浙江省旱糧生產現狀及發展對策

蔡仁祥，王岳鈞，吳早貴

(浙江省農業廳 農作物管理局，浙江 杭州 310020)

旱糧歷來是浙江省糧食生產的重要組成部分，20世紀80年代在政府的重視和引導下，浙江省旱糧生產達到了最輝煌的時期，后隨著人民溫飽問題的逐步解決，旱糧的地位和作用也日顯低微，種植面積大幅度減少。近幾年，隨著人民生活水平的提高，飲食結構的變化，種植效益的提高，旱糧生產又出現了新的機遇，旱糧不僅已經成為浙江省穩定糧食生產面積和產量、保障糧食安全的重要組成部分，而且也在浙江省農業增效、農民增收中起著至關重要的作用。

1 生產現狀

廣義上的旱糧，是指水稻以外的所有糧食作物，主要包括大豆、玉米、大麥、小麥、蠶 (豌)豆、番薯、馬鈴薯、雜豆 (如赤豆、綠豆等)，以及其他谷物 (包括高粱、蕎麥等)。圖1-2看出，浙江省2011年旱糧種植總面積為36.223萬 hm2，比2010年增加0.934萬hm2;總產糧食134.2萬t，比2010年增加10.58萬t，占當年糧食播種面積的29.07%，糧食總產量的17.23%，各比2010年增加1.00個百分點。

1.1 大豆

圖1 浙江省2011年旱糧作物的播種面積

圖2 浙江省2011年旱糧作物的總產量

大豆是浙江省重要的旱糧作物之一。從1990年以來，浙江省的大豆生產呈快速發展態勢，到2000年面積達到近10年的最大，為12.9萬 hm2，此后逐步回落，目前穩定在5.3萬hm2左右。2011年浙江省大豆播種面積為 5.106萬 hm2，單產2.745 t·hm-2，總產14.03萬 t，約占浙江省當年糧食產量的1.8%。浙江省大豆按種植季節有春、夏、秋大豆之分，但春大豆面積要遠遠大于夏秋大豆，約占總面積的70%;按用途有鮮食和粒用之分，鮮食大豆與粒用大豆面積基本上是各占1/2。浙江的大豆主要分布在杭州、寧波、麗水和衢州。嘉興、蕭山、上虞、慈溪等錢塘江沿岸地區以鮮食大豆為主，淳安、麗水、衢州等山區以粒用大豆為主。

近幾年鮮食大豆生產發展迅猛，使浙江省一躍成為全國鮮食大豆種植面積和產量最大的省，據農業部門的統計，2011年鮮食大豆面積為7.3萬hm2、單產鮮豆莢7.515 t·hm-2、總產量達55.04萬t，其中蕭山 (1.07萬 hm2)和慈溪 (0.77萬hm2)兩地成為全省最大的鮮食大豆生產、加工和出口基地。

1.2 玉米

玉米是浙江省又一重要旱糧作物，近幾年種植面積穩定在2.7萬hm2，并逐年增加。2011年浙江省玉米種植面積為3.904萬 hm2、單產4.725 t·hm-2、總產14.59萬 t，比上年面積增加0.367萬hm2、單產增加 36.6 kg·hm-2、總產增幅達20.1%，玉米總產約占浙江省當年糧食產量的1.87%。玉米的生產季節和類型與大豆極為相似。在季節上有春、夏、秋玉米之分，在用途上有飼料玉米與鮮食玉米之分。飼料玉米可分為粒用飼料玉米和青貯玉米，鮮食玉米又可分為普通鮮食玉米、鮮食糯玉米、鮮食甜玉米以及筍用玉米。與大豆類似，鮮食玉米主要分布于錢塘江沿岸交通、經濟發達地區，而飼料玉米主要分布于山區、半山區。

