我國所有制結構中的三大矛盾

宗 寒

我國所有制結構中的三大矛盾

宗 寒

我國的基本經濟制度總體上是適應經濟社會發展的，但是也有一些不適應和阻礙生產力發展的因素，需要作進一步的調整和完善。目前存在的三類矛盾是:1.公有制主體地位不完善、不適應，與生產力發展的現實要求間的矛盾;2.非公有制不完善、不適應，與社會生產力發展要求間的矛盾;3.公有制主體和多種所有制經濟結構不完善、不適應，與生產力發展要求間的矛盾。這三類矛盾和不適應相互聯系、相互影響，而以后者為最，很多矛盾都是后者帶來的，必須引起高度重視。為此，應增加投資，提高質量，擴大規模，進一步增強國有企業的綜合實力和開拓創新能力，進一步鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，從而化解三類矛盾。

所有制結構;公有制;非公有制

一、正視矛盾，研究矛盾，解決矛盾

改革開放以來，我們從社會主義初級階段的實際出發，調整所有制結構，建立起公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，使我國綜合國力明顯增強，人民生活水平普遍提高，表明這種調整的方向是完全正確的。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的中國特色社會主義基本經濟制度，是適合我國國情和我國社會發展要求的。判斷生產關系是否適應生產力發展要求的基本標志是，生產關系能否調動最大多數人發展社會生產力的積極性，促進社會全面進步，改善人們的生活。促進，就說明適應;最大限度地促進，就說明最大程度地適應，否則就是不適應，或比較不適應。檢驗我國這些年來所有制結構調整發展狀況，應該說，總體上是適應的，是符合我國國情和社會發展要求的，但也存在一些不適應和阻礙生產力發展的因素，需要在堅持社會主義基本經濟制度的前提下，作進一步的調整和完善。

說它適應，主要是這一基本制度改變了過去公有制一統天下，不允許私有經濟任何存在和發展的狀況。我國生產力水平雖然比建國初期有了很大發展，但總體水平仍低，人口眾多，城鄉、地區發展不平衡。我國人口占世界的1/5，國土面積占世界的7.1%，但國內生產總值僅占世界的1/10。我國人均國內生產總值僅有美國的5.1%，英國的5.5%，法國的6.1%，德國的6.07%，加拿大的5.98%，荷蘭的5.15%，澳大利亞的6.56%，韓國的11.98%，高收入國家平均的6.28%，世界平均的29.65%①。人均經濟生產量決定人均可支配物質產品量和消費量，是我國生產力實際水平的反映。我國的勞動生產率低，全社會勞動生產率僅有美國的3.7%，英國的4.4%，法國的 4.1%，德國的 4.45%，意大利的4.3%，澳大利亞的4.5%，加拿大的4.57%。西方國家的勞動生產率比我國高18—25倍，換句話說，西方國家每一個勞動者創造的財富相當于我國19—26個勞動者創造的財富。勞動生產率低，每一個勞動者創造的財富少，是我國生產力水平低的表現，也是我國生產力水平低的原因。此外，生產力發展不平衡，農村落后，中西部地區落后，整個產業粗放生產占很大比重，還有1.5億人口未完全脫貧。生產力發展不平衡，決定了市場需求不平衡，地區、部門、企業與人口之間供求關系存在很大差別。這種狀況決定了，我國必須調動各方面的積極性來發展生產力，這是我們鼓勵、支持發展多種所有制經濟的根本原因。生產關系是否適應生產力發展的要求是很具體的，包括適應人口素質狀況、生產條件狀況、市場需求狀況、社會分工狀況、生產社會化發達的程度、地區部門發展狀況和技術進步的水平等。我們必須承認這些方面的差別，必須在政策上反映這些差別。承認差別和落后，才能通過發展改變差別和落后。

堅持公有制為主體，同樣體現了我國生產力發展的客觀要求，而且是更本質的要求。公有制適應社會化大生產的要求，代表著社會化大生產發展的必然。生產社會化發展到什么程度，生產關系和生產組織形式就必須達到什么程度。生產資料是由勞動者共同創造、共同使用的，就應由勞動者共同占有，勞動成果由他們共同享用，實行按勞分配。勞動者做國家和社會的主人，必須首先做生產資料的主人。只有建立發展社會主義公有制，建立發展社會主義的經濟基礎，勞動者才能掌握自己的命運，按照自己的共同利益、意志和社會發展規律的要求發展生產，滿足需要。

