建設“全民學習大講堂”為經濟社會發展護航

中共阿榮旗委宣傳部

建設“全民學習大講堂”為經濟社會發展護航

中共阿榮旗委宣傳部

自開展學習型黨組織建設活動以來，阿榮旗按照自治區“百團千人萬場”活動的要求，在全旗建立了以干部大講堂、農民大講堂、市民大講堂為主要內容的“全民學習大講堂”，并把講堂建設作為提升學習型黨組織建設水平的有效手段，加強領導、健全機制、強化隊伍、豐富內容、活化形式，實現了“全民學習大講堂”建設與提高黨員干部執政能力、提升群眾文明素質、促進經濟社會發展、平衡和化解社會矛盾的有效結合，真正使“小講堂”發揮了“大作用”，為廣泛宣傳黨的方針政策，不斷推動全旗經濟社會又好又快發展做出了貢獻。

一、做“實”內容，提升黨員干部執政能力

提升干部學習力是實現全民學習的首要任務。因此，我們把做好黨員干部學習工作作為 “全民學習大講堂”建設的重頭戲。以各級理論中心組為龍頭，在全旗11個鄉鎮、10大科局建立了20余處干部大講堂，聘請了278名專兼職理論政策宣講員，組織開展了以“每周一講、每月一刊、每季一查、每年一賽”為主題的“四個一”學習活動，每年開展集中宣講活動70余次，舉辦宣講報告會、集中學習會1500余場，受教育群眾達18萬人次。規范了黨員干部集體學習、領導干部宣講、黨員干部輪訓、黨員個人自學、黨員干部調查研究、黨員干部學習考核、學習成果轉化、學習匯報通報、學習典型評選表彰、學習經費保障等多項學習制度，以制度化建設推進講堂活動的規范化、常態化。旗委講師團編印下發了學習資料讀本——《學習論壇》，并在阿榮旗電視臺、阿榮旗人民廣播電臺開設“干部大講堂”欄目，以每周一期主題講座的形式有效推進和指導大講堂建設。

立足于深入拓展和延伸講堂活動內容，緊緊圍繞推動全旗經濟社會發展，在各級黨員干部中開展“黨員干部下基層”“問政于民、問計于民”等活動，把課堂建立在基層中、設立在一線上、延伸到群眾中，對群眾反映強烈的問題，積極想辦法，尋找解決途徑，不斷提高全旗黨員干部為民排憂解難的能力，進一步轉變服務作風，讓群眾受益，讓群眾信服。圍繞理論政策宣傳，開展了百名干部下基層宣教活動，采取走村入戶與廣大群眾零距離接觸的形式，將中央一號文件、十大富民產業、城鄉低保、新農保、土地征用、房屋拆遷等一系列惠農政策和相關法律法規宣傳到基層。

通過豐富多彩的講堂活動，全旗黨員干部深入學習政治、經濟、科技、社會和國際等各方面知識，掌握市場經濟、國際關系、社會管理和信息技術等方面理論，開闊了視野，優化了知識結構，有效地提高了全旗黨員干部的綜合素質和能力。

二、做“活”形式，增強講堂的吸引力和感召力

不斷創新講堂活動形式，是增強講堂吸引力的關鍵。阿榮旗充分發揮干部大講堂、市民大講堂、農民大講堂的各自特點和優勢，結合實際，開展了形式多樣的學習、創建、競賽、文化演出等活動，使講堂真正成為廣大干部群眾學習、休閑、娛樂的課堂。旗交通局大講堂把提高干部職工文明素質作為重要內容，通過開展“巾幗文明崗”“青年文明號”等各類創建活動，舉辦籃球賽、乒乓球賽等各類文體活動，不斷豐富干部職工的業余文化生活，有效提升了整個行業的精神文明建設水平。旗教育局充分發揮大講堂的積極作用，組織全旗44所中小學校31000名師生開展“唱響阿榮、暢想明天”主題校園藝術節活動，通過紅色歌曲進校園、文明禮儀進校園、百棵大樹進校園系列活動，不斷豐富校園文化，培養和塑造師生良好的精神風貌。那吉鎮金石社區依托市民大講堂組織社區黨員干部群眾開展“唱讀講傳”活動，通過比讀、比作、比唱、比講，使黨的政策理論通俗化、大眾化，把學習活動延伸到基層群眾。六合鎮新勝村把“民間小劇團”作為該村農民大講堂宣講報告員隊伍的骨干力量，把理論政策知識、先進技術經驗、文明道德禮儀等內容編成一段段膾炙人口的二人轉，以文化演出的形式呈現給廣大村民，使村民在欣賞文化活動的同時受到了啟發和教育。

三、做“強”功能，催生推動經濟發展的強大動力

推動經濟發展，促進農民增收是“全民學習大講堂”的根本所在。因此，我們始終立足于經濟社會發展的高度去謀劃講堂建設、規劃講堂內容、策劃講堂活動，引導廣大干部群眾進一步轉變思想觀念，掌握促進科學發展的本領和辦法，用先進的理論指導經濟社會發展，促進農民增收。