1.3 小麥

小麥曾是浙江省最重要的冬播糧食作物。2000年以前，小麥年播種面積基本上都在20萬 hm2。隨著種植制度的調整，種植結構的優化，以及糧食購銷的市場化，浙江省小麥曾一度退出了糧食定購任務之列，播種面積隨即出現迅速下滑，至2008年浙江省小麥僅為5.417萬 hm2，為最高年份的17%(1991年為31.841萬hm2);2009年后寧波、嘉興、湖州等地再次把小麥納入糧食定購之列，實行最低保護價收購，小麥面積出現恢復性回升;2011年小麥播種面積為7.263萬hm2，比2010年增加9.76%。小麥主要分布于杭嘉湖紹的麥稻二熟區和臺州等地山區，主要作為農民的口糧。

1.4 大麥

大麥也曾是浙江省最重要的冬播飼料和工業原料作物。2000年以前，大麥年播種面積基本上都在7萬 hm2，最高的1984年播種面前曾達到31.827萬hm2。從2001年開始，隨著種植制度的調整，種植結構的優化，播種面積迅速下降，至2011年大麥播種面積只2.569萬hm2。大麥主產區為嘉興市，占全省當年播種面積的81%，主要用于飼料，部分用作啤酒工業的原料。

1.5 番薯

歷史上番薯曾是浙江省重要的糧食作物，為解決人民的溫飽問題發揮過重要的作用，播種面積最大時曾達2 244萬hm2(1958年)。隨著雜交水稻的推廣應用以及“旱改水”的發展，番薯播種面積逐年下降，并逐漸從居民的口糧消費中退出。目前，番薯主要用作飼料、食品、淀粉和酒精加工，少量作為粗糧搭配用于日常生活消費。2011年全省播種面積為3.758萬hm2，主要分布于各山區縣市，如淳安、溫嶺、蒼南、開化等地。近年來，隨著城鄉居民消費習慣的改變，番薯生產出現了一些新的變化，由傳統的單一飼料型向飼料型、加工型和鮮食型等多方向發展，如淳安的番薯粉絲加工，遂昌的烤薯加工和安吉的番薯酒精加工，以及供應超市和賓館飯店的鮮食迷你番薯等，并引進和培育出了一批專用型番薯新品種。

1.6 蠶 (豌)豆

蠶 (豌)豆是糧、飼、肥兼用作物，也是浙江省較重要的冬播作物。2011年全省播種面積為3.103萬hm2。目前蠶 (豌)豆主要以鮮豆菜用為主，栽培面積較大的縣 (市、區)有慈溪、松陽、溫嶺、寧海和蒼南等，尤以慈溪最多，年播種面積7萬hm2。栽培品種以日本大白蠶、慈溪大白蠶和慈溪大粒1號為主。產品除在本省市場銷售外，還遠銷上海、江蘇等大中城市，并有部分加工出口。特別是松陽鮮食蠶豆，由于上市早，品質優，在上海市場享有很高的知名度，該縣現有鮮食蠶 (豌)豆基地1.333萬hm2，是當地重要的冬季農業支柱產業。蘭溪、義烏等地根據市場需求積極發展秋播鮮食豌豆，生育期短，效益高，也已形成了一定的規模。

1.7 馬鈴薯

馬鈴薯是傳統的糧食作物，與番薯類似，以前主要用于口糧，目前則主要用作蔬菜。近幾年，由于耕地冬季拋荒比較普遍，馬鈴薯作為主要的冬播作物，栽培面積亦逐年下降，2011年全省播種面積為5.918萬 hm2，主要分布于寧波、溫州、麗水、金華等地的山區縣市。

1.8 其他旱糧作物

其他旱糧作物主要包括赤豆、綠豆、烏豇豆等雜豆類和高粱、蕎麥等小宗谷物類。這類旱作的面積不大，受市場需求的影響也較小，且利用的都是田間地頭和山坡旱地，因此年度之間比較穩定。近幾年隨著人們消費習慣的變化以及追求新、奇、特的心理，小宗旱雜糧的面積有小幅增加的趨勢。2011年全省播種面積為2.880萬hm2，主要有綠豆0.633萬 hm2、赤豆 0.587萬 hm2、高粱 0.527萬hm2。如松陽“大紅袍”赤豆、諸暨“紅高粱”高粱等已初具生產規模和產業化生產基礎。