說它存在不適應，是這一基本經濟制度是按照中國國情和社會發展的客觀要求建立的，但由于人們存在不同的利益或不同的理解，在建立發展過程中難免摻上主觀意志，偏離客觀要求;又由于社會生產力和客觀條件是在不斷發展變化的，所有制結構調整跟不上生產力和客觀條件的發展變化，就會出現不適應。有些不適應是暫時的、局部的，有些帶有全局性。不適應就是矛盾。生產關系與生產力之間的關系同一切事物一樣，總是在矛盾的對立統一中發展的。適應是相對的，不適應是絕對的。它在不適應——適應——不適應的運動中發展，所以存在矛盾和某些不適應，難以避免，不一定是壞事。關鍵在于，我們要重視它，研究它，解決它，尤其是要重視解決那些帶有全局性的重大不適應的方面，而不能忽視之，聽之任之。

二、我國生產資料所有制現存的三類矛盾

觀察目前我國生產資料所有制現狀，在總體基本適應的同時，主要存在三類不適應、不完善的地方，也即三類矛盾:一是公有制主體地位不完善、不適應，與社會生產力發展的現實要求間的矛盾;二是非公有制不完善、不適應，與社會生產力發展要求間的矛盾;三是公有制主體和多種所有制經濟結構不完善、不適應，與生產力發展要求間的矛盾。這三類矛盾和不適應相互聯系、相互影響，而以后者為最，很多矛盾都是后者帶來的，必須引起高度重視。

公有制不完善、不適應主要表現在:公有制的主體地位削弱，占國民經濟的總量下降。

在國有經濟和國有企業改革過程中，調整布局和結構，有進有退、有所為有所不為，這是黨中央確定的重大戰略決策。國有經濟從一些領域退出來，同時為了實現規模化生產、完善產業鏈，加強對重要行業或關鍵領域的控制力，也必然會進入一些領域。這種“進”與“退”，是企業正常的兼并和重組，是市場公平競爭導致的“優進劣退”、“大進小出”。但是，在這種“進”與“退”的過程中，必須不斷優化國有經濟布局和結構，不斷增強公有制經濟的活力、控制力和影響力，這是保持公有制主體地位的必然要求。但據相關年份的《中國統計年鑒》資料可知，這些年來，我國公有制經濟擁有的資產絕對額有所上升，經濟效益提高，但在國民經濟中所占比重下降的同時，控制力和影響力在下降。國有及國有控股工業企業由1998年的6.4萬個，減為目前的2萬個，占比由39.2%下降為5.3%;主營業務收入雖然由1998年的33 566億元上升為2009年的156 603億元，但占比由52.3%下降為33.0%;利潤總額雖然由1998年的525億元上升為2009年的9 287億元，但占比由36%下降到33%;職工人數由1998年的3748萬人下降為2009年的1 803萬人，占比由60.5%下降為24.9%。

國有經濟的控制力下降表現在以下方面:目前，在38個工業部門中，國有經濟僅在6個部門(石油、天然氣開采、煙草、石油加工、電力供應、煤炭采選和水供應)居控制地位，其余32個行業已失去控制地位。在許多重要原材料工業和勞動手段制造業，國有經濟比重下降到低于1/5。國有經濟在通用機械制造專業中占的比重僅有21.5%，專用設備制造業為26.3%，電氣機械及器械制造業為5.9%，通訊設備、計算機制造業為7.6%，儀器儀表制造業為9.3%，化學及化學制品制造業為29.1%，醫藥制造業為19.8%。有些部門看起來不是國民經濟關鍵部門，但關系到廣大人民生活和農業發展，公有制經濟幾乎已完全退出。像農副產加工業2008年總產值為12 973億元，國有工業僅有1 069億元，僅占8.2%;集體工業產值為355億元，僅占2.7%。

雖然從總體上看，國有企業為社會生產提供著最重要的物質產品，滿足了現代化建設和人民生活最重要的基礎性和公共性的基本需要，在重大科學項目研究、推進技術進步，進行宏觀調控，保證國民經濟平衡，保障國家經濟安全、國防安全以及輸送人才和作精神文明表率等方面做出了巨大貢獻。但是，從總體上看，國有經濟基礎仍然薄弱，與國有經濟主體地位不相稱。目前我國11萬家國有企業擁有的資產總量還沒有西方國家前30家企業的資產多。至于資產質量、競爭能力和創造能力就更加落后。國有企業在技術進步方面作了許多大事，發揮了集中力量辦大事的優勢，但重大科技創新仍少，科學技術仍基本上處在利用別人成果而不是自主創新階段。許多企業的經營管理與社會主義市場經濟和經濟全球化的要求不適應，市場開發競爭能力低，缺乏科學管理和制約激勵機制，重大決策時常出現失誤。這些，都與國有企業的主導地位不相稱，嚴重影響到它主體地位和應有作用的發揮。

