平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯匍_財政決算審查專題座談會等18則

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平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯匍_財政決算審查專題座談會為了使財政決算初審工作規(guī)范化，甘肅省平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯M織召開了2011年度市級財政決算審查專題座談會。會上，市財政局介紹了2011年度市級財政決算情況，市審計局介紹了2011年市級財政預算執(zhí)行的審計情況。參會的市人大常委會委員、常委會財經(jīng)與城建工委負責人就決算編制的合法性和規(guī)范性、主要預算指標的執(zhí)行結果、預算收支平衡、預備費的管理使用、上級轉移性收入和專項補助收入的管理使用、各項法定支出和重點支出的資金安排和實際到位等情況講了初審意見，對部門反映的一些預算問題和部分科目數(shù)據(jù)增減幅度較大的問題和財政局、審計局負責人進行了了解。其他工委負責人還就國有資產(chǎn)資源收入預算、“三公經(jīng)費”和部門預算公開、預算外資金管理等情況進行了詢問。會議還就進一步完善2011年度財政決算報告和審計工作報告提出了要求。（馮天祥 臺自文）

灌云縣人大加強對預算執(zhí)行情況的過程監(jiān)督江蘇省灌云縣人大加強對政府財政的動態(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)人大財政監(jiān)督由靜態(tài)到動態(tài)、由結果控制到過程控制的轉變，逐步建立起對財政資金從申報、撥付到使用全過程的日常監(jiān)督機制。第一，增加預算初審程序。在人代會開會前由常委會組織一次預算初審，尤其注重重點投入項目的審查。第二，嚴肅變更報批程序。重申政府預算的變更需經(jīng)人大常委會審批，緊急情況下預算需要追加，人大常委會可應政府要求，召開常委會緊急會議進行審批，防止和杜絕隨意追加追減行為。第三，強化經(jīng)常性監(jiān)督。縣財政局每月向代表、委員寄送財政收支預算報告，而非以前年底集中接受一次審議。人代會或常委會會議批準財政預算后，人大財經(jīng)委每季檢查一次，常委會每季度聽取和審議一次執(zhí)行情況的報告，如果出現(xiàn)因客觀因素造成收支變化較大的情況，政府必須按照預算變更的法律手續(xù)報批，據(jù)實調(diào)整預算收支。第四，建立決算評價制度。人大委托審計局依法對預算執(zhí)行的決算情況進行全面、詳細地審計評價，總結經(jīng)驗教訓，提出改進與獎懲建議，并向人大及其常委會提出報告。（王衛(wèi)東）

天水市麥積區(qū)人大常委會調(diào)研渭河城區(qū)段防洪及環(huán)境治理工程建設情況甘肅省天水市麥積區(qū)人大常委會組成調(diào)研組，對麥積區(qū)渭河城區(qū)段防洪及環(huán)境治理工程建設情況進行調(diào)研。渭河在該區(qū)城區(qū)穿城而過，全段長4.5公里，河高城低，河床比城區(qū)地勢平均高出2米左右，為甘肅省五大防汛險段之一。此項工程概算總投資3.79億元，該工程西起藉河與渭河的交匯口，東至潁川河入渭河河口，全長4500米。調(diào)研組深入工程現(xiàn)場，對工程的建設情況、工程資金來源、工程建設方案、景觀河槽及濱河生態(tài)公園等進行了觀摩。（胡永江）

正寧縣湫頭鄉(xiāng)人大督查防汛準備工作甘肅省正寧縣湫頭鄉(xiāng)人大組織部分在鄉(xiāng)的人大代表，先后視察了全鄉(xiāng)7個村64個村民小組的防汛工作準備情況，并聽取了鄉(xiāng)政府分管民政的同志和鄉(xiāng)氣象站工作人員對防汛資金、防汛物資和防汛人員的落實情況的匯報。針對存在的問題，代表們提出了四點建議：一要總結吸取“5·10”岷縣特大冰雹山洪泥石流災害的沉痛教訓，時刻繃緊防汛這根弦，克服麻痹松懈思想；二要建立健全防汛組織，嚴格落實度汛措施，物資經(jīng)費要準備到位；三要對重點工程和重點地段實行逐個逐段檢查，安排雙人24小時值守，發(fā)現(xiàn)險情及時報告并采取果斷措施；四要及時處置檢查出的問題，采取措施，整改到位。（張 強）