2 生產特點

2.1 高效

高效是浙江省旱糧生產這幾年最顯著的一個特點，也是種植面積擴大的基礎。各地涌現出一大批大豆、玉米、番薯、馬鈴薯、蠶 (豌)豆、高粱等旱糧作物高產高效生產典型。如小番薯產值6萬元·hm-2，鮮食大豆和玉米產值可達4.5萬元·hm-2，鮮食馬鈴薯產值3萬元·hm-2，再生高粱一種二收產值達36萬元·hm-2等高效模式，純收入都在1.5萬元·hm-2以上。

2.2 種類多，選擇余地大

除番薯、馬鈴薯、大小麥、玉米、大豆等主要旱糧外，還有蠶豆、豌豆、高粱、蕎麥、綠豆、赤豆等，農民可以根據生產季節、土壤類型、氣候條件、消費習慣、以及市場行情，選擇種植不同的旱糧作物種類和品種。

2.3 適應性廣，生產季節長

旱糧對土壤、灌溉等條件要求較低，適應性廣，無論是水田旱作，還是一般旱地、山坡地、幼齡園地等均可種植，甚至田間地頭也可以充分利用，如田塍豆。由于旱糧種類非常多，一年四季都有相應的旱糧在播種、收獲，是周年性生產的一類糧食作物，可充分利用當地的光、溫、水、土等自然資源。

2.4 向鮮食化、加工化和特色化發展

鮮食化是近年來浙江省旱糧發展的一個主要趨勢。主要有鮮食大豆、鮮食玉米、鮮食蠶豆和鮮食豌豆，還有馬鈴薯及迷你番薯等。鮮食型旱糧發展十分迅速，如鮮食大豆從2003年全省2.06萬hm2，發展到2011年的7.3萬hm2，10年間面積擴大了近4倍，成為全國鮮食大豆種植面積和產量最大的省份。2011年鮮食玉米、蠶豆、豌豆的種植面積也達到 4.6萬 hm2、3.567萬 hm2、1.507萬hm2。旱糧加工不僅拓寬旱糧消化渠道，擴大市場容量，提高種植附加效益，并進一步促進了浙江省旱糧生產的發展。近幾年旱糧的加工量越來越大，據不完全統計，浙江省鮮食玉米每年加工量就超過1萬t。加工產品也越來越豐富，如速凍鮮食玉米、大豆和蠶 (豌)豆，玉米、大麥加工成飼料，高粱、蕎麥用于釀酒，番薯用于生產酒精、淀粉、粉絲、烤薯等。加工企業也越來越多，如海通集團、浙江銀河、慈溪蔬菜、金華天元等農業龍頭企業都開展旱糧的速凍、深加工等業務，產品銷售全國各大中城市，及出口日本和歐美等國家。特色化也是浙江省這幾年旱糧發展的一個方向，如遂昌的舟農白皮番薯、松陽的大紅袍赤豆、臨安的心香迷你小番薯、諸暨的再生高粱等就是在當地獨特的地理、氣候、市場條件下形成的，特色明顯，產品銷路通暢。

3 發展前景

浙江省多樣性的生態資源是旱糧生產的地理優勢。浙江省地理特征非常豐富，從浙北地區水網密集的沖積平原，到浙東地區的沿海丘陵，再到浙南地區的山區，另還有沿海島嶼的海島地貌，形成了“七山一水二分田”，大量的山地、海涂、冬閑田等資源，是浙江省發展旱糧生產的基礎。氣候溫和、熱量豐富、雨量充沛，溫光水熱同期，也十分適宜發展種類多種多樣的旱糧品種。

長期以來種植旱糧的傳統習慣是旱糧生產的產業優勢。浙江省旱糧種植歷史悠久，在長期生產中，農民具有種植旱糧的傳統和習慣，種植經驗豐富，這對旱糧生產的進一步發展至關重要，只要適當的政府引導和合理區域規劃，就能實現旱糧的產業化生產。

