央視：結合“走轉改”做好兩會深度報道——以“在基層·兩會推動力”為例

□ 文/肖 璞

（作者是中央電視臺新聞中心經濟部副主任）

今年，對于中央電視臺來說，兩會報道與往年最大的不同，就是把前一階段“走轉改”的經驗與兩會的元素進行有機融合，特別是一些深度報道的節目，更是把“走轉改”的報道方式貫穿到了節目的每一個環節，節目人物化，人物故事化，故事細節化。

如果你是記者，把兩會報道看作是一項常規的項目，你沒有錯。如果你是記者，把兩會報道看作是一個資源豐富的新聞富礦，也沒有錯。雖然“年年兩會年年報”，但你一定能找出今年與往年的不同。

2月25日起在“新聞聯播”等重點欄目中首次推出的系列報道《在基層·兩會推動力》就是這種節目樣態的一種全新嘗試。

選題：聚焦基層聚焦民生

兩會前的預熱報道是中央媒體每年都要做的功課。這一時期，做好主題報道、成就報道和經濟形勢報道，是經常采用而又行之有效的營造輿論氛圍的方式。此外，既然是量身打造的兩會預熱報道，還有沒有辦法把兩會的元素更充分地體現出來呢？

兩會最主要的元素無疑是人大代表和政協委員。而人大代表和政協委員履職的主要方式之一，就是向人大和政協提交建議、議案和提案，并通過人大、政協的督辦，推動政府相關部門落實這些建議、議案和提案，從而起到參政議政、推動民生改善、促進社會進步的作用。有鑒于此，中央電視臺負責此次報道的新聞中心經濟新聞部決定，就從人大代表和政協委員的建議、議案和提案入手，通過展示這些建議、議案和提案形成和落實的過程，體現兩會、體現代表委員在國家社會發展和民生改善中的巨大作用。

切入點找好了，但怎么操作還是個問題。每年兩會，近5000名代表和委員提出的建議、議案和提案有上千件，到底該選擇什么樣的案例才有代表性和說服力，同時又適合電視用“走轉改”的方式來表現呢？經過反復研究，我們決定把選題方向聚焦到基層、聚集到民生上。

首先，聚焦基層既是代表委員們過去一年兩會上所提建議、議案和提案的一個顯著特點，也是最近一個時期新聞媒體“走轉改”的明確要求和成功經驗，這樣就可以很好地把兩者結合起來；其次，聚焦民生可以更好地運用電視媒體的優勢，通過會內和會外相結合、代表和百姓相結合、政策和故事相結合的方式，可以非常生動形象地把宏觀成就融于微觀呈現，從而使節目更有感染力和說服力。

我們的想法得到全國人大辦公廳和全國政協辦公廳的大力支持。經過反復篩選，他們從大量案例中挑選出20個有代表性的案例供我們選擇。這些選題都具有一個明顯的特點，即由基層代表委員提出、事關民生改善，同時又在人大政協的推動下得到了很好的解決。由于節目容量有限，最后我們把選題方向集中到了農村小水利、職業教育、傳統文化保護、養老服務、基層醫療、返鄉農民工創業等民生領域的熱點話題上，采訪對象也聚焦到基層代表委員身上。比如，“職業教育”一集建議提出的人大代表是地處偏僻的河北張家口職業學校的校長，正是通過對這些普通的基層代表、委員履職過程的呈現，系列報道《在基層·兩會推動力》將兩會在國家生活中的作用和帶給普通百姓生活的變化充分展示出來。

采訪：到生活的最深處去

“走轉改”，只有走到生活的最深處，才能最深刻地體會人民群眾的情感，也才能讓自己的報道更有感染力。這次承擔《在基層·兩會推動力》采訪任務的記者，正是用自已的雙腳一步步拉近與基層群眾的距離。

呼倫貝爾大草原，面積26萬平方公里，相當于山東、江蘇兩省的總和。這里夏天風景怡人，但冬天天氣寒冷，氣溫大都在零下30度左右。在這片草原上，現在還居住著3萬多戶牧民，由于太過分散，看病成了一大難題。很多基層代表就此問題提出過建議，全國人大常委會曾專題詢問基層醫療問題。2011年6月起，內蒙古給牧民試點發放小藥箱，隨著小藥箱進駐牧民家的，還有健康檔案、分片醫生。這樣就初步解決了這一困擾牧民的難題，受到國務院醫改辦的肯定。為了拍攝“牧民的小藥箱”一集，央視記者深入呼倫貝爾地區，跟隨拍攝送藥醫生，坐車、騎馬、步行，在零下30多度的嚴寒中，感受冰雪路途的艱辛，同時深入一個個牧民的蒙古包里，切身體會草原牧民的生活，用真實記錄的鏡頭，反映了醫改給牧區百姓帶來的實惠。

