毛澤東利民思想的特點及其當代價值

李夢陽

（中共廣東省委黨校 廣東廣州 510053）

毛澤東利民思想的特點及其當代價值

李夢陽

（中共廣東省委黨校 廣東廣州 510053）

毛澤東在長期的革命和建設實踐中，強調共產黨人要全心全意為人民服務，要時刻為人民群眾謀利益，要注意解決群眾的基本生活問題，為群眾謀取基本的政治權利，確立了文化工作要為廣大人民群眾服務的思想。在社會主義現代化建設的新階段，重溫毛澤東的利民思想，有著重要的現實意義。

毛澤東 利民思想 群眾利益

毛澤東在長期的革命和建設實踐中指出，共產黨人區別于其他政黨的一個顯著標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系?！叭娜獾貫槿嗣穹?，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發?！彼麖娬{：“共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準?！保?］p1096毛澤東的利民思想是在革命斗爭的過程中逐步形成的，在社會主義建設的新階段，重溫毛澤東的利民思想，總結其特點，分析其當代價值，有著重要的現實意義。

一、毛澤東的利民思想發端于對民眾基本權利的關注

毛澤東走上救國救民的道路，是從關注人民的基本權利開始的。民國初期，由于帝國主義、官僚資本主義和封建主義的壓迫和剝削，廣大人民群眾生活在水深火熱中，生存權、工作權、自由權等基本權利得不到保障。毛澤東出身農家，少年時代就關注普通百姓的生活，同情窮苦民眾的境遇。1912年，19歲的毛澤東就讀于湖南省高等中專學校，他在作文中高度評價商鞅變法，稱“其法懲奸宄以保人民之權利，務耕織以增進國民之富力”。年輕的毛澤東聯系社會現實，認為要取信于民、開發民智，必須以法治國，保障人民的權利。［2］p121921年4月，湖南省公布憲法草案，毛澤東在長沙《大公報》連續發表文章，指出憲法草案的最大缺點是對人民的權利規定得不夠。他詳細地論述了人民應當享有的各種權利，認為女子要有財產權和婚姻自主權。財產是根本，教育、職業、婚姻種種都是枝葉。尤其緊要的是要規定人民有求得正當職業的自由權，將人民的生存權規定于憲法，求得憲法的保障。［3］p831922年5月，毛澤東為紀念五一勞動節撰寫《更宜注意的問題》，在《大公報》發表。文章進一步揭露了湖南省憲法所謂的“全民政治”的欺騙性，認為“美其名曰全民政治，實際拋棄了至少百分之九十九的勞工”。文章提出要注意勞工的基本權利，即生存權、勞動權和勞動全收權。他說：“工人做的東西應該完全歸工人自己，這就是勞動全收權?！焙鲜椃ü诿崽没剩瑢嶋H上沒有涉及這幾點。［4］P94毛澤東呼吁社會更多地關注普通民眾的權利問題，號召人民群眾起來為自身利益而斗爭。由此可見，毛澤東的利民思想的產生有著鮮明的時代特點。這些特點，讓他從一個民主主義者轉變為共產主義者。

二、毛澤東利民思想的特點

1.強調解決日常生活問題是維護群眾利益的基本工作。

在中央蘇區時期，毛澤東就提出，關心群眾的日常生活，包括衣食住行的具體工作，是黨和紅色政權議事日程的重要內容。1934年1月，毛澤東在江西瑞金作了《關心群眾生活，注意工作方法》的報告。他說，我們對于廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，一點也不能疏忽，一點也不能看輕。應該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題?！耙磺羞@些群眾生活上的問題，都應該把它提到自己的議事日程上。……要使廣大群眾認識我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的?！彼f，要得到群眾的擁護，要群眾全力支持革命戰爭，就得去發動群眾的積極性，“就得真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產和生活問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩的問題，解決群眾的一切問題”［5］P138。 這樣，才能使人民群眾擁護我們的隊伍，把革命戰爭進行到底。