岷縣人大常委會機關在聯(lián)系村帶領群眾搶險救災2012年5月10日，甘肅省岷縣境內(nèi)發(fā)生特大冰雹山洪泥石流災害，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35.8萬人受災，全縣人民生命財產(chǎn)安全遭受重大損失。岷縣人大常委會主任、副主任帶領各相關委室主任、副主任冒著大雨第一時間奔赴茶埠、閭井、蒲麻、申都、禾馱、麻子川、西江等各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，實地察看房屋、農(nóng)田、水渠、道路、河堤、橋梁損毀情況，看望受災群眾，指導科學救援，組織受災群眾安全轉移。（岷縣人大常委會辦公室）

民樂縣人大常委會機關切實增強聯(lián)村的自我發(fā)展能力“雙聯(lián)”行動開展以來，甘肅省民樂縣人大常委會領導帶頭深入聯(lián)系的新天鎮(zhèn)山寨村，幫助村“兩委”班子梳理工作思路，制訂了山寨村脫貧致富三年規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)小額貸款110萬元扶持興建了果蔬大棚100多座，協(xié)調(diào)幫扶單位為該村小學配備了150套課桌和電腦等教學設施，改水改電、村道建設等基礎設施建設也陸續(xù)展開。機關16名干部分別與山寨村35戶貧困戶結成了幫扶對子，針對各聯(lián)系戶的實際情況和致貧原因，逐戶確定幫扶計劃和聯(lián)系重點，為聯(lián)系戶提供了每戶600元、共計2.1萬元的幫扶資金。（白 云）

舟曲縣人大常委會視察“8·8”災后居民住房建設與安置情況甘肅省舟曲縣人大常委會組織部分人大代表，先后赴老城區(qū)、峰迭新區(qū)、蘭州秦王川轉移安置區(qū)，就該縣“8·8”災后居民住房重建及安置前期工作情況進行了視察。在視察活動結束后召開的座談會上，參與視察的人大代表指出，為保證群眾盡快入住新居，縣政府及其相關工作部門要在保證質量的前提下，切實加快水、電、暖和門、窗等配套設施的安裝與調(diào)試工作；加快室外道路修建，設置綠化帶，搞好居民小區(qū)商業(yè)購物中心的配建；建議在羅家峪、秦王川轉移安置區(qū)修建幼兒園和小學。（彭文明）

華池縣人大常委會檢查土地管理法實施情況甘肅省華池縣人大常委會組成執(zhí)法檢查組，先后深入縣發(fā)改局、住建局、工信局、石化辦、國土局及山莊、南梁、城壕、五蛟、悅樂、柔遠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對土地法貫徹實施情況開展了為期3天的執(zhí)法檢查。檢查發(fā)現(xiàn)違法占地現(xiàn)象仍然存在、村鎮(zhèn)用地規(guī)劃不嚴格且滯后、部門間未形成聯(lián)動機制、土地執(zhí)法查處力度不夠、連片開發(fā)土地效益欠佳、征地補償費管理使用不規(guī)范等問題。檢查組提出，創(chuàng)新土地管理相關法律法規(guī)的宣傳方式，提高宣傳效果；做好縣、鄉(xiāng)土地規(guī)劃的修編落實工作；確保全縣重點項目建設用地供給，狠抓建設用地預審和報批管理；清理查處土地違法案件，建立落實日常巡查和責任追究制度；落實好各項土地管理相關補償政策，統(tǒng)一征地補償費的兌付標準；加快土地流轉步伐，提高土地使用效益。（趙延敏）

靜寧縣人大常委會調(diào)研全縣果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況甘肅省靜寧縣人大常委會組成調(diào)查組，先后深入全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80多個村，實地察看了200多處各類果園的管理情況，同時考察了陜西省白水縣、楊凌區(qū)、鳳翔縣，河南省陜縣等果品主產(chǎn)區(qū)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的成功經(jīng)驗和做法，并邀請國內(nèi)知名蘋果專家對全縣果品產(chǎn)業(yè)進行實地調(diào)研，提出了意見建議。（張錄牛）

崇信縣人大常委會調(diào)研果園建設工作進展情況甘肅省崇信縣人大常委會組成調(diào)研組，先后深入錦屏、柏樹、黃寨、黃花、木林、銅城工業(yè)園區(qū)，就全縣果園建設工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組針對全縣果園建設工程中存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間管理方法和技術服務水平存在的差距，果園建設工作進展不夠平衡；宣傳引導不到位，教育、管理缺失，大部分果農(nóng)主體作用沒有得到發(fā)揮；果業(yè)技術體系不夠健全等問題，調(diào)研組建議加大技術培訓和政策扶持力度，切實加快果產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐；優(yōu)先扶持重點果園，完善基礎設施建設，鞏固擴大規(guī)模，增加科技投入。（李永強）