而在偏僻的張家口職業學校，孩子們充滿陽光的笑臉深深觸動了記者心弦。因為這是一群曾經失學曾經無助曾經以為生活沒有了陽光的孩子。他們全部來自貧困農村，中學學習成績不好，綴學后無所事事，有個孩子想上職校，可是家長跑遍了五六個親戚家也沒湊夠3000元學費。近年來，在代表委員的推動下，國家加大了對職業技術學校的補貼，他們才有機會學到一技之長，很多人還沒有畢業就被跨國公司預定，從而徹底改變了命運。記者走進教室，走進宿舍，走進學生家里，走遍校園的每一個角落，在與這些孩子的朝夕相處中，深深感受到這些孩子命運的巨大變化。記者在編輯《職業教育圓農村孩子就業夢》一集的片尾處，當孩子們開心地一個個說出五彩繽紛的理想時，禁不住熱淚盈眶。

開篇節目《“當家堰”的新變遷》從農民身邊最直接最基層的小事入手。為反映基層農村小型水利設施的真實狀況，了解農村堰塘的落后對村民們生活的影響，記者在拍攝節目之前在多個村莊實地調研，和農民一起走進廢棄的堰塘，走進田間地頭，和村民們一起在泥濘的堰塘施工現場查看。在節目中，記者大量展現基層代表的真實調研情況，除了展示農村堰塘修好后給村民帶來的好處，同時也充分反映了目前還存在的問題。

呈現：把最好的故事講給你聽

在采訪中被感動，在感動中受教育，從而拉近與群眾的距離，只是實踐了“走轉改”的第一步，而把節目很好地呈現在屏幕上，去感染更多的人，才更能體現我們“走轉改”的效果。

從鞍山養老院搬了三次家的老人，到一度為云南花腰舞找不到繼承人的老支書，從基層養老服務中心的負責人，到研究基層文化的委員；每集《在基層·兩會推動力》節目，我們都著力去找到一個能夠承載變化的人物，通過這些普通人的命運改變和代表委員的議案和提案交織起來折射民生難題破解背后的努力。

記者從張家口職業學校8000多名學生中找到了幼師166班的韓蕾，通過她曾經因交不起學費輟學，到現在被國家減免學費，在各種設施齊全的學校里學習，還沒有畢業就已經被用人單位搶聘的經歷，同全國人大代表汪秀麗開始因為孩子交不起學費輟學、以及實訓設備少的擔憂，到后來以人大代表的身份向兩會提交建議，希望加大職業教育的投入，到后來作為一個職業教育的校長，親身感受到國家政策給學校和學生們帶來翻天覆地的變化。這兩條線一個代表履職，一個是學生生活因為兩會改變的故事，交織在一起，很好地體現了兩會的推動作用。

細節的挖掘也是這次《在基層·兩會推動力》系列報道的著力追求之一。在《花腰舞·舞出農家新生活》一片中，為了表現花腰舞這種發源于民間的基層文化有著深厚的群眾基礎，片子一開始就講了一個小故事：在跳花腰舞的一圈人中間，坐著一個一兩歲的孩子，這是為什么呢？原來，孩子的姥姥又想跳舞又要照顧孩子，只好把孩子放在中間。鏡頭里，小孩子坐在人群中間茫然的表情和周圍跳舞的大人歡快的表情，形成巨大的反差，既讓人忍俊不禁，又讓人一下子感受到花腰舞在當地群眾中的生命力，片子也因此一下子變得鮮活起來。這就是細節的作用。

節目人物化，人物故事化，故事細節化。每集節目都有一個中心人物，每個人物都有一個故事，每個故事都有一個細節，貫穿在對每一集節目的要求中。也正是這一個個個性鮮明的人物，曲折起伏的故事，生動鮮活的細節，讓觀眾記住了我們的節目，也記住了我們的感動。