總統也不能隨便給自己降薪

　　弗朗索瓦·奧朗德在今年5月6日的第二輪選舉中擊敗時任總統尼古拉·薩科奇，當選為法國新一任總統，并于5月15日正式開始履行總統職責。他在5月17日首次主持的內閣會議上提出：“鑒于國內經濟處于危機時期，作為新一屆民選總統，我愿與全體國民同舟共濟渡過難關，如果大家不反對的話，我提議，為了給民眾樹立表率，包括我在內的全體內閣成員一律降薪30%。”
　　既然總統已經把話說到了這個份上，在座的諸位也不好意思不積極響應，都紛紛表示贊同。與此同時，與會人員還簽署了道德廉政規章，并承諾不介入利益沖突，不在大企業兼職，不參加與本身公務不符的社會活動，政務活動要公開透明。
　　會議結束后發表了公報，內容重點突出了總統及內閣成員的降薪決定，指出：內閣會議將把降薪30%的內容列入新的法案草案，交由議會批準。在草案獲得批準后，降薪措施將從內閣成員就職之日起生效。
　　如果按照此次內閣會議的決定，奧朗德的稅前月薪將降至1.49萬歐元（約合人民幣11.7萬元），而政府部長的稅前月薪將降至9940歐元（約合人民幣7.79萬元）。與此同時，奧朗德還頒發了上任后的第一道法令：將內閣成員減薪的決定納入2012年財政法修正案。法國主流媒體對此評論道：“降薪和簽署道德廉政規章，是總統奧朗德在競選期間向選民作出的承諾，也是他領導的社會黨政府上臺后采取的第一項措施，他是希望借此做出表率，表明掙錢多的人更應該在國家危機時期勒緊腰帶，以此帶動全民節約開支。”
　　降薪的連鎖效應也立即呈現，政府發言人娜賈特·瓦洛-貝勒卡西姆在內閣會議后舉行的新聞發布會上表態說：“鑒于總統和政府部長即將實施降薪30%的舉措，部長辦公室也要積極響應，全部支出也將被相應下調30%。”然而，正當奧朗德為采取的降薪舉措受到民眾贊揚而沾沾自喜時，他卻于8月9日接到法國憲法委員會的一紙“通牒”，“通牒”嚴肅指出：雖然你的降薪法令受到民眾的格外關注，也已經納入了2012年財政法修正案，但卻嚴重違反了國家憲法。作為一國總統，你最應該熟悉和遵守神圣不可侵犯的根本大法，根據憲法規定，下調總統和總理工資的措施不能納入財政法，即便你貴為一國總統，也不能凌駕于憲法之上！因此，如果你和總理讓-馬克·艾羅先生不想違反憲法的話，就必須取消此前頒布的降薪法令，將降下去的工資重新漲回來！
　　奧朗德沒想到，自己的疏忽造成了這樣的局面，因為法國總統月薪的具體數目，在憲法第8條有明確規定。
　　奧朗德有些尷尬地對總理艾羅說：“原本以為只要我們帶頭降薪，就能得到大家一致贊同，沒想到卻違反了憲法，這確實是個嚴重的教訓。”
　　（楊紅月薦自《羊城晚報》）
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