舟山口岸2006-2011年進境船舶植物檢疫截獲疫情分析及對策

陳 宇，楊賽軍，王筱筱，黃 雷，李孝軍

(浙江省舟山出入境檢驗檢疫局，浙江舟山 316000)

隨著國際貿易不斷發展，船舶因其載重量大、運費低而成為最主要的運輸工具，全世界80%以上的貨物依賴船舶運輸。然而貿易運輸使用的船舶往往攜帶大量疫情，一是由于船舶人員生活需補充食品而攜帶大量動植物產品，而這些動植物產品一般不進行檢疫;二是國際航行船舶常年航行于世界各地，船舶本身作為載體攜帶各種有害生物，這些有害生物隨貨物裝卸、船舶垃圾和人為攜帶傳入擴散，這也是外來有害生物入侵主要來源途徑之一。世界上大多數發達國家如美國、澳大利亞、新西蘭和歐盟國家都十分重視國際航行船舶的動植物檢疫，均有一系列比較完善的檢疫法規和行之有效的工作機制對外來船舶實施檢疫監管，如美加墨的北美植物保護組織對自亞洲舞毒蛾疫區船舶進行檢疫。

本文針對2006-2011年舟山口岸進境船舶植物檢疫情況進行了全面的分析，就疫情截獲的總體情況和發展趨勢進行了研究，分析存在的問題并給予建議，為今后綜合防控措施研究和開展提供參考。

1 進境船舶疫情截獲情況

近年來，隨著舟山口岸快速發展，進境船舶大量增加。2006年入境船舶檢疫數量為1 715船次，樣品送檢161船次，其中34船次檢出有害生物共40種次。至2011年，入境船舶檢疫數量已達到2 544船次，增長了48.34%，樣品送檢310船次，增長了92.55%，71船次截獲外來有害生物111種次，增長了108.82%和177.50%。其中2009年，截獲數量最大，截獲船次和截獲種次，分別達到104船次和157種次 (表1)。截獲各檢疫性有害生物的主要寄主種類為面粉和各種豆類。

表1 2006-2011年舟山口岸進境船舶植物檢疫截獲情況

2 進境船舶疫情截獲分析

2.1 疫情截獲種類

2006-2011年，舟山口岸進境船舶植物檢疫中截獲各類疫情44種、571種次。其中截獲害蟲類32種、466種次，雜草類8種、23種次，線蟲類2種、6種次，病害類3種、76種次。不同類別有害生物截獲種次比例見圖1。

圖1 不同類別有害生物的截獲種次比例

2.1.1 害蟲類

以倉儲害蟲為主，占全部截獲害蟲的88.41%，表明倉儲害蟲仍為當前進境船舶攜帶疫情的主要類群。口岸截獲種類主要有菜豆象 (Acanthoscelides obtectus)、四紋豆象 (Callosobruchus maculatus)、鷹嘴豆象 (Callosobruchus analis)、赤擬谷盜 (Tribolium castaneum)、煙草甲 (Lasioderma serricorne)、玉米象(Sitophilus zeamais)以及米象 (S.oryzae)等。其中，檢疫性有害生物澳洲蛛甲于2009年從來自韓國的大麥粉里首次截獲，檢疫性有害生物咖啡果小蠹于2010年在來自美國的咖啡豆里首次截獲。

2.1.2 雜草類

截獲的雜草種類有檢疫性雜草三裂葉豚草(Ambrosia trifida Linn.)、圓葉錦葵 (Malva rotundifolia L.)、萵苣屬 (Lactuca)、救荒野豌豆 (Vicia sativa L)、田毛茛 (Ranunculus hetianensis L.Liou)等。

2.1.3 線蟲類

線蟲主要以果蔬上的根結線蟲為主，經鑒定為國內種。此外，還有少量腐生性線蟲，小桿目線蟲。

2.1.4 病害類

在進境船舶食品艙面粉中多次截獲檢疫性病害—小麥印度腥黑穗病菌 (Neovossia indica(Mitra)Mundkur)，主要來自中東、南亞以及美國。還發現菜豆莢斑駁病毒 (Bean pod mottle virus)，另外在大量果蔬上發現腐霉菌。

