輻射環境監測在輻射環境影響評價中的分析

王建國

（新疆輻射環境監督站，新疆 烏魯木齊 830011）

當代社會對輻射環境的監測與評價提出了更高的要求，對輻射環境保護工作者也提出了更高的要求，輻射環境監測、輻射環境監察、輻射環境答理組成了輻射環境保護工作，這三部分相互聯系，相互制約又是相互依賴的：輻射環境監測是環境保護的專業技術及數據支持部門，輻射環境答理及監察以此為重要的科學依據，因此輻射環境監測可以說是環境保護工作的核心，處理好輻射環境監測工作，對環境保護工作有積極的促進作用，這對防止環境質量下降、監控環境污染、保障社會的可持續發展都是有百利而無一弊的。

第一，輻射環境監測的職能及地位：輻射環境監測是一門以科學為基本現象，并應用多種先進的科學金屬手段的綜合性學科，對環境中的污染物實時監測并對其定量及定性的系統有效的分析，從而探究其變化規律，改善環境質量。輻射環境監測實際上是一項政府行為，是政府部門通過輻射監測的各種技術手段，對破壞環境均衡，違反環境法律行為進行監測，各級輻射環境監測站所監測的數據，對輻射環境起到監督及舉證作用。作為貫穿輻射環境影響評價的重要環節，輻射環境監測主要具有兩大特征：一是輻射環境監測是以數據統計為基礎，并由物理、生物等自然學科及社會學科相互滲透所組成的。二是輻射環境監測是為社會及廣大老百姓所服務的，輻射環境監測數據是輻射環境監測的主要理論依據，輻射環境監測數據反映了輻射環境的環境容量、背景濃度，并為輻射環境評價及輻射環境規劃提供了基礎數據，為輻射環境管理提供了科學依據。輻射環境影響評價體系是對可能造成環境影響的各種輻射行為活動進行有效的分析及評估，提出有效的措施并進行跟蹤監測。當前社會快速發展，環境質量應與經濟發展和諧共生而不是背道而馳，而輻射環境影響評價體系又必須以輻射環境監測數據來支撐，所以輻射環境監測在輻射環境影響評價中的地位是非常重要的。

第二，輻射環境監測的基本內容：一是調查階段的輻射環境監測，主要指根據項目對環境所產生的輻射影響，確定符合標準的監測范圍，選擇監測方法并制定輻射監測方案，方案應遵循以下原則：在制定監測方案時，應符合經濟適用的原則，即盡量做到符合輻射環境監測的實際要求，也要進行費用控制；制定輻射監測方案時要站在統籌規劃的高度上，合理有效而又全面。環境問題具有復雜性，為獲取盡可能多的輻射監測信息及數據，根據不同請款那個應采取不同的輻射監測路線進行監測，輻射監測單位及人員應嚴格按照輻射監測方案執行監測工作，并需要有輻射環境影響評價單位的人員參與其中，當輻射監測過程中遇到困難時，應立即與環境單位取得聯系，輻射環境監測采樣時要注意觀察外部環境，采樣中遇到特殊情況，應在報告中說明；另外，毒性大、污染性強危害嚴重的輻射污染物應采取優先監測的原則。輻射環境監測全過程應嚴格執行輻射監測方案，保質保量完成監測，從而正確反映輻射環境質量及其變化。二是竣工階段的輻射環境監測，該階段主要包括輻射污染物達標排放監測、輻射環境質量監測等內容。該階段監測同樣應該認真執行輻射監測方案并嚴格遵循質量保證及質量控制原則。

第三，輻射環境影響評價的意義，輻射環境影響評價是一門新興學科，它為保護環境而興起，主要是預測及評價項目對環境的影響，并進行改善及跟蹤。輻射環境影響評價主要分為兩個層次：一是輻射環境的預測與評價，主要是指根據城市發展規劃對即將進行的項目進行環境影響分析，預測該項目對環境產生的輻射影響，并進行評價。二是輻射環境跟蹤評價，這主要是指在項目進行的全過程，即從項目開始實施到項目竣工進行的跟蹤評價，當產生與輻射環境的預測結果差異較大時，應立即改善，及時修復，輻射環境的跟蹤評價制度當前階段環境保護的重要手段。

第四，輻射環境監測在輻射環境影響評價中的影響及分析：輻射環境監測和輻射環境影響評價均是我國環境保護制度的重要組成，它們的最終目的均為環境保護而服務，其二者有如下關系：①輻射環境監測是輻射環境影響評價的理論基礎，輻射環境監測數據支撐輻射環境評價，當需要進行輻射環境影響評價時，首先應對項目建設地點的空氣環境等相關環境進行分析，為了分析環境要素，則必須對環境進行監測，通過輻射環境監測出來的準確而真實的數據，才能確定項目是否可行。②輻射環境監測在輻射環境影響評價中的監督作用，輻射環境監測也是眾多監督輻射環境評價方法中的最基本方法。當項目確認實施以后，空氣環境是否具有可行性，必須要有真實的數據來證明，而這些數據就來源于輻射環境監測，只有具有這些真實可靠的數據，項目才可以沿正確的方向建設，輻射環境評價體系才是科學而有效的。③在輻射環境評價體系中，輻射環境監測貫穿始終。當需要進行輻射環境評價活動后，輻射環境評價的責任方需先對項目擬建地進行輻射監測，通過輻射監測數據確定輻射環境是具有可行性的，方可進行輻射環境影響的評價及預測。當進行到項目驗收的階段，輻射環境評價的最主要手段同樣也是輻射環境的監測，通過監測數據確定項目建成后確定環境影響與預測結果的差異性，確定廢氣污染的排放與預想結果是否一致、大氣環境是否改變了環境現狀。當項目完成后，輻射環境的回顧性評價過程同樣需要輻射環境監測數據，通過數據說明環境的可行性，說明項目的成功。因此輻射環境監測數據支撐了輻射環境影響評價的前期、建設期、驗收期及后期，其貫穿于真個輻射環境評價體系之中。

科學不斷進步，社會不斷發展，輻射環境監測貫穿于輻射環境評價體系中，輻射環境監測是輻射環境評價的基礎并對其起監督作用，輻射環境監測在輻射環境影響評價中是十分重要的，也具有最為核心的職能作用。因此為響應國家環境保護的號召，必須從思想上清晰、準確的認識到輻射環境監測對輻射環境評價的重要性，強化輻射環境監測，為輻射環境評價體系提供有力數據，真正體現輻射環境影響評價的重要意義。

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