非公有制經濟的不完善、不適應主要表現在:非公有制經濟雖然總量增長很快，發展速度遠高于公有制企業，但整體素質低，許多企業發展存在很大的盲目性，結構不合理，管理落后現象比較嚴重。

目前我國私營企業有近600萬個，分布于第三產業的占2/3，第二產業的占1/3，分布于農業的占不到3%。它們對發展生產，增加就業，豐富市場，滿足多方面的需要，發揮了重大作用。有些企業辦得很有特色，有很強的技術創新能力，填補了我國技術空白。但這類企業實在太少，大部分企業結構不合理，平均規模小，同類企業多，彼此之間及與國有企業之間沒有形成合理分工。企業技術落后，產品粗糙，生產消耗高，污染嚴重。工人工資低，勞動時間長，病傷、醫療、保險、福利待遇得不到保證。

公有制主體和多種所有制經濟結構不完善、不適應主要表現在:一些地方趁調整所有制結構之機，大肆出賣國有企業，造成國有資產的嚴重流失。不僅削弱了公有制的主體地位，而且導致出現了一些新的社會矛盾。

1978年以來對所有制結構的調整是完全必要的，改革的方向和原則是正確的。一部分國有企業規模較小，技術落后，資金短缺，有些處于停產半停產狀態。這些企業資產經過評估后，在職工自愿的原則下，改為股份合作制或租賣給別人，有利于進一步調動職工和各方面的積極性，搞活搞好。但一些地位比較重要、生產有特點、經濟效益好的骨干性企業應通過多種方式進行改革、改組、改造，不應草率地出賣。有些人錯誤地把改革視為完全改變生產資料公有制的性質，趁調整所有制結構之機，歪曲、攻擊公有制，刮起一陣又一陣出賣國有企業風，出賣國有企業，說是賣，實際上是送，或半賣半送，小部分送給了本廠職工，大部分賣或送給了原廠長和私有企業主。結果大批辦得好的優質國有企業和集體企業被轉化到個人手中，使公有制經濟迅速下降，主體地位被削弱，不僅影響生產力的發展和財政收入，而且對社會安定、資源的綜合利用治理和國民經濟的長遠發展也很不利，引發了三大矛盾。

一是非公有制經濟生產的盲目性、短視性與社會化大生產之間的矛盾。從單個私營企業看，其生產經濟是自覺的、有目的的，是按照市場要求進行的，企業生產與社會需求是一致的，因而它能促進生產力發展，滿足市場需要。但私營企業由于經濟力量和視野的局限性，不能夠了解全局市場，即使了解，它也不會按照社會全局和進步的要求安排生產，這就不能不與社會發展的全面需求產生矛盾。因而必然表現為社會盲目投資現象嚴重，低水平重復建設比比皆是，致使宏觀經濟比例失調。這些年來，我國一半以上行業出現產能過剩，整個工業生產能力的利用率不到70%，許多行業的產能過剩超過50%，有的達到200%，但一些必需行業和產品卻發展緩慢，供應不足，就是因為有些行業投資少，賺錢快，有些行業投資大，回收慢。供需之間，國民經濟部門發展之間，生產不平衡是正常現象，完全不平衡是不可能的，但出現這樣巨大的客觀需求與產能之間的不平衡是很不正常的。我國當前不論總供給還是總需求都屬于低水平的平衡，許多產品實際上并不能滿足13億人口消費的需要，在這種情況下出現諸多行業的嚴重產能過剩，生產過剩，是反常現象，是違背生產力發展的要求的。

二是生產與消耗的矛盾。私營經濟在發展過程中利用社會資源和人力資源，為社會提供物質產品，有的培植了自然資源，改善了自然環境。對此必須有充分認識和肯定。但同時，也有相當部分的私營企業為了節省開支，取得利潤，不惜破壞自然資源和生態環境，帶來嚴重污染，直接破壞自然和社會生產力。私營工業企業單位產品的原材料、能源消耗比國有企業高1/5—1/3。由于設備工藝落后，不采取環境保護措施，造成了嚴重的水污染，大氣污染，土地污染，草原資源破壞和水土流失，以至于使我國城市污染成為世界之最。環境污染及資源破壞年年造成的損失單項統計占GDP的3%—5%，綜合計算要占到其生產力貢獻的10%到1/3。