抗戰時期，毛澤東把改善人民生活與爭取抗戰勝利聯系起來。他在《為動員一切力量爭取抗戰勝利而斗爭》一文中指出，“改良人民生活，改良工人、職員、教員和抗日軍人的待遇。優待抗日軍人的家屬。廢除苛捐雜稅。減租減息。救濟失業。賑濟災荒”［6］P356。在解放區，他把救濟工作放在重要地位，指出：“各解放區有許多災民、難民、失業者和半失業者，亟需救濟。此問題解決的好壞，對各方面影響甚大?！彼f，我們的經濟政策的原則，是進行一切可能的和必須的經濟方面的建設，集中經濟力量供給戰爭，“同時極力改良民眾的生活，鞏固工農在經濟方面的聯合”［7］P130。針對陜甘寧邊區存在著只顧征糧草、忽視群眾利益的現象，毛澤東提出，我們的第一個方面的工作并不是向人民要東西，而是給人民以東西。我們有什么東西可以給以人民呢？就目前陜甘寧邊區的條件來說，就是組織人民、領導人民、幫助人民發展生產，增加他們的物質福利，并在這個基礎上進一步提高他們的政治覺悟和文化程度。為了這個，“我們應該不惜風霜勞苦，夜以繼日，勤勤懇懇，切切實實地去研究人民中間的生活問題，生產問題，耕牛、農具、種子、肥料、水利、牧草、農貸、移民、開荒、改良農作物、婦女勞動……等等重要問題，并幫助人民具體地而不是講空話地去解決這些問題”［8］P467。

新中國成立后，改善群眾的基本生活成為黨和國家首先需要解決的問題。毛澤東在《必須切實解決農民負擔過重問題》一文中說，過去因負擔太重無以為生的農民，必須切實解決救濟問題。要進一步減輕人民負擔，改善人民群眾的生活。同時，他在《國家預算要保證重點建設又要照顧人民生活》中說，人民生活有所改善，就業有所增加，人民是高興的。但是，人民生活的改善必須是漸進的。過高的要求和暫時辦不到的事情，要向人民公開地解釋。如果不顧建設與發展的需要，急功近利，盲目追求改善人民生活的程度和速度，那是錯誤的，也是與人民的根本利益和長遠利益相違背的。中國共產黨人的使命和責任，就是要帶領廣大人民群眾為遠大的理想和社會的前途而努力奮斗，同時又盡可能的使廣大群眾的生活逐步得到改善和提高。

2.注重保障人民群眾的政治權利。1928年1月，毛澤東領導秋收起義部隊在江西遂川建立了工農兵政府，主持通過了《遂川工農兵政府臨時政綱》，其中規定“工人、農民、士兵和其他貧民，都有參與政治的權利”［9］p223。1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會通過的 《中華蘇維埃共和國憲法大綱》和1933年頒布的《蘇維埃暫行選舉法》，就是在毛澤東的親身指導和大量調查的基礎上作出的。這兩個文獻首次以法律形式確定了以工農為主體的勞動人民當家作主的政治制度和人民的民主權利。蘇區的選舉法既規定了勞動人民在選舉權上是完全平等的，也賦予了人民監督權和罷免權。比如《憲法大綱》中規定：蘇維埃代表“須向其選舉人做報告。選舉人無論何時，皆有撤回被選舉人及試行新選舉權的權利”?？谷諔馉幈l后，毛澤東論述了保護群眾政治權利的問題。他說：“政治上說來，第一，須將現政府改造成為一個有人民代表參加的統一戰線的政府。這個政府是民主的，又是集中的。這個政府實行必要的革命策略。第二，允許人民以言論、出版、集會、結社和武裝抗敵的自由，使戰爭帶著群眾性。 ”［10］p376在《論政策》一文中，他進一步提出了保護群眾政治利益的政策。“關于人民權利。應規定一切不反對抗日的地主資本家和工人農民有同等的人權、財權、選舉權和言論、集會、結社、思想、信仰的自由權，政府僅僅干涉在我根據地內組織破壞和舉行暴動的分子，其他則一律加以保護，不加干涉?！保?1］p768在論述人民民主專政的問題時，毛澤東也談到了這一點。他指出：“對于人民內部，則實行民主制度，人民有言論集會結社等項的自由權。選舉權，只給人民，不給反動派。這兩方面，對人民內部的民主方面和對反對派的專政方面，互相結合起來，就是人民民主專政。 ”［12］p1475

