紹興、無錫兩地經濟發(fā)展比較與啟示

紹興市統(tǒng)計局課題組

據IMF最新報告，世界經濟仍處危機后的“療傷”期，增長下行風險還在繼續(xù)加大，中央強調要“牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎”。紹興和無錫，一直來注重實體經濟發(fā)展，盡管水平不一但各有特色，一些探索與經驗值得借鑒。

一、基本情況

從統(tǒng)計數據看：紹興，2011年實現地區(qū)生產總值3291.23億元（一），其中，工業(yè)增加值1641.65億元，人均生產總值11595美元；全年實現財政總收入426.45億元，完成固定資產投資總額1426.26億元，社會消費品零售總額1006.75億元，出口259.86億美元，經濟總量及投資、消費、出口規(guī)模分別居長三角16個中心城市第9位、第11位、第10位、第7位。無錫，2011年實現地區(qū)生產總值6880.15億元，其中，工業(yè)增加值3463.12億元，人均生產總值1.7萬美元；全年實現財政總收入1722.12億元，完成固定資產投資總額3169.18億元，社會消費品零售總額2122.72億元，出口423.12億美元，四大指標均居長三角第4－5位。

二、主要特點

基于共同的文化淵源和長三角地理區(qū)位，紹興和無錫兩地實體經濟發(fā)展基本沿襲了相近軌跡，又因各自實踐差異形成了地域特色，為兩地乃至更多地區(qū)深化發(fā)展提供了啟示。

1.兩地實體經濟均持續(xù)較快增長，發(fā)展水平影響發(fā)展階段。無錫作為國內民族工商業(yè)發(fā)祥地之一，實體經濟尤其近代工業(yè)起步早、基礎好。由圖1可知，改革開放以來，紹興和無錫兩地均因體制機制先發(fā)優(yōu)勢，經濟持續(xù)較快增長，不考慮價格因素，到目前分別翻了八番多；期間，紹興增速略快，但無錫基本保持了相當于兩倍的規(guī)模領先于紹興。作為發(fā)展的基礎，隨著規(guī)模擴張，紹興和無錫兩地“差距”日益拉大：根據有關發(fā)展階段理論（二），利用陳佳貴等（2006）所建指數測算兩地2011年“工業(yè)化水平綜合指數”，紹興為71.6，無錫為90.2，由此判斷：兩地均已處于工業(yè)化后期向后工業(yè)化階段過渡時期，無錫相對紹興工業(yè)化水平更高。

圖1 1978－2011年間紹興、無錫兩地經濟增長概況

通過上述分析，得到啟示：“一定量的積累是質的提升必要的前提”，這一基本哲學原理在經濟發(fā)展中一樣循行。

2.工業(yè)主體地位突出，工業(yè)化是推進發(fā)展必經階段。從三次產業(yè)比例看：無錫自上世紀50年代起第二產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重就已居三次產業(yè)之首，1978年以來開始呈現“二三一”局面，直到現在；紹興三次產業(yè)比例調整相對滯后，上世紀90年代初才開始形成“二三一”局面，目前第二產業(yè)約占56%，其中工業(yè)49.9%。由表1可知，“六五”以來無錫第二產業(yè)對地區(qū)經濟增長的貢獻率雖趨回落但一直較高，最高時近七成；紹興各時期該項指標也均超過50%，一度超過無錫。比較兩地，無錫較早時期第二產業(yè)比重與貢獻居于高位，“十五”以來又有所回升，一定程度上促使其在發(fā)展水平上領先于紹興等長三角地區(qū)。

表1 不同時期紹興、無錫兩地工業(yè)在地方經濟中的地位與貢獻 單位：%

通過上述分析，得到啟示：兩地經驗基本驗證了“以工業(yè)為基礎的工業(yè)化通常是現代經濟發(fā)展必經階段”這一發(fā)展規(guī)律，工業(yè)化進程深刻影響地區(qū)經濟的發(fā)展水平。

