論完善農場會計報賬制度重要性

杜珊珊

（黑龍江農墾齊分局富裕牧場街道辦，黑龍江 富裕 161241）

隨著會計集中核算的興起，會計報賬制度在農場企業得以廣泛的推廣和使用，農場會計報賬制度的確立，極大的規范了農場會計的財務收支行為以及會計自身的工作，推進了農場的會計改革，在很大程度上增強了農場企業的財務管理水平，有力于財務監督工作的開展，對于防止農場會計信息失真具有十分重要的意義。當前農場企業的會計報賬制在農場財務管理中取得了極大的成績，但是由于會計報賬制在農場會計工作的起步相對比較晚，成長時間嚴重不足，因而農場會計報賬過程中還存在很多問題，這些問題極大的影響了企業財務工作的開展，不利于農場企業的長期發展。為此，完善現有農場會計保障制度勢在必行。

1 農場會計核算報賬制存在的問題

1.1 單位財務管理與會計核算脫節

第一，農場會計推行報賬制之后，成立核算中心對農場的財務情況進行監督和核算。很多的核算人員是單位原有的會計，由于素質不高以及不了解農場的業務以及資金運作的實際情況，在賬務核算的過程中只能利用相關部門提供的資料進行核算，無法有效保證核算信息的科學性以及客觀性。第二，農場的物資以及財產的管理權在于農場單位自身，而單位原本的會計核算以及監督職能由核算中心集中行使，從而導致會計核算與財務管理的分離，極大的削弱了預算單位的財務管理的能力，為腐敗的滋生提供了溫床。

1.2 對報賬會計管理缺乏約束機制

農場會計實行集中核算后，農場的報賬會計是溝通農場和核算中心的橋梁，同時也對農場的財務管理情況進行相應的監督。但是原單位直接負責報賬會計的工資福利的發放，這樣就造成了報賬會計在實際上缺乏獨立性，充其量就起到了溝通農場和核算中心的作用，而自身的監督原有單位的職能很難發揮。此外，報賬會計負責審核單位的票據，當前沒有對保障會計形成有效的監督機制，一旦報賬會計出現問題，將會給農場單位造成巨大的損失。

1.3 現行財務支出標準不合理會計人員操作困難

現行的財務制度監督標準和農場的實際財務情況有很大的差異，如果完全按照現行的監督標準開展工作，將會對農場的日常經營活動帶來阻礙。相反，又無法對農場的財務管理進行有效的把握，這就導致了核算中心和農場之間的矛盾的產生。

1.4 服務意識差，服務質量不高

當前尚沒有形成相關的監督機制來對會計核算中心的行為開展監督，會計核算中心在獨立運行過程中經常出現行為不規范的現象，主要表現為，工作人員素質不高，服務質量差，業務水平低，常常無法及時完成各單位的保障工作。核算人員缺乏職業道德，工作拖拉，手續繁瑣，影響農場單位的日常經營活動。

1.5 對集中核算認識不足，相互之間配合不夠

農場會計集中核算保障制度改變了傳統上各個單位分散的會計核算現象，有利于集中管理和監督會計核算行為，保證核算的規范性。很多單位對于會計集中核算認識不夠，認為集中核算報賬制度剝奪了單位的財權，因而不配和集中核算報賬制度的推進。

2 完善農場會計保障制的幾點建議

2.1 正確處理單位財務管理與會計報賬制核算的關系

委派會計對于單位的資產和預算管理來說具有一定的獨立性，審核單位憑據是否具有合法性，強化了會計的監督職能。除此之外，會計還要負責財務管理和決算工作。財務人員在負責單位報賬工作的同時，不應該忽視經費以及固定資產的管理等相關的工作，還應及時分析總結農場單位的財務收支狀況。還有，要加強核算中心和農場單位之間的溝通和聯系，做好賬務的查對工作。

2.2 建立報賬會計制度約束機制

會計核算中心要在遵守相關財經法律法規的前提下制定本單位會計工作規范，從而有效規定報賬會計的工作內容。從保障會計日常工作所涉及的經費報銷、票據審核以及保證流程等幾個方面建立起詳盡有效地報賬會計的工作準則，使報賬會計的行為有章可循。第一，農場單位的原始票據必須由報賬會計進行審核，報賬會計對審核結果負責。第二，建立相應的工作程序，使保障會計在進行保障工作時必須遵守相應的程序進行，有效方法由于報賬會計不規范行為帶來的損失。第三，報賬會計要充分發揮單位和核算中心紐帶的作用，將核算中心的意見向單位的領導以及各部門的相關負責人及時的匯報。第四，報賬會計要對單位債權以及債務的明細進行登記。

2.3 兼顧需求與可能制訂統一、可行的經費開支標準

充分考慮單位的實際情況，現行的經費支出的標準遠遠低于以前的支出水平，給農場單位的實際運作帶來了困難，操作性很低，需要將經費的支出標準在合理的范圍內進行提高。在農場會計報賬制度的實際操作過程中，由于日常各種復雜事務數量比較多，農場單位的實際開支往往要高于規定的單位開支的標準。面對這一矛盾，如何把握好既堅持規章制度，以達到節約經費、提高資金使用效益的目的，又實事求是地處理好實際開支的報銷問題以保證試點單位正常業務活動的開展是對中心工作人員業務素質和職業判斷能力的嚴峻考驗。因此，根據需求和實際，制訂統一、可行的經費開支標準尤為重要。制訂統一的經費開支標準必須考慮相應的財力保障，在事前進行深入細致的可行性研究，使標準具有可行性、合理性、合法性。

2.4 強化服務意識，提高服務質量

核算中心的會計人員應該樹立為報賬單位提供優質高效服務的思想，努力提高業務素質，不斷改進工作，提供高質量的會計信息。核算中心會計應分組深入納管單位征求意見和建議，切實轉變作風，提高服務質量。一是推行首問接待服務。中心核算人員應對外來報賬會計主動問候，熱情接待，耐心聽取他們的意見，詢問他們的要求，做好政策解答，及時為其排憂解難。二是推行現時辦結服務。會計核算中心應根據所轄單位業務量大小，制定切實可行辦法，避免報賬會計久站久等。三是推行微笑服務。要求核算中心會計謹記優質服務宗旨，不管什么理由不得與辦事人員發生爭執，而是應該積極回答、解釋客戶提出的有關問題，能辦的事要按照程序積極辦理，不能辦的事要向客戶解釋清楚，力戒“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。四是積極幫助委托單位建立和完善財務管理制度，加強對資產及往來款項的管理，協助單位做好財產物資的清理及債權債務工作，對于單位委托核實的會計問題，要積極提供方便。五是要求全體工作人員嚴格自律，廉潔奉公，堅持原則，敢于抵制不正之風，做到愛崗敬業，提高工作效率，以優質服務爭取各方面的重視與支持，促進會計核算中心各項工作順利開展。

[1] 劉向忠，張寶琴.應完善農場會計報賬制[J].中國農業會計，2006，(05).

[2] 張莉萍.完善會計集中核算制的探討[J].林業財務與會計，2005，(09).

[3] 潘彥.運用財務管理的方法對水產企業的投資進行分析[J].漁業致富指南，2005，(15).