下調刷卡手續費應盡快落地

文/廖水南

經濟

下調刷卡手續費應盡快落地

文/廖水南

近日關于銀行刷卡手續費率要降低的消息備受關注，有銀行方面承認確有此事，但仍不清楚細節。而此前與銀行方面共同參與談判的中國連鎖經營協會發表聲明披露相關內幕，稱降價方案其實早在5月就獲得批準，但是銀行方面遲遲不出臺，導致越來越多的商家對利好政策失去信心。

商家與銀行方面的刷卡手續費之爭由來已久，2004年曾引發深圳零售商罷刷事件。一方面，按照《中國銀聯入網機構銀行卡跨行交易收益分配辦法》，銀行卡收單業務的結算手續費全部由商戶承擔，費率標準從0.5%到4%不等。一般來說，零售業的刷卡手續費率在0.8%～1%，超市是0.5%，餐飲業為2%。這無疑會進一步擠壓商戶的利潤空間。據中國烹飪協會一項調查表明，北京一家年營業收入近6億元的餐飲企業，凈利潤不足5000萬元，而一年的刷卡手續費就近700萬元，占利潤總額的14%。

而另一方面，統計數據顯示，截至2011年底，國內銀行卡發卡量近30億張，刷卡消費總額超過16萬億元，且目前消費者刷卡消費比例以每年30%的速度遞增。顯然，在消費者、商戶、銀行的三角關系中，銀行成為最大的受益者。快速增長的銀行卡刷卡手續費甚至已經制約了企業發展和銀行卡的推廣使用。

在這樣的現實背景下，國務院批復由國家發改委牽頭討論的銀行卡刷卡手續費調整方案，要求“優化銀行卡刷卡費率結構，降低總體費用水平”。對于商戶和消費者而言，無異于雪中送炭。銀行讓利在一定程度上可以減少其交易成本，提高人們消費的動力，也有利于銀行卡的推廣使用。

事實上，就銀行業本身而言，有責任做出這樣的讓利。畢竟多年來，銀行一直是“一枝獨秀”，很少真正為小企業排憂解難。對此，中國國際經濟交流中心副秘書長陳永杰就曾公開表示，“銀行和實體經濟一個利厚一個利薄的問題，已經到了非常嚴峻的程度”。而且，降低刷卡手續費的“損失”對于銀行的利潤而言，少到幾乎可以忽略不計。近日陸續出爐的中國銀行業2012年中報顯示，16家上市銀行實現凈利潤5452.29億元，同比增長18.23%。

一個再簡單不過的道理是，如果沒有實體經濟的支持，銀行業的高額利潤就會成為“無源之水”，不可能獨善其身。相反，從長期來看，下調刷卡手續費，銀行短期的收益可能會受影響，但刷卡手續費降低必然將大大提高商家使用POS機的積極性，消費者的銀行卡使用環境也會越來越好。

既然降低不合理的刷卡手續費已經成為全體商戶的一致訴求，《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》也明確要降低刷卡手續費，各大銀行理應主動配合新政實施，協調當前“拉動內需，擴大消費”、“減少流通環節收費”的國家政策，而不是過分強調贏利，忽視社會責任，無視甚至抵觸這樣的惠民之舉。而要讓銀行拿出壯士斷腕的決心和勇氣，監管部門不能坐視不管。