三是生產與分配的矛盾，帶來收入差距的不斷擴大與兩極分化。誰占有生產資料，誰就占有勞動。盡管價值是勞動者創造的，但新創造的價值表現為工資的必要勞動價值和剩余價值兩部分是相互矛盾的，提高工資就會減少剩余價值獲取量，因此，私營企業主都要盡力降低工資，以增加剩余價值量。我國私營經濟也不例外，只是他們把勞動者的工資壓得低到不能再低的程度。據《2009年農民工監測調查報告》，2008年，全國城鎮私營企業職工月平均工資為1 423元，年平均工資為17 071元。全國國有企業職工年平均工資是31 005元，城鎮集體企業為18 338元，其他單位為28 387元，全國平均為29 229元②。私營企業職工工資比國有企業低45%，比集體企業低7%，比全國平均低41.6%。私營企業的農民工工資更低，比國有企業低45.2%，比全國平均低41.9%，有些行業不到國有企業和全國平均水平的一半。2009年，城鎮私營企業職工平均工資為18 119元，是城鎮單位在崗職的55.3%。2010年，城鎮私營企業職工平均工資有所增加，為20 759元，仍只有全國城鎮單位職工平均工資36 539元的56.8%。③

2007年，我國私營工業企業獲得總利潤5 053.7億元，平均每個企業獲得利潤285.4億元，每個企業主得到142.7萬元。而工人的年平均工資是1.9萬元。每一個企業的純收入是勞動者的144倍，每一個私營企業主的純收入是每一個勞動者的72.1倍。2009年，每一個私營企業純收入是勞動者的210倍，每個私營企業主純收入是勞動者收入的倍數提高到105倍。這些年來，私營工業企業主每一年的純收入都比勞動者高70多倍，一般為80倍，高時超過100倍。

在我國私營企業受雇的勞動大軍，多達上億人，且每年增加，是世界上規模最大的勞動隊伍。但是這些勞動大軍的工資低，勞動收入低于勞動力價值，不僅影響勞動者素質的提高和勞動力的再生產，而且對社會生產力和社會全面發展有很大影響。

一是不利于技術進步，經濟質量和經濟結構提升。經濟質量、水平和結構最終是由勞動者的質量、水平和積極性決定的。勞動者有積極性，有創造性，有比較高的文化、技術水平，經濟才能發展，經濟質量才能不斷提高。壓低工資，不給勞動者以收入上、生活上的保障和希望，生產和技術必然在低下粗放狀態下徘徊。私營企業以利用廉價力和發展勞動密集產業作為賺錢的主要手段的做法，在發展初期是難以避免的，但長期下去，不僅使大量勞動者的收入與巨大付出不相稱，影響了勞動者的生活和勞動力再生產;而且直接影響經濟質量和結構、影響技術進步進程，影響生產力現代化提高的速度，使技術進步停滯，經濟結構落后，產品落后，社會效益落后。

二是不利于轉變經濟發展方式，擴大內需。內需包括生產需求和消費需求。生產需求建立在最終需求增長基礎上。我國消費需求為什么上不去，增長比投資增長慢呢?不是勞動者沒有需求，而是缺乏需求能力，掙的少，缺錢花;不是創造的少，而是創造的部分與勞動所得部分不相稱，V相當于M太低。提高勞動報酬，消費需求必會相應增長。提高勞動報酬與利潤表面看來有矛盾，實際上并不矛盾。工人工資在多數企業總成本中占的比重并不高，即使工資提高一倍，對利潤率影響也不會太大。提高工資，就是提高勞動者的實際購買力和擴大市場，成為實實在在的生產推動力，會直接促進生產發展。提高工資，還會促進技術進步，促進提高勞動生產率，使企業從利用廉價勞動力真正轉變到改變生產方式上來。適當提高工資，也才能促進我們正確處理內外需關系，從片面依靠外貿出口轉向內外需并重，以內需為主。

