讓人才成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎

■中共平遙縣委常委、組織部長(zhǎng) 王根元

讓人才成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎

■中共平遙縣委常委、組織部長(zhǎng) 王根元

引進(jìn)人才、搭建平臺(tái)、開發(fā)項(xiàng)目、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)

縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展核心是人才，人才資源是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。近年來(lái)，平遙縣緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，積極構(gòu)建“引進(jìn)人才、搭建平臺(tái)、開發(fā)項(xiàng)目、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)”的人才引進(jìn)機(jī)制，使人才成為平遙縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

一、抓項(xiàng)目，依托載體引進(jìn)人才

近年來(lái)，平遙縣以推進(jìn)工業(yè)新型化，形成龍頭帶動(dòng)、園區(qū)聚集、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局為目標(biāo)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持政策，加大招商引資力度，先后成功引進(jìn)中科鴻基生物科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、液晶電視用導(dǎo)光板等一批高科技項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入了蓬勃活力。僅2010年以來(lái)，全縣就新上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目近40個(gè)。經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、企業(yè)的發(fā)展離不開人才的支撐。為此，我縣著力建立渠道暢通、來(lái)去自由的“柔性”人才流動(dòng)機(jī)制。一是加強(qiáng)人才與項(xiàng)目對(duì)接，企業(yè)引才、項(xiàng)目引才、環(huán)境引才并重，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)借項(xiàng)目吸引、招攬人才。二是引才與引智并舉，通過企業(yè)聘用、兼職指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目合作、團(tuán)隊(duì)承包等多種形式，解決企業(yè)發(fā)展的人才和技術(shù)問題。縣煤化集團(tuán)在新型光學(xué)材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目中，聘請(qǐng)享受國(guó)務(wù)院津貼的專家黃廣連教授為首席技術(shù)顧問，縣峰巖集團(tuán)采取“年薪制”、“技術(shù)入股”、“團(tuán)隊(duì)承包”等多種方式，從西安、遼寧等地聘請(qǐng)高新人才、專家、項(xiàng)目經(jīng)理等60余人，形成了從科研設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理到產(chǎn)品營(yíng)銷一條龍的人才隊(duì)伍。目前，全縣已有引進(jìn)、聘用和建立合作關(guān)系的外埠專業(yè)對(duì)口人才120多名，其中科研技術(shù)人才占70%，中高層管理人才占20%左右，組成了陣容強(qiáng)大的技術(shù)“智囊團(tuán)”。

二、重研發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)培養(yǎng)人才

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大和自主創(chuàng)新能力的提高，平遙縣一些企業(yè)逐步探索，建立了一套新的人才培養(yǎng)模式。一方面，整合和利用人才資源，成立專門研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建科研和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。縣中冶重工有限公司作為我縣的一家新型企業(yè)，在加工組裝成套設(shè)備生產(chǎn)線項(xiàng)目中，依托華晟集團(tuán)總公司高薪聘請(qǐng)技術(shù)顧問，并在太原組建了屬于自己的研發(fā)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售一體化，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國(guó)、日本、印度等國(guó)。另一方面，實(shí)行傳、幫、帶，借助外來(lái)人才培養(yǎng)本土隊(duì)伍。縣嶸興機(jī)械制造有限公司多年來(lái)一直聘請(qǐng)江蘇等地10余名技術(shù)人員駐廠指導(dǎo)，并堅(jiān)持“尊重人才、依靠人才、培養(yǎng)人才”的發(fā)展理念，最終實(shí)現(xiàn)了由借腦發(fā)展向自主研發(fā)的轉(zhuǎn)變跨越，目前該公司擁有2項(xiàng)自主發(fā)明的國(guó)家專利，成為全國(guó)同行業(yè)排位在前的柴油機(jī)單缸系列機(jī)體專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。與此同時(shí)，校企合作培養(yǎng)儲(chǔ)備人才。平遙縣減速器廠與太原理工大學(xué)、太原科技大學(xué)等專業(yè)院校建立合作關(guān)系，先后委托培養(yǎng)機(jī)械制造專業(yè)人才22名。煤化集團(tuán)與晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦班，培養(yǎng)專業(yè)人才和技術(shù)骨干，有效充實(shí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)力量。

三、用為本，立足實(shí)際挖掘人才

人才開發(fā)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的金鑰匙。就我縣實(shí)際而言，最重要最關(guān)鍵的仍然是企業(yè)內(nèi)部及本地人才資源的開發(fā)利用。一是供需對(duì)接聘用人才。以縣建立高校畢業(yè)生求職信息庫(kù)，連續(xù)數(shù)年啟動(dòng)了“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)”，通過現(xiàn)場(chǎng)招聘洽談等途徑為企業(yè)用人單位和畢業(yè)生搭建平臺(tái)。以煤化集團(tuán)公司為例，近三年來(lái)共吸納320余名大中專畢業(yè)生，充實(shí)到煤炭深加工、礦產(chǎn)機(jī)電、工程技術(shù)等崗位，充實(shí)了企業(yè)發(fā)展的后續(xù)力量。二是機(jī)制激勵(lì)發(fā)掘人才。在企業(yè)內(nèi)部，普遍建立了人才薪資報(bào)酬、績(jī)效考核、職務(wù)職級(jí)晉升等一系列制度，激勵(lì)人才成長(zhǎng)；不斷加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，依托山西農(nóng)大機(jī)電學(xué)院，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦班培訓(xùn)培養(yǎng)實(shí)用性技能人才；采用“師帶徒、老帶新”的方式，通過開展技能競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才。三是拓寬視野招賢納才。為彌補(bǔ)技術(shù)型和管理型人才的不足，一些企業(yè)把目光盯在具有一技之長(zhǎng)的國(guó)有企業(yè)下崗職工和離職黨政干部身上，想方設(shè)法招攬人才。僅峰巖、煤化兩戶大型集團(tuán)企業(yè)，就在全縣聘用20余名離職黨政事業(yè)干部，充實(shí)到管理和技術(shù)等重要崗位。

