸國中也甘居下游。謎底在于開放與全球化。今天的中國工業為全球市場供貨，很大程度上是借助了“世界城市體系”的幫助，離開了香港、新加坡、漢城、紐約、倫敦等世界城市的商務、物流、技術和融資等多方面的服務，中國制造要坐上天下出口的第一把交椅，應該沒有那么容易。投影到空間表現上，中國的城市化率就沒有表現出相對于工業化率的更快提升。雖然自己和自己比，內地的城市化率已經有了很大的提高，可是拿全球的情況作為參照，我們還是可以在中國現狀中看到“工業化超前、城市化滯后”的現象。——北京大學國家發展研究院教授周其仁，經濟觀察報網，2012年04月25日
　　 關注理由：工業化與城市化相輔相成。一般來說，工業化之后，城市化自然就會加速。但是工業化推動城市化率更快增長的規律，卻在中國失靈。
　　
　　10、“社會賞罰”是提升道德的一個重要推動力
　　
　　在整個道德文化的建設中，道德規范的設計和道德教育只是道德文化建設的部分內容，如果沒有社會賞罰機制的配合，任何道德規范都只能是水中月，鏡中花。社會道德建設是一個系統工程，主要包括道德規范設計，道德宣傳教育和社會賞罰構建這三個方面的內容。在這三項內容的建設中，相對而言，難的是如何讓人們在了解道德規范之后將其付諸于自己的行動，這就取決于能否建構起總體社會賞罰機制與之配套。社會管理者還不斷從制度層面想出種種舉措加以防范、懲治，可時至今日這些底線道德要求和制度規定仍被不斷違反。個中原委，就是還沒有找到有效的相關社會賞罰機制與這些規定配套，尤其是沒能找到普遍有效的監督方式。由此可見，道德規范設計只能算道德建設的開始，道德教育只能算道德建設的起步，最終結果，還要看此后有沒有對相應有效的社會賞罰機制的選擇與建構。——華中科技大學哲學系教授韓東屏，《北京日報》，2012年4月16日
　　關注理由：在國內倫理學語境中，“社會賞罰”是個令人感到陌生的概念，從名稱看它似乎是與道德無關，實際上與道德，特別是道德的實現，有著極為密切和至關重要的關聯。
　　
　　11、實現同一代人的養老待遇走向公平
　　
　　養老金雙軌制改革如果是指將兩個制度立即并成一個制度，恐怕只能是畫餅充饑，結果仍可能是原地踏步。因為若將機關事業單位優厚的退休金迅速削低到企業退休人員養老金的水平，改革的阻力可想而知；若將企業退休人員的養老金待遇立即提升到機關事業單位退休待遇的水平，也會引發討論。因此，還是在明確目標與方向的條件下，迅速啟動機關事業單位的養老保險制度改革，同時對企業老一代退休人員給予相應的補償，盡快縮小兩者之間的待遇差距。無論在哪種制度下都應當實現同一代人的養老待遇走向公平。機關事業單位養老保險制度改革不要再做試點，而是直接全面啟動。總之，“雙軌制”下的現實矛盾必須盡快化解。——中國人民大學教授、中國社會保障研究中心主任鄭功成，《光明日報》，2012年4月20日
　　關注理由：養老金雙軌制成了近兩年的熱點話題。是什么使企業職工和機關事業單位人員退休后，養老金存在明顯差異，“雙軌制”將如何改革？
　　
　　12、不應將宗教視為中國社會的“另類”
　　