產品市場前景廣闊是旱糧生產的銷售優勢。浙江省近臨上海及長三角城市群，交通便捷，消費習俗相同，文化相近等，為浙江省旱糧產品的銷售打開了廣闊的市場。

4 存在問題

4.1 產量水平低

浙江省的糧食生產格局是以水稻為統治地位的，旱糧生產始終處在附屬地位。旱糧大多種植在瘠薄坡地、靠天田、田頭地角，以及在林園地間套種等，種植零星分散，耕作粗放，廣種薄收十分普遍，規模有限，單產水平不高。2011年主要旱糧作物單產水平比較高的番薯、高粱在6 t·hm-2左右，大多數品種在2.25～3.00 t·hm-2，旱糧平均單產為3.69 t·hm-2，與水稻7.26 t·hm-2相比，相差很大，僅為水稻的1/2(圖3)。

圖3 浙江省2011年旱糧作物與水稻產量的比較

4.2 栽培技術粗放

由于旱糧的地位低下，沒有得到各級政府、科研機構和生產者的應有重視，因此種植技術落后，科技含量極低，大部分種植旱糧的耕地田間基礎設施基本沒有，靠天、靠水、靠自然，能收多少是多少，產量低，經濟效益差。

4.3 品種混雜退化嚴重

浙江省旱糧生產上大都沿用地方品種。近年來，除大豆、玉米、番薯及大小麥等品種外，浙江省的許多特色旱糧作物都沒有相應的科技單位和人員從事品種選育工作，幾十年一直種植傳統品種，致使品種嚴重混雜，導致產量品質低下。即使已經審定的幾個旱糧品種，受重視水稻生產而輕旱糧的思想影響，推廣力度不大，應用面積也較小。

4.4 缺乏大規模的產業化與營銷

旱糧的產加銷脫節，產后加工嚴重滯后，造成市場營銷力度不大。

5 建議

5.1 加強政府政策引導，重視發展旱糧生產

充分利用旱糧作物的多樣性，積極利用山坡雜地、塘邊堤地、田埂路邊和各類園地等旱地資源，以及冬閑田等，大力發展旱糧生產，減少耕地拋荒，千方百計種足種好旱糧作物。省政府和各級政府每年都要安排一定數量的財政資金，用于旱糧生產。

實施旱糧產業提升項目。參照浙江省水稻和蔬菜產業提升項目實施的要求，對有條件、有特色旱糧品種、有一定規模的旱糧種植面積的縣 (市、區)實施“旱糧產業提升”項目。通過項目實施，建設并完善浙江省旱糧生產的田間基礎設施，建成一批裝備先進、實用高效、服務面廣的現代化集中育秧育苗中心等旱糧生產社會化服務項目，推廣應用優質高產高效旱糧良種和省工節本增產技術，提高項目區內旱糧生產規模化經營、機械化作業、社會化服務、標準化生產水平，全面提升旱糧產業綜合生產能力、市場競爭力和可持續發展能力，提升浙江省糧食生產和供給水平，保障糧食安全。

開展旱糧高產創建活動。近幾年來，農業部在浙江省實施的糧食高產創建萬畝示范片活動，為浙江省提高糧食單產，增加糧食總產，取得了顯著的成效。為深入開展糧食高產創建工作，加快推廣應用高產品種和高產技術，進一步提高浙江省糧食單產水平，在繼續實施好農業部高產創建項目旱糧的小麥、大豆和馬鈴薯的同時，建議在旱糧主產縣的主要鄉鎮建立多個省級旱糧高產創建千畝示范片，全面開展全省糧食高產競賽活動，對產量名列前茅的旱糧高產示范方和攻關田給予表彰和獎勵，廣泛營造開展糧食高產創建的良好氛圍。