清水縣人大常委會審議城鄉(xiāng)建設工作匯報甘肅省清水縣人大常委會召開會議，聽取審議了縣住房和建設局局長受縣政府委托所作的《關于城鄉(xiāng)建設工作的匯報》。會議認為，盡管縣政府及職能部門在城鄉(xiāng)建設工作中做了大量工作，但還存在一些問題和不足：對城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)的宣傳力度不大，規(guī)劃指導建設的意識不強，規(guī)劃的執(zhí)法力度有待進一步加強等。針對存在問題，會議提出如下審議意見：加大城鄉(xiāng)規(guī)劃法的宣傳力度，切實做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，并建立嚴格的規(guī)劃執(zhí)行保障機制，對違反規(guī)劃的亂搭亂建行為，堅決依法予以糾正。（楊小燕）

渭源縣人大常委會調(diào)查保障性住房建設情況甘肅省渭源縣人大常委會組成調(diào)查組重點調(diào)查了城鄉(xiāng)居民保障性住房項目實施、規(guī)劃設計、資金籌集、質量監(jiān)管和保障等方面的情況。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的資金籌措難度較大、部分項目進展緩慢、政策落實不到位、管理機制有待完善等方面的問題，調(diào)查組提出，要多元投入，科學編制規(guī)劃，落實政策，完善管理機制等四條建議。（任作鵬）

高臺人大常委會調(diào)研全縣就業(yè)和再就業(yè)工作甘肅省高臺縣人大常委會組織部分市、縣人大代表及有關部門負責人對全縣就業(yè)和再就業(yè)工作進行了調(diào)研。針對存在的就業(yè)形勢仍然嚴峻，就業(yè)壓力逐步增大、就業(yè)結構性矛盾突出、職業(yè)技能培訓的針對性和有效性亟待加強、創(chuàng)業(yè)要素相對缺乏等問題，調(diào)研組建議，要加大對就業(yè)再就業(yè)法律法規(guī)及相關政策的落實力度；進一步拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位；完善就業(yè)服務體系，為就業(yè)再就業(yè)提供全方面的支持；加強職業(yè)技能培訓的針對性和實用性；做好就業(yè)再就業(yè)的引導工作，幫助各類勞動群體樹立正確的就業(yè)觀念。（昝俊喜）

張家川回族自治縣人大常委會調(diào)查安全生產(chǎn)監(jiān)管工作甘肅省張家川回族自治縣人大常委會組成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作調(diào)研組，先后深入縣安監(jiān)局、建設局、交警大隊、鎮(zhèn)中、電力局、消防隊等單位以及中石油甘肅天水公司張家川油庫、回鄉(xiāng)風情園工地、成縣隴興張川礦業(yè)有限公司等處，對近年來全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況進了調(diào)查。針對存在安全生產(chǎn)意識有待進一步增強、安全生產(chǎn)責任有待加強、一些重點行業(yè)重點部位仍存在安全隱患、道路交通安全壓力依然嚴峻、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力量還比較薄弱等問題，調(diào)查組建議：加大宣傳教育力度，增強全社會安全生產(chǎn)意識；加快組織領導，嚴格落實安全責任；加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，整治安全隱患；加強交通秩序整治，確保道路交通安全；整合安全監(jiān)管資源，提高綜合監(jiān)管能力。（馬宇星）

臨夏縣人大常委會督查代表議案、建議、意見辦理情況為了確保完成人大代表議案、建議、意見辦理工作任務，提高辦理工作的質量和效率，甘肅省臨夏縣人大常委會對縣十六屆人大一次會議代表議案、建議、意見的辦理情況進行了督查。在該縣十六屆人大一次會議期間，各階層、各戰(zhàn)線的縣人大代表提出議案2件，建議、意見74件，共76件。截至目前，人大代表建議意見已辦理和正在辦理的51件，占整個建議意見的67%。（李淑菊）

白銀市白銀區(qū)水務局開門辦理人大代表建議在甘肅省白銀市白銀區(qū)十三屆人大一次會議上，17名代表提出了7件意見建議，涉及水利灌溉、解決水利設施老化、田間毛渠修建、河溝濫采亂挖、農(nóng)村小型水利建設、支渠維修、灌溉水價等7個方面事關農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利建設的意見建議。承辦單位白銀區(qū)水務局在深入調(diào)研的基礎上將17位代表請到水務局，開門辦理人大代表意見建議。開門辦理中，水務局班子全體成員參加了辦理會議，將辦理的具體情況向代表們作了說明和答復，同時征詢?nèi)舜蟠韺k理情況的意見建議。代表們就加強水利管理、小水利建設等提出了具體意見。（張治衛(wèi)）