　　中國社會近百年以來習慣把宗教看作是一個敏感問題，這是因為人們主要是從政治角度來探討宗教和社會的關系。這個角度非常重要，但并不是宗教跟社會關系的全部。過去人們較多地從負面意義上談論宗教的社會作用及其與政治的復雜交織，主張中國文化與宗教的脫節，從而使宗教成為中國社會的“另類”，造成了宗教認識及其問題的政治敏感、社會敏感和文化敏感。在當代中國社會發展出現重大轉型的時期，我們應該更多地從傳統文化、國民心態、社會凝聚力和價值觀這些層面來研究宗教。今天，以一種科學、客觀、實事求是、文化自知的態度來分析、評價宗教與我們社會、文化的古今關聯，把宗教視為當今中國社會的正常現象和一部分群眾的精神需求及精神生活，看到中國當代社會政治對宗教的積極引導和宗教與之的積極適應，這是我們中國今天社會和諧發展的一個重要條件。——中國社會科學院世界宗教研究所所長、研究員，中國宗教學會會長卓新平，《陽光》總第121期
　　關注理由：在中國學界，一談到宗教問題，就仍有聲音認為這是敏感話題，不能討論，更不能從積極、正面的角度來評價宗教，好似只有對宗教的“批判”或“批評”才是“正確的”、可被允許的。
　　
　　13、制度安排造成太多國民收入流入政府
　　
　　為什么中國實現刺激消費就那么困難？原因在于中國政治經濟體制的設計，也就是不受制約的征稅權、國有經濟比重太高、政府對資源配置的控制太多。這些制度安排造成太多國民收入流入政府，加上國家擁有大部分生產性資產使經濟增長帶來的財富效益也留在政府手里，整個體系就偏向投資和抑制私人消費。剔除通貨膨脹因素，在1995~2010年間，政府預算內財政稅收(不包括預算外的土地收入和國有企業利潤等等)翻了9.2倍。同期，城鎮居民的人均可支配收入增長2.3倍，而農村人口的人均純收入增長僅1.8倍。因此，即便不把國有企業和國有資產的財產性收入計算到國家收入之中，政府收入占GDP的份額依然在快速增長，其代價是廣大社會的所得占GDP比重越來越低。——耶魯大學金融學教授陳志武，《第一財經日報》，2012年03月30日
　　關注理由：關于中國經濟轉型的呼聲越來越高漲，從投資驅動和出口導向轉變到消費驅動，尤其是讓經濟增長更多靠居民消費帶動。遺憾的是，即便這種愿望在過去17年中長期存在，但經濟對投資和出口的依賴依然每年上升，而消費占GDP比重不僅沒升，反而從1995年的45%下降到近年來的35%。
　　
　　14、用“新人文主義”占領世界話語體系高地
　　
　　現在全球主流話語權在西方世界，我們就要善于從西方的話語體系中去偽存真、甄別借鑒、改造創新，這樣建立的話語體系，就既能為我所用，也能被世界所接受。……站在時代的制高點上，我們可以清楚的看到，世界歷史的發展方向與中國歷史的發展方向已經交匯在一起。也就是說，我們可以有一個新的文藝復興路線圖，那就是走向和諧。——中央社會主義學院黨組書記、第一副院長葉小文，《人民論壇》2012年4月下
　　關注理由：中國要崛起，要構建世界話語體系的高地，就要做好自己的事情，建構自己的話語體系。
　　
　　15、中國文化沒有一個完整的研究陣地
　　
　　如今舉國上下都對復興中華文化有正面的認識，但是卻缺乏基本的著力點，不知道從什么地方開始我們的建設。本來，教育是影響文化走向最根本的因素，但是，我們的教育體系西化已經很多年，中國文化沒有一個完整的研究陣地，國學作為完整的概念，在現有的教育體制中無從談起。在中國的教育體系中，如果任由以往的慣性繼續，那么中國文化在不久的將來，一定會更加沒有地位，更加邊緣化。在并不否定如今基本學科體系的情況下，加重中國文化的研究與承傳，是中國文化建設的必由之路。——中國人民大學歷史系、國學院副教授孟憲實，《社會科學報》，2012年04月11日
　　關注理由: 在強大的西學東進的環境中，中國的學人思考傳統文化的地位與前途，希望由此探尋中國文化的未來方向。國學體現著中國人的文化特質，中國人的意識結構。中國文化的學術結晶，就是國學的本質。
　　責編/徐艷紅 美編/石玉