皇帝怎么處置拆遷

文/軼名

“普天之下，莫非王土！”天下都是皇帝老兒的，皇上想干么就干么，跟你老百姓何干？何況拆遷！可是錯了，皇帝也不都是隨便拆遷老百姓的房屋的。

周厲王是西周第十位國王，姬姓，名胡。周夷王的兒子。在位37年。單看謚號是一個“厲”字，就很可怕：“暴慢無親”、“殺戮無辜”。他在位期間，橫征暴斂，加重了對勞動人民的剝削，終于導致國人暴動，人民包圍了王宮，襲擊厲王，他倉皇而逃，后于公元前828年死于彘（今山西霍縣）。

但他在拆遷問題上，卻處理得很好。據出土的西周青銅器銘記，西周共和二年（公元前840年）春，周厲王姬胡為擴建王宮，要占用一民間池塘設為王室消閑場所之用，但苦于資金短缺，一時無法拿出購置池塘所需，遂讓管事大臣果律前去說服，“待秋后按市價分毫不差一應奉還”。池塘的主人叫鬲從，接到拆遷通知后，恐周厲王秋后賴賬不予兌現，便向果律哭訴道：“大人明鑒，我世代在此養魚育藕為生，雖說不上大富大貴享盡榮華，但也能維系一家衣食溫飽不憂，今舍池塘去他處謀生，卻得不到離鄉安置之撫恤，勢必如脫水之魚，斷奶嬰幼，不久將亡矣，故此萬死不敢從命！”果律無奈，回宮向周厲王如實稟明原委，繼而奏道：“大王，市井之民所憂均在情理之中，還望大王體察。”周厲王問道：“卿可有良策安出？”果律沉思良久，回奏道：“大王，以臣下之意，目下擴建王宮正需人手，不如讓鬲從進宮幫工，一來他生活有了著落，二來也斷了他的后顧之憂，待到秋后兌其安置撫恤，再行打發他走便是了，此為一石二鳥之功，還望大王明斷。”周厲王聞言，擊掌道：“可行！”旋即謂果律道：“你去告訴他幫工一事，至于安置撫恤，就說本王說了，‘寡人一定會照價付款，如果秋后賴賬，就讓上天罰寡人被流放邊關好了’。”在當時，這是個很毒的誓言。果律復見鬲從，把周厲王準許他進宮幫工一事及周厲王的誓言說罷，鬲從很爽快的就應了下來。侍到秋后，鬲從如愿以償的拿到了安置撫恤。至此，一樁關于辣手的拆遷案圓滿結束。這應該是中國史上較早的政府拆遷案例。

較近的例子也有:一年，宋仁宗想擴建一下皇宮，于是派人去和皇宮北面的居民協商。堂堂皇宮想找臣民要一塊地皮，進行公益性基礎工程建設，拉動GDP 增長，居然還要跟他們商量，讓人大跌眼鏡。意外的是，那邊的“釘子戶”,居然不允許。這樣就僵持住了——按照常理，接下來就應該是官府發布拆遷公告，聘請拆遷高手，浩浩蕩蕩地開進拆遷現場。但是，宋朝沒有強制拆遷這一說法。遇此情景，皇宮的人退步了，宋仁宗也居然就此作罷——這放在任何一個朝代都是不可想象的。于是北宋的開封就成了有史以來最小的皇宮。相當于一個節度使的府第而已。到了北宋元豐六年（1083年），開封外城向外拓展，要占用120戶民宅。按照當時“拆遷條例”,對拆遷戶可以給予實物安置或貨幣補償。開封府給神宗寫報告：經與民協商，多數愿接受貨幣補償，總共需要補償款兩萬零六百貫。按人均測算，平均每戶至少能拿到補償款171 貫，這錢能在京城買多大的房子呢？15 貫錢可買民房1 間。

清朝定都北京后，為避免滿漢矛盾紛爭，皇帝決定推行滿漢劃城而居，于是需要搬遷城內的漢族官員和民眾。順治皇帝說：“朕反復思維，遷移雖勞一時，然滿漢各安，不相擾害，實為永便。遷移補償銀勿托官員發放，漢人親自赴戶部衙門，當堂領取，務使遷徙之人得蒙實惠。”皇帝竟擔心“拆遷款被官員克扣導致錢發不到拆遷戶手上”,還親自過問，如此呵護，怎能不讓拆遷戶心暖呢？搬遷后期，順治又下旨：“凡遷徙之人，先給賞銀，聽其擇便，定限半歲，歲終搬盡。”意思是，對拆遷戶，先給銀子獎賞，什么時候搬遷，悉聽其便，不得催逼，只要在半年以內遷走就行。細節能考慮如此周到，自然讓拆遷戶十分感動，不到兩個月，漢人便樂呵呵搬遷完畢。

誰曾想，萬惡的封建社會，也有皇帝老兒把拆遷當回事，并沒有叫城管強拆，更沒有因強拆而死人的事！