開放大學的新課題：建設共有精神家園

方志剛

開放大學的新課題：建設共有精神家園

方志剛

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出“辦好開放大學”的要求，隨后全國各省市相繼出臺的地方中長期教育改革和發展規劃綱要里，絕大多數都有關于“開放大學”建設方面的內容和部署。國家開放大學和五省市開始“探索開放大學建設模式”國家試點，開放大學建設成為繼續教育領域的熱點。

由于各地建設開放大學的規劃多是以廣播電視大學為基礎的，因此“開放大學”建設在全國電大系統“一石激起千層浪”。這兩年關于開放大學建設的討論或者是爭論頗多，可謂意見紛紜，立論者根據自身不同的立場提出不同的觀點。開放大學的建設有“翻牌說”、“轉型說”等等。學者專家從不同側面提出的各種觀點，不乏真知灼見，也反映出了開放大學建設需要面對的一些課題和現實。其中，討論最多的兩個問題是系統架構和辦學自主權。由此衍生出兩種不同的疑慮：一是，如果省域層面的開放大學建成后，原有的全國電大系統是否從此分崩離析了？其二則是國家開放大學建設方案正式出臺后，即將成為“國開分部”的省市電大，是否就此喪失了追求獨立辦學自主權的空間？

客觀地說，從先前的討論和論爭看，我們都不難發現其中頗具“博弈”的味道。既然國家開放大學架構上堅持走系統道路，我覺得開放大學有個不容回避的課題，就是如何建設全系統共有的精神家園。上個世紀80年代，威廉·大內對美式管理和日式管理進行比較研究后，得出一個重要結論是，日本企業的崛起主要是緣于其企業文化的建設，并不是得益于傳統的剛性的“科學管理”，而是“軟管理”的成功。只有建設基于共同價值觀基礎上的核心文化，才能為組織持續發展提供不竭的精神動力。因此，建設共有精神家園，形成共同的理想追求和價值取向，凝聚系統的力量和智慧，是開放大學建設的必然選擇。開放大學只要是依托全國電大系統建設的，就離不開這種精神載體的建設。

開放大學是服務于構建終身學習體系、建設學習型社會的新型高等教育機構。開放大學同時是一個系統，系統內部應該是分工不分家、平等和諧的，一味強調行政控制和制度剛性，只會窒息系統的凝聚力和創新能力。1978年，鄧小平同志批示創辦廣播電視大學，為了一個共同的奮斗目標，來自五湖四海，數以萬計的電大人走到了一起。在30多年的辦學歷程中，廣播電視大學以系統辦學、遠程開放為特色，由小變大，由弱變強，所信奉的是育人為本、服務社會的辦學理念，所支撐的是艱苦創業、求實創新的辦學精神，所依靠的是愛崗敬業、銳意進取的電大隊伍，所仰仗的是團結和諧、合作共進的電大系統。30多年相互支持、相互依靠的辦學實踐，逐步形成了“全國電大是一家”這樣的共識和氛圍。廣播電視大學不僅是事業的共同體，也是全體電大人共有的精神家園。

開放大學建設并不是簡單地告別廣播電視大學發展階段，30多年來建立起來的共有精神將會、也應該進一步得到傳承和延續。唯有共同的精神追求，開放大學才能形成自身獨特的品格。否則，與普通高校的網絡學院設置教學點那種松散的暫時的利益聯盟就沒有區別。因此，只有建設好共有精神家園，未來的開放大學才會有生命力和戰斗力。中央電大在“十一五”時期曾經推出“基層電大援助計劃”等工程，促進了全國電大系統的建設和發展。在新的時期，無論從國家層面還是省域層面建設開放大學，建設共有的精神家園是無法回避的重要課題。也只有建設好共有的精神家園，全國電大系統30多年實踐中建立起來的團結協作和創業創新精神才會薪火相傳，開放大學才能創造無愧于時代和社會的新業績。