總之，我們在肯定非公有制經濟與我國生產力發展的要求總體是適應的、統一的一面的同時，又要看到它與社會化大生產間存在矛盾和不適應、不統一的一面。這是由于它的生產關系與生產力科學發展之間客觀上存在矛盾。只有正視和正確處理這一矛盾，使其由不適應轉化為相對適應，才能進一步發揮非公有制經濟的作用。

上述三大類矛盾是相互關聯、相互影響的。第一類矛盾突出，使第二類矛盾的范圍擴大，影響擴大，與生產力矛盾的一面不能受到有效制約;第二類矛盾突出，使公有制主體地位削弱，限制了公有制主導作用發揮，使第二類矛盾尖銳程度呈上升趨勢。而前兩類矛盾主要是由第三類矛盾帶來的。所有制結構失當，必然帶來前兩者與生產力發展要求之間的失當。三類矛盾內部的情況不一樣。現有公有制經濟大部分是辦得好的，與生產力發展的要求是適應的，存在的不同程度的問題，需要解決和完善。非公有制經濟中私營經濟、外資經濟、港澳臺資經濟及個體經濟與生產力之間的關系存在差別。外資經濟的設備技術水平和管理水平一般要高于私營經濟，促進了我國的技術進步和管理水平提高，但與掌握我國經濟命脈和占領市場又存在矛盾;港澳臺資企業技術管理水平落后于外資企業，高于私營企業，促進了我國生產力的增長和擴大就業，但勞動密集產業居多，污染嚴重;私營經濟是兩頭小，中間大，辦得好的和搞坑蒙拐騙、違法亂紀的企業是少數，多數是屬于勞動密集型企業，設備技術管理落后，生產盲目性很大，既表現出了促進生產力發展的一面，又表現出落后于生產力發展的一面。

三、我國所有制結構存在的三種發展趨勢

在社會主義初級階段，我國所有制結構存在三種可能發展趨勢:一是公有制主體地位繼續下降，非公有制經濟地位繼續上升;二是保持現狀;三是公有制主體地位提高，與非公有制經濟共同發展。

第一種趨勢:改革開放以來，我國非公有制經濟的增長速度遠高于公有制經濟。1998—2009年11年間，按主營業務收入計算的每年遞增速度，國有經濟是14.7%，私營經濟是49.7%。2010年，按增加值計算的規模以上國有及國有控股工業企業比上年增長13.7%，私營企業增長20%。應該說，在改革開放初期，這樣的發展速度是正常的，因為非公有制經濟從無到有，基數低，初始發展階段矛盾少，再加上機制靈活，市場廣闊，創業積累的積極性提高。今后，國有經濟與非公有制經濟增速的差距不會那么大，但經濟增長的條件并無實質性的變化，因此非公有制經濟的增長速度仍會高于國有經濟。我們作三種假定，試算2019年及2029年的所有制結構變化趨勢。

表1 規模以上工業企業所有制結構變化趨勢(按主營業務收入計算)

按國有經濟主營業務收入年均增長15%，私營經濟年均增長50%計算，8年后(2019年)，國有經濟的比重要降到4.5%，私營經濟上升到66.9%;18年后(2029年)，國有經濟降到1.4%，私營經濟上升到71.1%。按國有經濟年均增長20%，私營經濟年均增長40%計算，8年后，國有經濟比重為12.1%，私營經濟為59.3%;18年后(2029年)，國有經濟降到8%，私營經濟上升到68.4%。按國有經濟年均增長25%，私營經濟年均增長30%計算，8年后，國有經濟的比重為24.2%，私營經濟為47.1%;18年后(2029年)，國有經濟降到19.0%，私營經濟上升到 52.3%。

第一種增速是私營經濟所占比重大大超過國有經濟，國有經濟將失去主體地位。在國有經濟年均增長25%，私營經濟年均增長30%，增速大致相同的情況下，由于增長基數已有很大變化，私營經濟的比重也要比國有經濟高1倍。

第二種增速是在各種所有制增長不變的情況下分別增長，從而所有制結構基本不變。在這種情況下，所有制與生產力發展之間的適應性及不適應的一面基本不變，生產關系與生產力之間的矛盾狀況基本不變，只會有發展，而不會消失。

第三種增速是社會主義公有制主體地位進一步發展壯大，多種所有制經濟共同健康發展。

公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國社會的基本經濟制度。進一步鞏固發展公有制的主體地位，同時鼓勵、支持和引導多種所有制經濟共同發展，是堅持和完善社會主義基本經濟制度，建設社會主義現代化，實現中華民族偉大復興的根本保證。鞏固發展公有制的主體地位，才能進一步發揮社會主義制度的優越性，增強綜合國力、經濟實力和民族凝聚力;才能維護國家利益和民族利益，保證國家政治安全、經濟安全和國防安全;才能進一步鞏固發展社會主義上層建筑;也才能更好地支持、鼓勵、引導多種所有制共同發展。