人才戰(zhàn)略的實(shí)施，科技實(shí)力、創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，不但增強(qiáng)了平遙企業(yè)在同行業(yè)中的發(fā)言權(quán)，更為平遙經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

在見證平遙經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)踐中，在感悟企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，我們深深感到，人才是動(dòng)力，人才是命脈。只有進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，積極為企業(yè)和人才發(fā)展創(chuàng)造條件，一個(gè)縣、一個(gè)企業(yè)才能在發(fā)展的浪潮中立于不敗之地，才能在改革的洪流中勇當(dāng)先鋒，強(qiáng)勢(shì)前進(jìn)。

第一，服務(wù)為先，必須為人才發(fā)揮作用搭建廣闊平臺(tái)

引進(jìn)只是第一步，最終目的是發(fā)揮作用。為此，我們一是積極搭建創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。積極引導(dǎo)支持企業(yè)自主創(chuàng)新，在資金、土地、稅收等要素上給予扶持傾斜，激勵(lì)企業(yè)加大投入，完善研發(fā)條件，給人才提供良好的軟硬件環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目洽談和招商引資力度，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上科技項(xiàng)目。加大新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，將其作為技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)孵化和科技人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺(tái)，形成高層次人才聚集、發(fā)揮才智的“洼地”。二是搭建技術(shù)交流合作平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)與院校、科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)開展科技項(xiàng)目合作，提升產(chǎn)業(yè)層次。目前，全縣已有10多家企業(yè)與中科院微生物研究所、太原理工大學(xué)、山西農(nóng)大機(jī)電學(xué)院、澳大利亞中國(guó)鎂業(yè)有限公司等科研院所、學(xué)校及大型企業(yè)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。三是搭建綜合服務(wù)平臺(tái)。一方面，依托人事、勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)等部門，通過組織參與人才招聘活動(dòng)、開展技能培訓(xùn)、組織企業(yè)家聯(lián)誼及考察學(xué)習(xí)等途徑，進(jìn)一步滿足企業(yè)對(duì)人才需求和提高素質(zhì)的要求。另一方面，組織開展入百企大服務(wù)行動(dòng)，實(shí)行重點(diǎn)部門包產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決工業(yè)發(fā)展問題責(zé)任制，全范圍服務(wù)，從而為全縣企業(yè)和人才發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。

第二，政策為先，必須為人才成長(zhǎng)和企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

近年來(lái)的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型，社會(huì)要發(fā)展，必須高度重視企業(yè)和人才的發(fā)展，營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。在人才發(fā)展方面，縣委、縣政府先后出臺(tái)了《推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施意見和辦法》，研究制定了《進(jìn)一步發(fā)揮專家人才作用，推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施辦法》，從人才管理使用、引進(jìn)開發(fā)、激勵(lì)保障等方面強(qiáng)化具體措施和辦法。在企業(yè)發(fā)展方面，縣政府出臺(tái)了涉及財(cái)政扶持、稅收支持、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境等5個(gè)方面的20項(xiàng)惠企措施和扶持政策。縣財(cái)政拿出1000萬(wàn)元資金啟動(dòng)了中小企業(yè)擔(dān)保公司，多次組織召開政銀企對(duì)接洽談會(huì)，千方百計(jì)破解企業(yè)融資瓶頸。同時(shí)設(shè)立工業(yè)發(fā)展扶持基金，縣財(cái)政每年拿出300萬(wàn)元用于扶持新上項(xiàng)目。在導(dǎo)向氛圍方面，設(shè)立稅收貢獻(xiàn)、品牌創(chuàng)建等特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，每年拿出巨資重獎(jiǎng)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。利用各種新聞媒體大力宣傳各類人才的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，在全縣營(yíng)造“尊重人才、重視人才、關(guān)愛人才”的濃厚氛圍。

第三，待遇為先，必須為人才施展才華解決后顧之憂

為最大限度地增強(qiáng)人才的歸屬感和使命感，使人才心無(wú)旁騖地干事創(chuàng)業(yè)，平遙縣在探索和提倡“年薪制”、“績(jī)效工資制”等人才薪酬激勵(lì)辦法的同時(shí)，積極幫助引進(jìn)人才解決生活中的住房、戶口安置、子女入學(xué)入托等困難，創(chuàng)造拴心留人的生活條件。峰巖集團(tuán)為聘請(qǐng)的專家、項(xiàng)目經(jīng)理每人配備一套高級(jí)公寓。為照顧他們工作，企業(yè)配備了生活車，逢年過節(jié)還組織集體聯(lián)歡，讓他們有一種賓至如歸的感覺。

重才愛才的善舉，有利的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍，帶來(lái)了明顯的“磁場(chǎng)效應(yīng)”，資金、技術(shù)、人才不斷地向平遙涌來(lái)，有力地推動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。