在實踐中，毛澤東指導抗日根據地和解放區制定了《選舉條例》或《實施細則》，使各地的選舉更具普遍性和廣泛性，選舉中的平等權得到進一步的貫徹。局部執政的實踐程度不同地擴大了直接選舉的范圍，尤其是陜甘寧邊區的各級參議會參議員一律由選民直接選舉產生，為保障人民群眾的政治權利，實現人民參政邁出了重要的一步。

3.確立文化工作為廣大人民群眾服務的思想?？箲鸨l后，毛澤東對革命文化的功能作了高度概括，指出“革命文化，對于人民大眾，是革命的強有力武器”。人民有了文化這個武器，才能與一切反動勢力作斗爭，從而爭取自己的合法權益。由此可以看出，他很重視文化工作為人民群眾服務的問題。當時，人民生活艱難，缺少文化生活。針對這種情況，毛澤東指出：“我們的專門家不但是為了干部，主要地還是為了群眾。我們的文學專門家應該注意群眾的墻報，注意軍隊和農村中的通訊文學。我們的戲劇專門家應該注意軍隊和農村中的小劇團。我們的音樂專門家應該注意群眾的歌唱。我們的美術專門家應該注意群眾的美術。這一切同志都應該和在群眾中做文藝普及工作的同志們發生密切的聯系，一方面幫助他們，指導他們，一方面又向他們學習，從他們吸收由群眾中來的養料，把自己充實起來，豐富起來，使自己的專門不致成為脫離群眾、脫離實際、毫無內容，毫無生氣的空中樓閣?！保?3］p863-864在談到文化藝術為什么人服務的問題時，毛澤東認為，文化總是為一定的階級服務的?！拔乃囀菫榈刂麟A級服務的，這是封建主義的文藝。”“文藝是為資產階級服務的，這是資產階級的文藝?！比嗣褡鳛閯撛焓澜鐨v史的動力，人民群眾才是文化的主人，文化應為人民大眾服務。在強調文化要為群眾服務的同時，毛澤東提出了文化工作者的工作方法問題。比如在文化的用語方面，文化要“大眾化”，使文藝工作者的思想感情和工農兵大眾的思想感情打成一片。而要打成一片，就應當認真學習群眾的語言。

在社會主義革命和建設時期，毛澤東始終堅持文化工作為群眾服務的方針，鼓勵文化工作者到基層，為部隊指戰員、廠礦企業職工和廣大農民群眾服務。各地文化部門積極開展群眾文化活動，出現了烏蘭牧騎、海上文藝輕騎隊等多種形式的文化下鄉活動,宣傳了社會主義思想文化，活躍了城鄉基層人民群眾的生活。

4.強調人民軍隊維護群眾利益。毛澤東認為，人民軍隊不僅是獲取革命戰爭勝利的戰斗隊，而且是維護群眾利益的工作隊。他一再強調，“紅軍是為工農謀利益的軍隊”。在他的革命實踐里，從井岡山根據地開始，人民軍隊就幫助人民群眾打土豪、分田地，建立蘇維埃政權，改善農民的基本生活，從而獲得人民群眾的支持和幫助。正如他在《為人民服務》中所說的那樣：“我們的共產黨和共產黨所領導的八路軍、新四軍，是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！保?4］p1004-1005毛澤東還指出，軍隊“在不妨礙作戰的條件下，都要進行生產自給運動，用自己動手的方法，達到改善自給的生活，減輕民眾負擔的目的。發展民營生產，共產黨員深入農村，學會幫助農民做按家計劃，學會幫助農民組織勞動互助團體，學會幫助農民組織合作社，達到改善群眾生活的目的”［15］p46。正是出于對群眾利益的維護，才造就了人民軍隊鐵的紀律，才有了遼沈戰役時人民軍隊路過蘋果園不拿老百姓一個蘋果的感人故事。一個小小的蘋果，使大家明白了“無論多少都是老百姓的財產，不管大小都代表老百姓利益”的深刻道理。