一要增加投資，提高質量，擴大規模，進一步增強國有企業的綜合實力、開拓創新能力和控制國民經濟命脈的能力。要適應現代化建設的要求，由國家投資，新建一批國有大企業。國有大中型骨干企業不應該限于80家，至少應有300——500家。我國有30多個省和直轄市，一個省有10家，也應有300家國有大中型企業。要采取措施，支持現有大型國有企業進行技術改造和兼并收購，提高它們的實力。鼓勵有條件的企業走出去，開辟更大的發展空間。鼓勵中小國有企業進一步發展為大型骨干企業。國有經濟調整布局，但決不是退得越多越好，辦得越少越好。沒有一定的數量和強大的經濟實力，發揮公有制主體就會陷于空談。在辦好國有大企業的同時，還應通過入股、控制、合作或獨資的方式，發展一批國有小企業。

二要加強管理，提高國有企業的管理水平。加強管理，提高管理水平，是辦好國有企業的制度保證。建立現代企業制度，加強企業民主管理、基礎管理、決策管理，提高干部和職工隊伍的素質和能力，加強對企業的宏觀管理和監督，是進一步發展壯大國有企業的當務之急。建立現代企業制度，不能光追求形式，關鍵在于要有社會主義的內容。管理制度不能完全照搬西方國家的，要有自己的創造，要繼承和發展我們積累起來的一切優秀的東西。管理創新是很重要的，在這方面國有企業要起帶頭作用，作出新貢獻。

三要進一步發展集體經濟。社會主義集體經濟是社會主義公有制的重要組成部分，它建立在生產資料共同所有或合作所有的基礎上，適應不同層次的生產水平，規模可大可小，能集中勞動者的物質能力和智慧，通過分工合作，發揮集體經濟的優勢，在一、二、三產業各個領域，開拓無限廣闊的新天地。實踐證明了它的優越性。在我國農村，凡是保存和一直堅持集體經濟的地方，各方面都表現得好，經濟發展，各業興旺，社會安全，群眾共同富裕，就業充分，老有所養，幼有所教，人們生活幸福和諧。城市中也有一批辦得好的集體經濟。但整個地說，地方原有集體企業，大都已解體或轉化到私人手中，所剩無幾，并未得到應有的重視和支持。現在到了大力鼓勵、支持集體經濟發展的時候了。應從資金技術、人才等方面，加大對集體經濟支持，鼓勵集體經濟采取多種形式，包括發展股份制股份合作制等，促進它更快發展。

四要進一步鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。鼓勵、支持非公有制經濟向新興產業，高技術產業，農業和中西地區投資，在現代化建設和市場急需的部門和產業發展。鼓勵支持非公有制企業采用先進技術，進行技術創新。一些企業在這方面已走在前頭，要支持它們進一步做強做大。我國還沒有出現比爾·蓋茨那樣的創新人物和創新企業，如果出現一二個這樣的人物和企業，非公有制企業就會做出更大的貢獻。勞動密集產業在我國會長期存在，但勞動密集產業不能滿足于落后設備和技術。技術落后是沒有出路的，任何企業，落后于時代發展和市場需求，必將被淘汰。企業要進一步加強管理，尊重勞動者，提高工人工資報酬，創造更好的勞動生活條件。政府要加強對非公有制企業投資、執行法律法規、市場經營運行和處理勞動關系的監督和引導。要鼓勵非公有制企業執行國家法律法規，遵守社會主義市場經濟秩序，合法經營，建立誠信，為社會主義事業多做貢獻，使其健康有序發展，為中國特色社會主義事業做出更大貢獻。

注釋

①根據《中國統計年鑒》(2010年)，第1025頁，《中國統計摘要》(2009)，第212頁計算。②據國家統計局公布的資料。見《北京青年報》2010年3月10日;《新京報》2009年10月28日。③《中國統計年鑒》(2010年)，第133頁。《人民日報》2011年12月2日。

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A

1003—0751(2012)01—0021—06

2011—06—20

宗寒，男，求是雜志社高級編審(北京 100734)。

責任編輯:曉 立