禮縣人大常委會為縣鄉(xiāng)人大代表編印《人大代表工作手冊》為了代表在閉會期間充分發(fā)揮作用，履行代表義務，甘肅省禮縣人大常委會專門組織力量，為代表撰寫了《人大代表工作手冊》，1718名縣鄉(xiāng)代表人手一冊。該手冊共分六部分內(nèi)容，代表法解讀；加強和改進縣人大代表活動實施意見；人大代表小組活動實施方案；創(chuàng)建代表之家實施方案；聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民人大代表在行動實施方案；如何當一名合格的人大代表。（趙田生）

康縣人大常委會對擬任干部進行法律培訓考試為了推進依法治縣進程，增強政府部門領導干部的法律意識和法制化管理水平，甘肅省康縣人大常委會組織26名擬任人員進行了法律知識培訓考試，這次培訓考試內(nèi)容主要涉及憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法及行政許可法、行政復議法等法律法規(guī)，并把這次考試成績作為任命時的重要參考依據(jù)之一。（馬步虎）現(xiàn)象仍然存在、村鎮(zhèn)用地規(guī)劃不嚴格且滯后、部門間未形成聯(lián)動機制、土地執(zhí)法查處力度不夠、連片開發(fā)土地效益欠佳、征地補償費管理使用不規(guī)范等問題。檢查組提出，創(chuàng)新土地管理相關法律法規(guī)的宣傳方式，提高宣傳效果；做好縣、鄉(xiāng)土地規(guī)劃的修編落實工作；確保全縣重點項目建設用地供給，狠抓建設用地預審和報批管理；清理查處土地違法案件，建立落實日常巡查和責任追究制度；落實好各項土地管理相關補償政策，統(tǒng)一征地補償費的兌付標準；加快土地流轉步伐，提高土地使用效益。（趙延敏）

靜寧縣人大常委會調(diào)研全縣果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況甘肅省靜寧縣人大常委會組成調(diào)查組，先后深入全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80多個村，實地察看了200多處各類果園的管理情況，同時考察了陜西省白水縣、楊凌區(qū)、鳳翔縣，河南省陜縣等果品主產(chǎn)區(qū)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的成功經(jīng)驗和做法，并邀請國內(nèi)知名蘋果專家對全縣果品產(chǎn)業(yè)進行實地調(diào)研，提出了意見建議。（張錄牛）

崇信縣人大常委會調(diào)研果園建設工作進展情況甘肅省崇信縣人大常委會組成調(diào)研組，先后深入錦屏、柏樹、黃寨、黃花、木林、銅城工業(yè)園區(qū)，就全縣果園建設工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組針對全縣果園建設工程中存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間管理方法和技術服務水平存在的差距，果園建設工作進展不夠平衡；宣傳引導不到位，教育、管理缺失，大部分果農(nóng)主體作用沒有得到發(fā)揮；果業(yè)技術體系不夠健全等問題，調(diào)研組建議加大技術培訓和政策扶持力度，切實加快果產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐；優(yōu)先扶持重點果園，完善基礎設施建設，鞏固擴大規(guī)模，增加科技投入。（李永強）

清水縣人大常委會審議城鄉(xiāng)建設工作匯報甘肅省清水縣人大常委會召開會議，聽取審議了縣住房和建設局局長受縣政府委托所作的《關于城鄉(xiāng)建設工作的匯報》。會議認為，盡管縣政府及職能部門在城鄉(xiāng)建設工作中做了大量工作，但還存在一些問題和不足：對城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)的宣傳力度不大，規(guī)劃指導建設的意識不強，規(guī)劃的執(zhí)法力度有待進一步加強等。針對存在問題，會議提出如下審議意見：加大城鄉(xiāng)規(guī)劃法的宣傳力度，切實做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，并建立嚴格的規(guī)劃執(zhí)行保障機制，對違反規(guī)劃的亂搭亂建行為，堅決依法予以糾正。（楊小燕）

渭源縣人大常委會調(diào)查保障性住房建設情況甘肅省渭源縣人大常委會組成調(diào)查組重點調(diào)查了城鄉(xiāng)居民保障性住房項目實施、規(guī)劃設計、資金籌集、質量監(jiān)管和保障等方面的情況。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的資金籌措難度較大、部分項目進展緩慢、政策落實不到位、管理機制有待完善等方面的問題，調(diào)查組提出，要多元投入，科學編制規(guī)劃，落實政策，完善管理機制等四條建議。（任作鵬）

