農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)2012年奶牛良種補(bǔ)貼項目管理的通知

直轄市及計劃單列市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局，黑龍江省農(nóng)墾總局，廣東省農(nóng)墾總局，各種公牛站：

奶牛良種補(bǔ)貼項目對于加快我國奶牛品種改良步伐，提升奶業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。為切實保障中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，進(jìn)一步加強(qiáng)2012年奶牛良種補(bǔ)貼項目管理，保障項目資金安全和更好地發(fā)揮作用，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

1 加強(qiáng)項目資金使用管理

奶牛良種補(bǔ)貼項目涉及奶農(nóng)切身利益，社會關(guān)注度高。各地務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行《奶牛良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》（財農(nóng)[2007]164號）的規(guī)定，切實加強(qiáng)項目資金的監(jiān)督管理，認(rèn)真規(guī)范操作。要建立凍精使用登記冊，附具養(yǎng)殖戶簽名，做好生產(chǎn)記錄。要完善補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)，根據(jù)采購合同、銷售發(fā)票和凍精出入庫憑據(jù)進(jìn)行結(jié)算，堅決杜絕在未接收補(bǔ)貼凍精的情況下，將補(bǔ)貼資金撥付供精單位。對套取、截留、擠占、滯留、挪用補(bǔ)貼資金，以及違規(guī)收取凍精管理費(fèi)、截留使用凍精差價款的單位，一經(jīng)查實，取消參加當(dāng)年良種補(bǔ)貼項目的資格，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員的違規(guī)責(zé)任。

2 加快項目招投標(biāo)，嚴(yán)格項目招標(biāo)采購程序

各地要嚴(yán)格遵守國家招投標(biāo)法律法規(guī)和農(nóng)財兩部項目年度實施指導(dǎo)意見，盡快部署，盡早完成項目招投標(biāo)，加快項目實施進(jìn)度，確保補(bǔ)貼政策落實不縮水、不走樣。對于實施進(jìn)度緩慢的省份，我部將削減或暫停補(bǔ)貼任務(wù)。各地要進(jìn)一步規(guī)范奶牛凍精招投標(biāo)工作，不得規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、限制或者排斥省外種公牛站投標(biāo)，對于評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和中標(biāo)結(jié)果，要向社會公開，接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督，做到“公開、公平、公正”。對于不按照招投標(biāo)法律法規(guī)要求違規(guī)操作的行為，一經(jīng)查實，我部將會同有關(guān)部門嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

3 嚴(yán)格執(zhí)行項目實施方案的有關(guān)規(guī)定

為防止奶牛近親繁殖，各省集中采購的奶牛凍精中，本省所有種公牛站荷斯坦公牛精液比例不得高于項目總量的50%。特別是省內(nèi)有多個種公牛站的項目省要嚴(yán)格執(zhí)行此規(guī)定，確保本省種公牛站的中標(biāo)總量符合限定比例。對于違規(guī)操作的，除立即糾正重新招標(biāo)外，我部還將在全國范圍內(nèi)予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，取消參加當(dāng)年良種補(bǔ)貼項目的資格。

各地要嚴(yán)把補(bǔ)貼凍精產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁以次充好、以劣充優(yōu)、謀取不正當(dāng)利益的行為，不得因?qū)嵤┭a(bǔ)貼政策而變相提高凍精價格。嚴(yán)禁以舉辦技術(shù)推廣會等名義向種公牛站收取各種費(fèi)用，加重種公牛站負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)奶牛配種改良站點建設(shè)，積極開展技術(shù)培訓(xùn)，提高配種員的配種水平和技術(shù)服務(wù)水平，保障項目的順利實施。