3.產業(yè)結構多元化、高級化，調整進度與方向影響發(fā)展進程。紹興、無錫一直來都注重在加快轉型升級過程中率先發(fā)展。利用歷年數據測算結構變化χ2統(tǒng)計量，由表2可知：無論產出還是就業(yè)角度，兩地分別于新世紀前后顯著變化；無論縱比還是相互對照，紹興結構調整滯后于無錫4－5年。從主導產業(yè)看，兩地實體經濟都以紡織業(yè)為代表的輕工業(yè)起家，但無錫調整較早、力度更大。目前，紹興的紡織業(yè)仍占經濟三成，而無錫僅占一成多。2011年紹興重點發(fā)展六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現規(guī)上總產值1861.60億元，無錫八大戰(zhàn)略性新興產業(yè)總營業(yè)收入5394.8億元，分別相當于同期當地生產總值的56.6%和78.4%。比較而言，紹興推進產業(yè)轉型升級更具適應性、穩(wěn)健型特征，無錫則在新興產業(yè)培育方面更具前瞻性和推進力。

表2 紹興、無錫兩地結構調整時期比較

4.經濟外向度較高，有力促進了產能擴張與轉型升級。比較而言，紹興側重于對外貿易，尤其擴大出口拓產能，2011年該市出口依存度達到51.0%，其中，一般貿易占比89.6%，分別高于無錫11.3個和40個百分點；同時，進口先進設備促技改，目前該市紡織業(yè)基本集聚了“世界最先進設備”和“世界最新開發(fā)面料”。無錫更側重于通過引進外資：近三十三年無錫累計實到外資738.70億美元，其中2011年達35.05億元；截至2011年底，全球財富500強中已有80家在無錫投資興辦外企151家。2011年無錫實到外資相當于該市當年完成固定資產投資總額的7.1%，規(guī)上產值中外企約占41.4%，兩項指標均明顯高于紹興等長三角諸多城市，引進外資有力促進了無錫新的產業(yè)形成和加快增長。

5.創(chuàng)新驅動特征明顯，日益成為地區(qū)經濟轉型升級主動力。從發(fā)展動力看，相比上世紀80、90年代主要依托相對廉價勞動力拓展外部市場和通過技改、引資提升技術水平，當前兩地發(fā)展正日益傾向依托自主創(chuàng)新驅動：紹興到目前累計引進大院名校共建創(chuàng)新載體122家，建成省級以上企業(yè)中心（高新技術研發(fā)中心）286家，2011年5人入選國家“千人計劃”，2011年獲專利授權8922件；“十一五”以來高新技術產業(yè)產值年均增長23.4%，高于同期規(guī)上總產值增幅7.3個百分點。無錫更明顯：現有國家、省級工程技術研究中心252家，累計25人入選國家“千人計劃”，2011年獲專利授權34077件，全市高新企業(yè)以占規(guī)上工業(yè)11%的比重貢獻了超過22%的產值，目前，“引智創(chuàng)新”正日益成為新蘇南模式的重要符號。

6.地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，有力支持了地區(qū)實體經濟發(fā)展。金融過度創(chuàng)新或畸變危害實體經濟，而從兩地實踐看，地方適度金融創(chuàng)新助推實體經濟發(fā)展：紹興，2011年末金融機構本外幣貸款余額分4463.09億元，相當于當年地區(qū)生產總值的1.36倍，其中新增貸款中戰(zhàn)略性新興產業(yè)約占26.8%；到目前該市已有上市公司51家，兩家企業(yè)通過資本市場成功收購產業(yè)鏈國外高端。無錫，近年把金融業(yè)作為現代服務業(yè)發(fā)展的重點，到2011年底，該市已有各類金融機構300多家，其中2011年新增創(chuàng)投機構39家，新增管理資金122億元；2011年末該市本外幣貸款余額7279.81億元，相當于當年地區(qū)生產總值的1.06倍，其中高新技術企業(yè)貸款余額603億元，新增61.6億元；到目前，該市累計已上市企業(yè)74家。