高臺人大常委會調(diào)研全縣就業(yè)和再就業(yè)工作甘肅省高臺縣人大常委會組織部分市、縣人大代表及有關部門負責人對全縣就業(yè)和再就業(yè)工作進行了調(diào)研。針對存在的就業(yè)形勢仍然嚴峻，就業(yè)壓力逐步增大、就業(yè)結構性矛盾突出、職業(yè)技能培訓的針對性和有效性亟待加強、創(chuàng)業(yè)要素相對缺乏等問題，調(diào)研組建議，要加大對就業(yè)再就業(yè)法律法規(guī)及相關政策的落實力度；進一步拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位；完善就業(yè)服務體系，為就業(yè)再就業(yè)提供全方面的支持；加強職業(yè)技能培訓的針對性和實用性；做好就業(yè)再就業(yè)的引導工作，幫助各類勞動群體樹立正確的就業(yè)觀念。（昝俊喜）

張家川回族自治縣人大常委會調(diào)查安全生產(chǎn)監(jiān)管工作甘肅省張家川回族自治縣人大常委會組成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作調(diào)研組，先后深入縣安監(jiān)局、建設局、交警大隊、鎮(zhèn)中、電力局、消防隊等單位以及中石油甘肅天水公司張家川油庫、回鄉(xiāng)風情園工地、成縣隴興張川礦業(yè)有限公司等處，對近年來全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況進了調(diào)查。針對存在安全生產(chǎn)意識有待進一步增強、安全生產(chǎn)責任有待加強、一些重點行業(yè)重點部位仍存在安全隱患、道路交通安全壓力依然嚴峻、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力量還比較薄弱等問題，調(diào)查組建議：加大宣傳教育力度，增強全社會安全生產(chǎn)意識；加快組織領導，嚴格落實安全責任；加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，整治安全隱患；加強交通秩序整治，確保道路交通安全；整合安全監(jiān)管資源，提高綜合監(jiān)管能力。（馬宇星）

臨夏縣人大常委會督查代表議案、建議、意見辦理情況為了確保完成人大代表議案、建議、意見辦理工作任務，提高辦理工作的質量和效率，甘肅省臨夏縣人大常委會對縣十六屆人大一次會議代表議案、建議、意見的辦理情況進行了督查。在該縣十六屆人大一次會議期間，各階層、各戰(zhàn)線的縣人大代表提出議案2件，建議、意見74件，共76件。截至目前，人大代表建議意見已辦理和正在辦理的51件，占整個建議意見的67%。（李淑菊）

白銀市白銀區(qū)水務局開門辦理人大代表建議在甘肅省白銀市白銀區(qū)十三屆人大一次會議上，17名代表提出了7件意見建議，涉及水利灌溉、解決水利設施老化、田間毛渠修建、河溝濫采亂挖、農(nóng)村小型水利建設、支渠維修、灌溉水價等7個方面事關農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利建設的意見建議。承辦單位白銀區(qū)水務局在深入調(diào)研的基礎上將17位代表請到水務局，開門辦理人大代表意見建議。開門辦理中，水務局班子全體成員參加了辦理會議，將辦理的具體情況向代表們作了說明和答復，同時征詢?nèi)舜蟠韺k理情況的意見建議。代表們就加強水利管理、小水利建設等提出了具體意見。（張治衛(wèi)）

禮縣人大常委會為縣鄉(xiāng)人大代表編印《人大代表工作手冊》為了代表在閉會期間充分發(fā)揮作用，履行代表義務，甘肅省禮縣人大常委會專門組織力量，為代表撰寫了《人大代表工作手冊》，1718名縣鄉(xiāng)代表人手一冊。該手冊共分六部分內(nèi)容，代表法解讀；加強和改進縣人大代表活動實施意見；人大代表小組活動實施方案；創(chuàng)建代表之家實施方案；聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民人大代表在行動實施方案；如何當一名合格的人大代表。（趙田生）

康縣人大常委會對擬任干部進行法律培訓考試為了推進依法治縣進程，增強政府部門領導干部的法律意識和法制化管理水平，甘肅省康縣人大常委會組織26名擬任人員進行了法律知識培訓考試，這次培訓考試內(nèi)容主要涉及憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法及行政許可法、行政復議法等法律法規(guī)，并把這次考試成績作為任命時的重要參考依據(jù)之一。（馬步虎）

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