1949年6月，毛澤東論述了新中國成立后人民軍隊的作用。他說：“我們現在的任務是要強化人民的國家機器,這主要地是指人民的軍隊、人民的警察和人民的法庭,借以鞏固國防和保護人民利益。”［16］p1476在這里，毛澤東明確地指出,新中國成立后人民軍隊的作用,就是鞏固國防和保護人民利益。他強調,我們的軍隊,“同人民有福共享,有禍同當”。［17］p1232新中國成立60多年來，人民軍隊始終不渝地遵循毛澤東的教導，每當人民利益受到威脅的關鍵時刻，不管面對多大的困難和危險，廣大指戰員都能挺身而出，舍生忘死，保護人民的利益。毛澤東還認為,在新中國的建設中,人民解放軍要繼續發揚光榮傳統,不僅是執行軍事任務的戰斗隊,而且是參加國家建設的生產隊,是開展群眾工作的工作隊。“軍隊在參加生產之后，不僅戰勝了困難，減少了政府的開支，改善了軍隊的生活，并且經過勞動鍛煉，還提高了軍隊的政治質量，改善了官兵關系和軍民關系?！保?8］p28

5.強調正確對待人民群眾的利益要求。在執政條件下，如何保持密切聯系群眾的優良作風，認真對待人民群眾不同的利益要求，這是共產黨人面臨的新課題。毛澤東認為，黨員干部特別是領導干部,要警惕官僚主義及其它不良傾向，認真聽取人民群眾的意見，維護群眾利益。他說：“我們一定要警惕，不要滋長官僚主義作風，不要形成一個脫離人民的貴族階層。誰犯了官僚主義，不去解決群眾的問題，罵群眾，壓群眾，總是不改，群眾就有理由把他革掉。 ”［19］p326他警告那些脫離人民群眾的官僚主義的干部，“群眾有問題不去解決，那就一定要被打倒?，F在，這個危險是存在的。如果脫離群眾，不去解決群眾的問題，農民就要打扁擔，工人就要上街示威，學生就要鬧事”［20］p324。新中國成立以來反對官僚主義、清除貪污腐敗的斗爭實踐，表明了毛澤東對損害人民利益現象的深惡痛絕，以及維護群眾利益的堅定決心。他還提出,黨和政府要通過多種方式聽取群眾意見，集中群眾智慧，制定出維護群眾利益的政策。例如召開政治協商會議接納民主黨派人士的意見，召開人民代表大會集中人民群眾的議案等。他建議：“中央的同志，各省市自治區、各部的主要負責同志，一年總要有一段時間到工廠、合作社、商店、學校等基礎單位去跑一跑，進行調查研究，搞清楚群眾的情況怎樣，先進的、中間的、落后的各有多少，我們的群眾工作做得如何，做到心中有數。 ”［21］p358直至 20世紀70年代，年近八旬的毛澤東依然堅持視察大江南北，調查了解各地情況，傾聽群眾的聲音。

在社會主義建設的過程中，人民群眾對政治經濟文化等方面的利益要求不斷增多，如何處理各方利益是一個復雜問題。毛澤東指出，我們是以占全國人口90%以上最廣大群眾的眼前利益和將來利益的統一為出發點，而不是只看到局部利益和眼前利益的狹隘功利主義者。他主張，既要關注人民群眾眼前的具體的物質利益，更要謀劃人民群眾的長遠利益和根本利益。1953年，他在中央人民政府委員會第24次會議上的講話，指出所謂仁政有兩種：一種是為人民的當前利益，另一種是為人民的長遠利益，兩者必須兼顧。毛澤東認為，人民的長遠利益是人民的最高利益。由于中國經濟社會矛盾的復雜性、工作任務的艱巨性，實現人民的長遠利益需要一個長期的艱苦奮斗的過程。他在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中說，應當提倡國家、集體和個人利益相結合的原則，“我們必須兼顧國家利益、集體利益和個人利益。對于國家的稅收、合作社的積累、農民的個人收入這三方面的關系，必須處理適當，經常注意調節其中的矛盾。國家要積累，合作社也要積累，但是都不能過多。我們要盡可能使農民能夠在正常年景下，從增加生產中逐年增加個人收入”［22］p221。