7.兩地發(fā)展效益提升，為促進社會進步作出了積極貢獻。實體經濟發(fā)展有力促進了地區(qū)實力增強：從近十年數據看，紹興、無錫兩地財政總收入按現價計算年均分別增長21.2%和28.4%，受產業(yè)結構等因素影響，無錫增幅稍高于紹興；2011年兩地地方財政收入與當地生產總值比值分別達7.3%和8.9%，無錫比值較高，一定程度上為當地政府加大公共投入提供了有力支撐。隨著經濟增長，人民物質生活改善，以城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入為例，近十年兩地增幅均在10%以上，2011年紹興、無錫兩地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均超過3萬元，分別居長三角第7位和第6位，農村居民人均純收入均超過1.5萬元，分別居長三角第6位和第5位。

三、形勢與挑戰(zhàn)

1.發(fā)展環(huán)境日益復雜。國際上：一是世界經濟日趨知識化。近二十年來，以信息技術為核心的科技革命不僅造就了一大批新的高科技產業(yè)群，還不斷滲透到舊的產業(yè)體系，促使經濟過程和經濟產出中知識、技術含量持續(xù)提高。據OECD報告，其主要成員國高技術產業(yè)增加值已超過國內生產總值的50%。二是經濟全球化深化。各國經濟聯(lián)系日益向要素市場滲透且復雜化：人力資源成為第一資源，人才戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，人才競爭愈演愈烈；資金市場上，據UNCTAD最新報告，“全球FDI限制領域增多，更多轉向服務業(yè)”。三是面臨諸多不確定性。美、日經濟復蘇乏力，歐債危機不斷，大宗商品價格高位震蕩，市場信心下降，通脹壓力持續(xù)，IMF預測，2012年世界經濟仍將僅有4%左右的低速增長。

2.轉型壓力不斷加大。在國內，2012年中央經濟工作會議指出，“十二五”開局良好，但經濟運行中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。從兩地看，增長下行與產業(yè)升級壓力并存。一是“育新”難。培育新興產業(yè)周期長、風險大，尤其戰(zhàn)略性新興產業(yè)短期內難于產業(yè)化、收益慢，甚至可能存在尚未產業(yè)化就被替代、被轉移風險。據有關部門調查，無錫2010年高新技術產業(yè)每百元產值實現利稅8.78元，低于規(guī)上工業(yè)8.98元的平均水平。二是“提升”難。一直來兩地依托“技改”和“引資”技術外溢促提升，然而無論何種路徑，都還難以形成堅實的自主創(chuàng)新能力，遭遇著“一流設備、二流技術、三流價格”的尷尬。而近年嘗試的“騰籠換鳥”式轉型，短期內可能損失產能甚至“產業(yè)空洞化”，是否堅持以及怎樣堅持需要戰(zhàn)略思維與魄力。三是空間轉換挑戰(zhàn)。隨著產能擴張，兩地可建設用地與經濟規(guī)模之比日益縮小，對不斷推進平臺建設優(yōu)化布局提出了日益嚴峻的挑戰(zhàn)。

3.經營困難持續(xù)彌漫。微觀層面：隨著工業(yè)化進程推進，各種矛盾凸顯，與東部不少地區(qū)一樣，紹興、無錫兩地正面臨轉型陣痛：一是信心不振。受外部需求萎縮，資金成本高企，土地和環(huán)境資源制約突出、稅負高等多重因素疊加影響利潤下降；同時，受局部虛擬經濟過度膨脹誘惑，一部分主體轉而投機，發(fā)展實體經濟的堅定性有所動搖。到目前，企業(yè)景氣及企業(yè)家信心指數仍未恢復至“危機”前的水平。二是經營困難。調查顯示，2011年紹興、無錫兩地規(guī)上企業(yè)應收賬款凈額分別增長22.0%和19.9%，產成品存貨分別增長28.2%和16.9%，規(guī)上企業(yè)虧損面分別達8.2%和13.0%。三是后勁不足?！笆晃濉睍r期，紹興投資年均增長12.2%，無錫11.0%，2011年兩地分別增長24.8%和18.0%，但大項目不多、重大產業(yè)化項目儲備不足，影響發(fā)展后勁。

