行業集中利于穩定肉價
——訪中國農科院農業經濟與發展研究所研究員王濟民

□ 本刊記者 丁筱凈

行業集中利于穩定肉價
——訪中國農科院農業經濟與發展研究所研究員王濟民

□ 本刊記者 丁筱凈

“這幾年大量散養戶不斷退出，社會資本不斷進入，涉及的人數多、規模大，因此市場供應量很不穩定，造成市場價格頻繁波動?！?/p>

養豬散戶數量減少、規模化養殖的增加并沒有將豬肉市場引向更加有序、穩定和繁榮的方向。相反，近年來豬肉價格原有周期被打破，進入更加紊亂的狀態。

這一切是否是市場洗牌中必須經歷的“陣痛”？什么時候百姓才能感受到養豬市場重新洗牌給他們帶來的福利？為此，《民生周刊》記者對中國農業科學研究院農業經濟與發展研究所研究院王濟民進行了采訪。

《民生周刊》：今年春節過后，豬肉價格連續下跌致養豬散戶苦不堪言，紛紛退出，這勢必會給下半年豬肉價格走勢帶來影響。但主管部門仿佛更傾向于價貴出手，而非價賤出手。

王濟民：對。政府的思維是，當價格太高影響到百姓民生了，就應該出手降價，因為豬肉價格太高，對CPI和消費者影響很大。但價賤往往不能引起政府足夠的重視，因為這時候受影響的只是生產者。

一般情況下，市場價格能夠對豬肉供需起到基礎性調節作用，政府需要關注的是價格的大起大落。當價格大幅度上漲時需要對低收入消費者進行補貼，但價格過低時應對生產者進行補貼。

《民生周刊》：2006年開始，我國養豬散戶開始大規模退出，目前情況如何？導致其退出的深層原因是什么？散戶退出對生豬供應和市場價格有什么樣的影響？

王濟民：2006年散戶大量退出之前，散戶和規模養殖的市場占有率大約分別為60%、40%。現在這兩個數字已經完全顛倒過來，變成了散戶40%、規模養豬60%。原因我認為主要還是中國城鎮化進程加快，農民進城打工的機會增多了。現在農民進城機會增多，且打工沒什么風險，所以很多農民就退出了養豬市場。

這幾年大量散養戶不斷退出，社會資本不斷進入，涉及的人數多、規模大，因此市場供應量很不穩定，造成市場價格頻繁波動。

《民生周刊》：從2008年開始，業外資本陸續進入養豬行業。五年來，他們對養豬行業有怎樣的影響？未來會對穩定豬肉價格起到怎樣的作用？

王濟民：總體來看，業外資本的進入對中國生豬行業在技術和管理方面的影響很大，對生豬產業的轉型有一定的促進作用。我認為，大部分房地產和煤礦老板投資養豬業是進來淘金的，但比較盲目。這個行業不是一窩蜂進來就能一窩蜂掙錢。養豬需要資金，更需要技術和人才，還要花時間建立供貨和銷售渠道。還有一部分行業資金的進入是“只打雷不下雨”，仍處于觀察期，并沒有實質的投資活動。

當這些外界資本經營進入正軌后，他們的生產規模會進一步擴張，對價格的控制權也會進一步增大，有穩定市場供應的作用。但同時，也會進一步打擊小規模養殖戶。

《民生周刊》：近年我國養豬行業的集中化程度明顯上升，會給豬肉市場帶來什么影響？當規模養殖和散戶的比例達到什么數值時，市場會呈現較為健康穩定的態勢？

王濟民：促進我國養豬行業集中化的主力軍主要分為四類：一是原有養殖戶的規模擴大；二是飼料和屠宰行業的一體化推進；三是外界資本；四是外國資本，但這些資本一般都進入到了技術和資金密集的種業和加工業。

一般情況下，產業集中度高，市場價格會比較平穩，因為市場定價權基本掌握在幾個大企業手中，而他們不希望價格大起大落。與此同時，也容易產生市場壟斷的局面。個別情況下，如果有大型企業由于某種原因倒閉，也會給產業和社會帶來巨大負面影響。這一點也應引起政府和社會的高度重視。

目前，我國的規模養殖是以出欄50頭生豬為標準的。如果按出欄500頭來看，規模養殖比重仍然在40%以下。預計500頭生豬規模戶出欄量占市場總出欄量的比重達60%以上時，產業就會趨于穩定，民眾生活也就不會再受“豬周期”的困擾了。

□ 編輯 郭 鐵 □ 美編 閻 瑾