三、毛澤東利民思想的當代價值

毛澤東的利民思想,是在中國革命和建設的過程中形成的，是毛澤東思想科學體系的重要組成部分，無論是從理論層面還是實踐層面上來說，都是黨和人民群眾珍貴的財富。在我國社會主義現代化建設不斷發展的今天，重溫毛澤東的利民思想，都具有重要的理論和實踐價值。

第一，重溫毛澤東的利民思想，有利于加深對中國特色社會主義理論體系的學習和理解。毛澤東的利民思想，是毛澤東思想的重要組成部分,是黨和人民群眾珍貴的精神財富。鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀與毛澤東思想是一脈相承的，不可分割的。因此，通過重溫毛澤東的利民思想，可以深刻了解中國共產黨的奮斗歷程，了解中國特色社會主義理論產生的歷史背景，有助于對中國特色社會主義理論體系的學習和理解。

第二，重溫毛澤東的利民思想，有利于黨的決策更加民主化和科學化。毛澤東的利民思想，強調全心全意為人民服務是共產黨人的宗旨，黨的政策方針要以維護群眾的利益為出發點。正如他在《關心群眾生活，注意工作方法》一文中所說的那樣，“一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題。假如我們對這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地擁護我們”［23］p137。也就是說，黨的政策方針為群眾謀福利才是真正科學、民主的政策方針，才能得到人民群眾的擁護和支持。

第三，重溫毛澤東的利民思想，有利于黨員干部能力和素質的提高，創建和諧的黨群關系。一般來說，黨員尤其是黨員干部是人民群眾中的先進分子，是聯結我們黨和人民群眾的關鍵橋梁。因此，黨員干部的能力和素質直接關系黨群關系的好壞。毛澤東多次提到黨員干部的重要性，認為無論是省市級領導還是公社黨委書記，都要全心全意為人民服務。如今有些黨員干部出現了腐敗問題，而產生消極腐敗的原因之一，就是他們嚴重脫離了人民群眾。這些黨員干部沒有擺正同人民群眾的關系，不是一切為了群眾，而是一切為了金錢和權力。這些黨員干部在群眾中造成了極其不好的影響，嚴重影響了黨群關系。學習毛澤東的利民思想，可以警醒各級黨政干部，幫助他們改掉不良習慣和作風，提高黨員干部的能力和素質，努力為群眾謀福利，進一步改善黨群關系。

第四，重溫并學習毛澤東的利民思想，有利于社會主義和諧社會的構建。改革開放以來，我國的經濟發展迅速，取得了巨大的成績。但與此同時，由于受到國內外各種因素的影響，我國社會上出現了一些不和諧的問題，如群體性沖突事件等。這些不和諧的社會問題有一部分是由于黨員以及黨員干部的錯誤行為引起的。一些黨員和黨員干部沒有擺正自己的“仆人”地位，沒有樹立“一切為了群眾”的觀念，沒有正確處理好群眾的利益問題，從而造成了與群眾之間的矛盾。因此，重樹毛澤東的“一切為了群眾”和“全心全意為人民服務”的觀念，能夠緩和社會矛盾，融洽黨和人民群眾的關系，從而順利推進社會主義現代化建設，構建出真正的和諧社會?！?/p>

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［1］［13］［14］毛澤東選集（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［2］［3］［4］毛澤東年譜：一八九三—一九四九（上）［M］. 北京：中央文獻出版社，1993.

［5］［7］［23］毛澤東選集（第一卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［6］［10］［11］毛澤東選集（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［8］［9］毛澤東文集（第二卷）［M］. 北京：人民出版社，1993.

［12］［16］毛澤東選集（第四卷）［M］. 北京：人民出版社，1991.

［15］毛澤東文集（第三卷）［M］. 北京：人民出版社，1996.

［17］毛澤東著作專題摘編（下）［M］.北京：中央文獻出版社，2003.

［18］毛澤東文集（第六卷）［M］. 北京：人民出版社，1999.

［19］［20］毛澤東選集（第五卷）［M］.北京：人民出版社，1977.

［22］毛澤東文集（第七卷）［M］. 北京：人民出版社，1999.

李夢陽（1989—），男，中共廣東省委黨校中共黨史專業碩士研究生。

責任編輯 潘 瑀