四、結論及建議

綜合上述分析，從紹興、無錫兩地實體經濟發(fā)展實踐及其比較，得出以下基本結論及措施建議。

1.堅持立足實體經濟。基于兩地當前都仍處工業(yè)化中后期向后工業(yè)化過渡時期現實，借鑒發(fā)達經濟體經驗，保持和實現兩地“穩(wěn)中有進”，必須“牢牢把握實體經濟這一堅實基礎”，尤其充分重視產業(yè)構成中的工業(yè)主體地位，切實營造和增強勤勞創(chuàng)業(yè)、腳踏實地和實業(yè)致富的良好氛圍，推進新型工業(yè)化。

2.堅持產業(yè)轉型升級。進一步強化“開放包容”的發(fā)展理念，拓展視野，大膽“育新”；同時，注重“育新”與“提升”融合互動，尤其增強文化軟實力，促進文化創(chuàng)意在傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級中的滲透力，促使高知識含量、高附加值產業(yè)和現代服務業(yè)在地區(qū)經濟總量中的比重不斷提升。

3.堅持開放發(fā)展引領。著力拓市場、優(yōu)結構，在擴大出口中釋放產能、提升層次；主動承接國際產業(yè)轉移甚至戰(zhàn)略性躋身新興產業(yè)，培育新的增長點；深化區(qū)域一體化，“牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點”，既致力于健全銷售渠道擴大消費品內需，更鼓勵傳統(tǒng)比較優(yōu)勢產業(yè)有序轉移擴大資本品內需，促進本土主體高端化、高級化。

4.堅持科技創(chuàng)新驅動。堅持“以人力資源轉型升級引領產業(yè)轉型升級”，著力引育并舉，優(yōu)化人力資源，增強創(chuàng)新原動力；著力企業(yè)主體適應甚至引領市場需求創(chuàng)新產品結構、提升產業(yè)層次、拓展新興領域，加快轉型升級。

5.堅持集聚優(yōu)化布局。適應塊狀經濟特征，可借鑒紹興做法，以創(chuàng)建新型工業(yè)化產業(yè)示范基地為載體，推進自發(fā)式塊狀集聚平臺向現代產業(yè)集聚區(qū)轉變，促進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調互動；適應大城市建設，可借鑒無錫做法，在更大范圍統(tǒng)籌優(yōu)化產業(yè)布局，優(yōu)化資源配置效率。推進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）“二次創(chuàng)業(yè)”優(yōu)化平臺功能，增強對優(yōu)質資源、創(chuàng)新資源集聚力。

6.堅持優(yōu)化服務推進。優(yōu)化具化政策規(guī)劃，持續(xù)提升政策規(guī)劃的導向性；推進地方金融創(chuàng)新，增強金融服務支持實體經濟和優(yōu)化資源配置作用；進一步梳理政府公共管理及其稅費，切實為企業(yè)減負“松綁”，豐富公共服務供給，共同營造發(fā)展實體經濟的良好氛圍。

說明（一）兩地2011年生產總值為快報數。

（二）主要如錢納里六階段論、配第—克拉克定理、庫茨涅茨三階段論、霍夫曼經驗定理等理論。有關指標除個別采用2010年的外均采用2011年指標值，對三次產業(yè)構成的算法與陳佳貴（2006）略有差異。

[1]吳敬璉，黃少卿等著.無錫經驗：中國經濟發(fā)展轉性轉型的個案研究.上海：上海遠東出版社，2010.

[2]陳佳貴等.中國地區(qū)工業(yè)化進程的綜合評價和特征分析.經濟研究，2006.6，P4－15.

[3]金碚.牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎.求是，2012.7，P24－26.