日本海洋環境監測實施情況及啟示

陳 平 李 曌 李俊龍

（中國環境監測總站，北京 100012）

日本海洋環境監測實施情況及啟示

陳 平 李 曌 李俊龍

（中國環境監測總站，北京 100012）

概述了日本實施海洋環境質量監測的狀況。日本開展海洋環境質量監測基本始于1970年代的初期或中期，監測地域覆蓋河口、沿岸、港口和近海至200海里的專屬經濟區。主要包括海洋環境監測調查、公共用水域水質調查、廣域綜合水質調查和化學物質環境實態調查；海洋污染調查和放射能調查等。

日本；海洋環境監測；實施狀況

島國日本一直注重海洋環境保護。第二次世界大戰后，日本工業化進程在沿海工業地域有突出體現。伴隨工業化的快速發展，污染事件頻發，公害問題日益深刻，在昭和44年版（1969）的公害白書的就已經包含了海洋環境監測和保護工作的內容。歷時半個世紀，日本的海洋環境監測已經自成體系并具有其自身的技術特點。本文根據日本海洋環境監測實施狀況分析日本海洋環境監測標準體系的形成和構成。

1 日本海洋環境監測狀況概述

目前，在日本國內，由政府部門、研究所、大學等機構進行著各種海洋環境監測。主要有：環境省實施的海洋環境監測調查、公共用水域水質調查、化學物質環境實態調查、廣域綜合水質調查；海上保安廳實施的海洋污染調查；氣象廳實施的大氣和海洋環境觀測和各種海洋環境專題調查，實施部門有中央政府、地方政府、研究機構和大學等部門和機構。

從調查目的和項目角度分析，日本海洋環境監測種類的空間和時間尺度如圖1所示。

2 日本海洋環境監測實施狀況

日本的環境監測經歷了從簡單到復雜，由對單一環境要素的監測到監測整體具有統一構成的環境圈層的發展過程，經過近半個世紀的艱苦工作，目前日本水環境監測形成由水、土壤、地基沉降等方面組成的水循環監測體系：包括地表水、近海、湖泊、地下水、土壤、地基等方面。對于海洋的監測從沿岸、港灣、近海、到專屬經濟區200海里之內的海域進行監測。監測內容和項目從水質、底質擴展到生物監測，到目前注重整個生態系統和水循環體系的調查與監測。根據日本環境省網站公布的環境白書、監測公報、公開數據庫以及其他資料，歸納出目前日本海洋環境開展監測時間較長，已基本作為常規監測而開展和實施的海洋環境質量調查監測工作概況，見表1。

表1 日本海洋環境質量監測概

續表

3 研究日本海洋環境監測實施情況對加強和完善我國海洋環境監測工作的啟示

了解和分析日本海洋環境監測的實施情況，對加強和完善我國海洋環境質量監測工作具有以下啟示作用：第一，日本海洋環境質量監測的種類、監測地域、監測項目、實施部門各有不同，監測部門包括環境省的水·大氣環境局、綜合環境政策局、地球環境局。國土交通省的海上保安廳和各地地方政府。監測地域覆蓋河口、沿岸、港口和近海至200海里的專屬經濟區。監測項目覆蓋了健康項目、生活環境項目、飲用水監測項目、必要監視項目和有毒有害化學物質標準項目等各個方面。開展監測的起始年代基本始于1970年代的初期或中期。值得借鑒的是開展監測后，基本都能夠持續地進行直至現在，只是根據情況的不同有所調整和擴展。第二，日本非常注重監測和調查資料的積累和整理，其環境數據、監測標準、分析方法均有正式的發布渠道，并及時地進行維護和更新，對國際社會和本國民眾及時、準確地了解各個時期日本環境保護的政策和措施以及環境狀況具有非常有效的作用和積極意義。

［1］ 環境省.《日本周辺海域における海洋汚染の現狀》主として海洋環境モニタリング調査結果（1998～2007年度）を踏まえて．2009年10月．http://www.env.go.jp/water/kaiyo/monitoring/status_report/ja-1.pdf .

［2］ 財団法人環日本海環境協力センター.海洋環境モニタリング指針.監修環境庁水質保全局.平成12年7月21日発行.発行 大蔵省印刷局.p 4.

［3］ 環境省.平成20年度海洋環境モニタリング調査結果について（概要）、平成20年度海洋環境モニタリング調査結果について.http://www.env.go.jp/press/file_view.php?serial=15856&hou_id=12622 .

［4］ 海上保安庁海洋情報部.海洋汚染調査報告第37號. 平成21年調査結果．平成23 年3月．http://www1.kaiho.mlit.go.jp/KANKYO/OSEN/gaiyo/osen09/osen2009.pdf.

［5］ 海上保安庁海洋情報部.放射能調査報告書—平成21年調査結果.平成22年12月. http://www1.kaiho.mlit.go.jp/KANKYO/OSEN/gaiyo/hou09/hou09.htm.

［6］ 環境省 水·大気環境局．平成22年度公共用水域水質測定結果.平成23年11月. http://www.env.go.jp/water/suiiki/h22/full.pdf .

［7］ 環境省 環境保健部 環境安全課．化學物質と環境＿平成22年版.平成23年3月. http://www.env.go.jp/chemi/kurohon/2010/shosai.html .

［8］ 環境省水·大気環境局．水浴場水質調査結果.平成23年6月.http://www.env.go.jp/water/suiyoku_cho/result_h23-1.pdf .

［9］ 陳平等．日本地表水和近岸海域環境監測情況概述［J］．p158.環境監測技術新進展—慶祝中國環境監測總站成立30周年論文集,北京：化學工業出版社2010.11 ISBN978-122-09717-0.

Implement Situation of Marine Environmental Monitoring

CHEN Ping LI Zhao LI Junlong
(China National Environmental Monitoring Centre,Beijing 100012,China)

This essay give a brief introduction of current situation of marine envirenmetal montoring in Japan,which was fi rst started in early-middle 1970s.and covers estuaries,coastal areas,parts,and offshore waters up to 200 seamiles of exclusive economic zone.The marine environmental monitoring mainly includes marine environmental monitoring survey,public water quality survey large scale comprehersive water quality survey,environmental survey of chemicals,marine pullution survey and radioactitity survey.

Japan; Marine environmental moritoring; current situation of implementation

X834

A

1673-288X（2012）03-0086-04

項目資助: 2011年中國環境監測總站轉型發展科研支撐項目:日本海洋環境監測技術體系現狀和發展趨勢研究(2011ZX-HY016)

陳平, 高級工程師, 理學·文學碩士, 研究方向:日本環境保護政策及技術體系