實施旱糧飼料工程。浙江省擁有飼料加工規模企業300余家，年生產配合飼料300萬t多，年消耗玉米170萬t以上。而本省自己只能生產區區幾萬噸，幾乎全部都要從省外、國外進口，運輸成本、外匯額度及匯率變化等的限制，制約了企業的快速發展。因此，在浙江省部分旱地資源較多的山區、半山區縣，可以發展高產作物飼料玉米的種植面積，大型飼料加工企業直接訂單收購，解決農民的后顧之憂，加快山區、半山區農民的脫貧致富。

推進旱糧產業化行動。大力發展各類旱糧生產合作經濟組織，提高農民生產組織化程度，增強市場競爭力。通過農戶與加工企業、專業合作組織簽訂訂單等形式，千方百計解決農產品市場銷售問題。積極鼓勵引導農業龍頭企業搞好薯類、豆類、玉米等儲藏保鮮與加工利用，增加旱糧綜合利用效益。同時，加強旱糧產品的市場營銷和品牌建設力度，提高產品附加值。

實施綠色冬季項目。擴大冬季大小麥、蠶(豌)豆、馬鈴薯等作物的種植面積，減少冬閑田，實行綠色過冬，充分利用冬季的光溫水地等資源。鼓勵耕地實施季節性流轉，對冬季流轉出來的耕地用于種植大小麥、蠶 (豌)豆、馬鈴薯等糧食作物，各級政府要按季按面積進行良種、農機作業、化肥、農藥、農膜等財政補貼。

推廣套種旱糧計劃。大力推廣“幼齡四園”套種旱糧作物，即在茶園、桑園、果園和幼林(統稱四園)的隙地套種各種旱糧作物，不僅能增加每年1季以上的糧食收獲，而且也能養地，用養結合。各地應當大力推廣應用，并實行財政補貼政策，以鼓勵農民多套種。對套種面積按種多少面積直接計算多少面積進行財政補貼，不打折扣。

5.2 因地制宜，突出重點，推廣優良品種

根據當地生產實際，因地制宜建立具有地方特色的旱糧高產、高效示范基地，提高種植效益。要以基地為依托，有針對性地開展糧經型特色作物技術試驗，積極搞好新品種引進、示范與推廣，輻射帶動周邊農民。重點推廣鮮食玉米的蘇玉糯1號、蘇玉糯2號、浙鳳糯2號，菜用蠶豆的日本大白蠶、慈溪大粒1號，馬鈴薯東農303、中薯3號，小番薯的心香、金玉等。大力推廣應用間作套種和換作換茬等技術，實現旱糧生產面積、產量、效益有一個明顯的提高。積極引進、試驗、示范、推廣適合浙江省種植的旱糧新種類、新品種、新技術和新機具，高產高效，省工節本，增加效益。

5.3 依靠科技，提高單產與效益

加強旱糧生產技術宣傳、培訓與指導，重點推廣大小麥免耕栽培技術、迷你番薯雙季栽培技術、大豆分期播種技術、馬鈴薯免耕覆草覆膜栽培技術、糯高粱再生栽培技術等實用技術。同時，各有關科研單位要加強對旱糧新種類、新品種、高產高效栽培新技術、新農機具的研究與開發。

［1］ 陳葉平.浙江省糧食生產現狀及發展對策思考 ［J］.浙江農業科學，2010(增刊2):1-8.

［2］ 吳早貴，蔡仁祥.浙江省馬鈴薯產業現狀及發展對策探討［J］.浙江農業科學，2010(增刊2):67-68.

［3］ 蔡仁祥，孫健.糧油生產知識讀本 ［M］.杭州:浙江科學技術出版社，2012.

［4］ 何建清.麗水旱糧 ［M］.北京:中國農業出版社，2008.

［5］ 柴巖，萬富世.中國小雜糧產業發展報告 ［M］.北京:中國農業科學技術出版社，2007.

［6］ 柴巖，張洪程，程映國，等.中國特色作物產業發展研究［M］.陜西:西安農林科技大學出版社，2008.