淺談建筑工程造價的特點及其優化

李菊萍 梅海靜

（格爾木創效工程技術咨詢有限公司，青海 格爾木 816000）

1 概述

建筑工程造價管理是一個較為復雜的過程，它對于企業控制投資方面會起到特別重要的參考性作用。建筑項目的投資費用與工程造價息息相關、密不可分。我們要在保障建筑物高質量的前提下，合理控制建筑工程造價，有效地控制不必要的成本支出，將建筑工程造價控制貫穿于整個建設項目的全過程，即項目竣工結算階段、項目實施階段、項目工程招標階段、項目設計階段、項目決策階段等。

2 建筑工程造價的特點

2.1 建設項目工程造價的大額性

任何一個可以發揮投資效益的單項建設工程或者建設項目，動輒就是數百萬、數億，特別巨大的可以達到上百億，由此可見造價高昂，與此同時，這些建筑實物形體龐大。建筑工程消耗資源多和造價大額性的特點，決定了工程造價的特殊地位，關系到有關各方的重大經濟利益，由此可見，建筑工程造價管理具有極為重要的作用。

2.2 建設項目工程造價的階段性

即便是同一建筑工程的工程造價，在不同的建設階段，其造價作用、內容、名稱都是完全不同的。

如建設工程處于可行性研究報告階段和項目建議書階段，尚未確定建設地點，還不具體建筑工程的工程量，自然工程造價沒有必要做，即便做，也只是一個大概的方向，不用做細。初步設計階段的工程造價實際上就是設計總概算或者單個項目設計概算，設計概算要隨著擴大初步設計和改動技術設計而不斷進行修正、調整，也就進入到了修正設計概算。在設計完成之后，就將加入施工階段。與初步設計階段相比，施工階段的工程對象更為明確而具體，可根據工程量計算規則和施工圖的具體內容來計算工程量，從而確定工程造價，這個階段又叫做施工圖預算。

2.3 建設項目工程造價的復雜性和廣泛性

這是因為建設項目工程造價涉及到了多個類型，成本因素復雜，與施工機械、材料、人工等密切相關。同時，往往是由多個單項工程來組成一個建設項目，尤其是體現在構成建筑安裝工程費方面，建筑安裝工程造價一般都具有5個不同的層次，而每一個層次中，又具有不同的內容，較為復雜。與此同時，工程造價的控制與管理是一個動態的過程。市場經濟的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復雜，這就需要建設單位對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程，既要全面又要有側重點。

3 如何有效優化建筑工程造價管理

3.1 工程造價管理應始終貫穿于項目的全過程

在項目實施的各個階段，各有關部門管理人員必須樹立全過程成本管理和風險控制的意識，加強合同管理，對年度工程造價績效進行考核。同時加強現場施工管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質教育，培養他們實事求是的辦事作風，在做好工程質量、工期、安全監督的同時，充分重視節約投資的重要性，切實控制工程造價，把有限的資源投入到最大回報的項目中去，以增強項目在電力市場中的競爭力。

3.2 選好工程管理人員

一個懂業務會管理的工程管理人員，不僅能控制工程造價，而且在管理過程中能平衡各種關系，在結算中能按規范要求辦事，在掃尾時不留尾巴。因此選調工程管理人員要因才選人，而不是因人選人，因人選人只能浪費國家的財力。當前工程超概算的主要原因就在于用人的問題。同時，也應該注意加強對管理人員的培訓。人才不是一天形成，而是在長期的工作實踐中積累而成，工程管理就是對工程質量、進度、資金、安全的把握，當前工程建設任務繁重，需大量的專業人才。而人才短缺的矛盾十分突出，只能靠培訓來解決，通過培訓使他們提高專業知識和管理水平，達到控制造價的目的。

3.3 控制好工程建設中的超概算現象

工程建設量多、面廣、投資大，每年都取得了很大成果。但由于業主管理人員業務水平低，施工隊伍太精明，中介機構管理不力，前期造價管理控制不細，標后管理不嚴等原因，導致工程超概算項目十分普遍，引起了各級領導和社會的關注。當前工程建設中的超概算主要是標前標后工程造價控制管理問題。在管理過程中必須把握以下幾種現象：

第一，正常的工程變更有以下幾種：①施工圖和實地的差異；②施工圖和標書沒有考慮到的；③隱蔽項目不可預見的；④政策處理遇到難度需改變的；⑤物價上漲上級有明文規定的。第二，非正常工程量變更有以下幾種：①工程單價和工程量的差異使施工單位有利可圖的；②沒有特殊原因要求變更設計增加工程量的；③工程個別單項計量和監督有難度而要求增加工程量的；④材料只漲不降的。第三，無可奈何增加工程造價的：①政策處理增加造價；②工程管理費用增加。

根據工程管理的規律，就交通而言，工程概算和標底一般下降10%左右，標價中還有10預備費，招標時還有下降率。不管政策處理和管理費用如何增加，工程超概算屬不正常范圍。稍微管理一下，節約5%完全可能，節約10%以上要有專業管理能力與水平。

3.4 優化設計，控制源頭

工程造價管理貫穿于建筑工程項目建設的全過程，而設計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的龍頭。對此，在工程建設中應該始終堅持“安全高效、經濟適用、有保有壓、區別對待”的基本建設方針和控制工程造價的一系列措施，嚴格設計招標，鼓勵競爭、促使設計單位改進管理、采用先進技術，降低工程造價。并在設計招標中提倡采用兩階段招標，通過多方案選擇和競爭，擇優確定最佳設計方案和設計單位。另外，還應該進一步優化工程總平面布置、工藝系統選擇、設備選型、結構布置等設計方案，推廣使用有助于節能減排、經濟適用的新技術、新工藝、新材料、新設備，確保從工程設計源頭起控制好工程造價。

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