2.2 疫情截獲季節

舟山口岸不同月份截獲疫情差異明顯 (圖2)。其中7月截獲次數最多，平均達到19種次，11月截獲次數最少，僅為5種次。5-8月截獲疫情種類、種次明顯較其他月份多，種類以倉儲害蟲為主。昆蟲生長發育受溫度影響，氣溫直接影響昆蟲的活躍程度。春、夏季溫度適宜，昆蟲活動頻繁。特別是在氣溫較高的夏季，進境船舶植物檢疫尤需關注。

2.3 疫情截獲國別 (地區)

圖2 2006-2011年月平均疫情的截獲次數

進境船舶中截獲疫情次數最多前5個主要來源地為新加坡、阿聯酋、美國、韓國、印度 (圖3)，其中新加坡截獲疫情比較突出，可能與其國際貿易中轉港和自由港的性質有關。其他國家、地區大多與舟山口岸經貿往來頻繁、進境船舶絕對數量多等因素密切相關。

圖3 2006-2011年不同國別截獲的疫情次數

3 問題與建議

目前，舟山口岸的進境船舶植物檢疫工作仍存在許多問題，例如開放口岸“點多、面廣”的現狀與檢驗檢疫人力不足的矛盾;口岸檢驗檢疫業務能力和技術支撐與現階段進境船舶攜帶疫情日趨復雜的形勢不相匹配的矛盾;口岸檢驗檢疫配套設施與監管需求的矛盾;船員、相關企業疫情防控意識淡薄等等，針對以上問題，綜合考慮各方面情況提出以下建議。

加強進境船舶植物檢疫工作的統計和分析，及時總結進境船舶攜帶疫情規律，分析進境船舶攜帶外來有害生物傳入風險性，以進一步提高口岸查驗的針對性。首先加強截獲疫情較多國家 (地區)進境船舶的檢疫，特別對航行周期較長的船舶，膳食大多在國外購買，且因途徑國家和港口多，膳食的來源復雜，常有疫區的植物及其產品，攜帶危險性病蟲害的機率明顯較高，必須作為重點檢疫船舶，增加抽樣數量和種類，擴大檢查范圍;第二要針對春、夏季節，外來有害生物活動頻繁，進境船舶攜帶疫情較多的時段，對進境船舶開展重點查驗。第三是食品庫尤其是干貨庫應是進境船舶植物檢疫的重點，特別是干貨艙中的豆類、糧食、干貨架的夾縫和邊角、麻袋周圍更應認真檢查。這些食品和場所害蟲的檢獲率較高危險性也較大。此外還需加強對船員攜帶物的檢疫，尤其是船員攜帶水果傳入外來有害生物風險較大。

加強進境船舶后續監管力度，對檢出檢疫性外來有害生物或大量活體有害生物的進境船舶應及時進行檢疫處理，并將染疫物品封存或銷毀。通過視頻監控和現場人員跟蹤監管，防止染疫動植物產品或廢棄物私自下船。針對修理船舶在港時間長，植物性廢棄物需上岸處理的的實際情況，要求船舶修理企業建立一系列防疫管理制度，專人負責，落實到位，配合檢驗檢疫部門做好后續監管工作。

加強對進境船舶攜帶有害生物處理的研究。目前針對外來有害生物處理局限于熏蒸和銷毀處理的情況，需研究便捷、有效、低污染的處理方法，如在有條件控制的情況下，使用發酵法對入境植物廢棄物進行處理，不僅成本低、污染少、安全而且能夠充分的殺滅植物性廢棄物中攜帶的植物病蟲害和病原微生物、媒介生物，消除船舶修理行業所帶來的入境船舶廢棄物給我國帶來的威脅。

加強業務培訓，培養過硬檢疫技術隊伍。植物檢疫部門在不斷提高自身業務素質的同時，應以培訓班、現場指導等形式，廣泛組織培訓一線的相關檢疫人員、口岸進出口監管部門和企業人員，以提高其對疫情的鑒別能力。同時加強實驗室能力建設，提高外來有害生物檢測鑒定的準確性和快速性，以便更好地開展船舶檢疫提供技術保障。

加大疫情危害知識宣傳，培養公眾疫情防控安全意識。向口岸單位、船方、代理分發疫情檢疫宣傳冊和植物檢疫相關規定手冊，加深相關人員對疫情危害認識，提高配合檢驗檢疫部門工作自覺性，防止外來有害生物通過進境船舶傳入我國。

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