旗黨政領導干部大講堂把解決領導干部的思想認識問題作為首要任務，在深入開展理論學習和全旗經濟社會發展實踐研究的基礎上，進一步轉變思想觀念，樹立科學發展理念，實施農業富旗、工業強旗、生態立旗、文化名旗四大發展戰略，有力推動了農業現代化、工業化、城鎮化三化互動、良性、協調發展，培育和壯大了第三產業，為全旗經濟社會發展注入了新的生機和活力。2011年，全旗地區生產總值完成109.37億元，增長21.5%；財政收入完成5.33億元，增長31.6%；財政支出完成21.78億元，增長27.9%；固定資產投資完成78.19億元，增長13%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別完成16780元和7992元。

圍繞學習國家、自治區、呼倫貝爾市“十二五”規劃綱要的戰略部署，緊密結合全旗農村經濟社會發展實際，科學制定了“十二五”時期全旗農民人均純收入超過2萬元，年均增長超過20%的發展目標，在開展農民增收致富行動大學習大討論活動的基礎上，確定了“突破農民增收瓶頸”的思路，出臺了《2012年加快推進現代農業建設實現農民人均純收入超萬元實施意見》和《關于推進統籌城鄉發展加快新農村建設步伐的實施意見》等5個事關“三農”發展的政策性文件，為全旗現代農業的發展和農民致富創造了前所未有的發展條件。

全旗各大講堂緊緊圍繞農民增收致富行動，開展了各具特色的宣講、宣傳活動，有效促進了政策的落實，增加了農民收入。旗農牧業局大講堂創新開展技術幫扶結對子工程，組織種養技術人員與全旗種養大戶結成“一助一”幫扶對子，通過經驗介紹、技術傳授，為廣大農民增收致富提供技術支持。六合鎮充分利用“全民學習大講堂”，定期開展科技培訓，并邀請種養技術專家開展技術指導，提高農民的種養殖技能和水平，通過典型發言、實地觀摩等形式，引導廣大農民轉變思想觀念，調整種植業結構，大力發展庭院經濟，形成比學趕超的良好社會風氣。目前，該鎮已涌現出肉雞養殖、鵪鶉養殖、大鵝養殖、水稻種植等多個初具規模的特色產業，2011年全鎮農民人均純收入達到7900元。向陽峪鎮松塔溝村農民大講堂多次組織黨員及群眾代表赴山東、烏蘭浩特、黑龍江、吉林等地參觀學習肉雞養殖、肉牛養殖、大棚瓜菜種植技術，拓寬了干部群眾的視野，促進了農民觀念的轉變。今年該村建成蔬菜大棚300余棟，為農民增收達400余萬元。那吉鎮金石社區大講堂把下崗待業人員的技術培訓作為重點，通過組織開展手工美術技術培訓班，為社區群眾創收10萬余元。

四、做“大”效益，打造促進社會和諧發展的新平臺

把化解社會矛盾，平衡百姓心態作為“全民學習大講堂”的最大社會效益來發揮，是阿榮旗講堂建設的一大特色。我們始終把法律法規宣傳作為講堂建設的重要內容，把474名專兼職矛盾調解員吸納到全旗理論政策宣講報告員隊伍中來，讓他們既是矛盾調解員，又是宣講報告員，更是法律宣傳員。充分發揮“全民學習大講堂”這個平臺的作用，不斷強化學習培訓，提高調處隊伍的能力和素質，在做好調解工作的同時，把先進調解經驗、和諧的社會音符傳遞到鄉鎮、傳遞到社區、傳遞到村屯、傳遞到百姓家中，真正把矛盾化解在基層。

始終堅持把為百姓解疑釋惑、平衡百姓心態、凝聚百姓心氣作為講堂建設的重要目標。針對老百姓反映強烈的社會問題和疑惑不解的政策難題，吸納懂政策、會講解、資歷深的老干部、老教師和影響力強的種養大戶為義務宣講員，通過宣講、走訪、交流、談心等多種形式的宣傳教育，讓國家理論政策入腦入心，從而幫助群眾解除政策疑惑、消除政策偏見、解決心理矛盾、疏導心理壓力，最終達到凝心聚力、密切干群關系的目的。那吉鎮充分發揮8個社區市民講堂的作用，針對目前部分青少年思想偏激、對社會存在強烈不滿的矛盾心理進行有針對性的疏導，通過“一助一”的幫教活動，成功使40余名青少年增強了努力學習、報效國家、報答社會的信心和決心。

幾年來，阿榮旗“全民學習大講堂”深入鄉鎮、深入社區、深入村屯、深入群眾，通過理論政策宣講團集中面對面的宣講和鄉土教員隊伍、理論骨干分散入戶的點對點宣傳，有效發揮了黨的喉舌作用，使黨的理論、政策及時、準確地傳遞到老百姓中間，深受廣大群眾歡迎，“全民學習大講堂”真正成為了為經濟發展護航、為和諧社會出力的有效載體。

王 丹