加大走出去步伐努力提升我國新聞出版業(yè)的國際競爭力

文/陳英明

今年1月，新聞出版總署發(fā)布了《關(guān)于加快我國新聞出版業(yè)走出去的若干意見》。這是總署在系統(tǒng)總結(jié)了“十一五”時期新聞出版全行業(yè)走出去工作成績和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在認真分析了目前我國新聞出版業(yè)走出去的基本態(tài)勢和有利條件，全面梳理了走出去現(xiàn)有扶持政策之后，為加快“十二五”時期我國新聞出版業(yè)走出去步伐，大力提升國際傳播力和競爭力，推動中華文化走向世界，適時發(fā)布的一項重要文件，是“十二五”時期新聞出版走出去工作的重要指導性文件。

2011年10月，中共中央召開了十七屆六中全會，全會通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》確立了把我國建設(shè)成為社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標，提出了新形勢下推動我國文化改革發(fā)展的指導思想、重要方針、目標任務(wù)和政策舉措。《決定》指出，要不斷增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，推動中華文化走向世界；要不斷完善支持文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去的政策措施。為貫徹落實好十七屆六中全會精神，認真實施好《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》和《新聞出版業(yè)“十二五”時期走出去發(fā)展規(guī)劃》，新聞出版總署出臺了《關(guān)于加快我國新聞出版業(yè)走出去的若干意見》，并將這個文件作為總署2012年發(fā)布的第一號文件。

在“十一五”時期，我國新聞出版業(yè)全面實施走出去戰(zhàn)略，經(jīng)過全行業(yè)的不懈努力，在版權(quán)輸出、產(chǎn)品出口、數(shù)字傳播、加工外貿(mào)和對外投資等方面都取得了顯著成績。產(chǎn)品和服務(wù)出口總體規(guī)模不斷擴大，涌現(xiàn)出一批走出去的品牌產(chǎn)品和骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)國際化的進程明顯加快，新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)的國際競爭力和傳播力有了顯著提升。2010年，全國共輸出出版物版權(quán)5691種，引進出版物版權(quán)16602種，版權(quán)貿(mào)易逆差從“十五”末的7.2:1縮小到“十一五”末的2.9:1，5年間版權(quán)輸出總量增長275%。近年來，盡管受到數(shù)字化浪潮、金融危機和人民幣升值等多重因素的影響，但新聞出版產(chǎn)品出口仍繼續(xù)保持增長。目前，我國出版物已經(jīng)進入世界190多個國家和地區(qū)。數(shù)字出版產(chǎn)品出口是新聞出版業(yè)走出去的新領(lǐng)域，近年來發(fā)展十分迅猛。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年，我國期刊數(shù)據(jù)庫的海外付費下載收入近千萬美元，電子書海外銷售收入超過5000萬元人民幣，網(wǎng)絡(luò)游戲出口額突破2億美元。2010年，我國印刷加工服務(wù)出口收入達到661.65億元人民幣，占印刷工業(yè)總產(chǎn)值的8.6%。走出國門到海外辦實體，走國際化經(jīng)營之路，對很多出版單位來說，不再是停留在口頭上和文件上，而是已經(jīng)成為了一種行動。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國新聞出版企業(yè)已在境外投資或設(shè)立分支機構(gòu)459項，其中從事圖書出版的分支機構(gòu)有28個，從事期刊出版業(yè)務(wù)的分支機構(gòu)有14個，數(shù)字出版子公司有15個，包括網(wǎng)絡(luò)書店在內(nèi)的出版物發(fā)行網(wǎng)點有65個。

“十一五”時期我國新聞出版業(yè)走出去雖然取得了很大成績，但是在當前國際新聞出版業(yè)數(shù)字化、國際化、全球化的趨勢下，我國新聞出版業(yè)走出去的總體水平還不夠高，與進一步實施對外開放新形勢的要求還不相適應(yīng)。中國是具有5000年文明歷史的國家，有著豐厚的文化積淀。改革開放30多年來，中國在政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個方面都發(fā)生了巨大而深刻的變化，在國際上已經(jīng)成為有重要影響力的國家。但是，這些資源優(yōu)勢還沒有完全充分有效地通過我國新聞出版產(chǎn)品的對外傳播與對外貿(mào)易，在世界上形成以中華文化為核心內(nèi)容的強大的東方文化的影響力和競爭力。因此，加快走出去步伐，努力提升我國新聞出版業(yè)的國際傳播力和競爭力，就成為我國新聞出版業(yè)今后一個時期的一項十分重要而艱巨的任務(wù)。

加快新聞出版業(yè)走出去步伐，要按照政府主導，企業(yè)主體，民營參與，市場化運作的運行體制積極開展。政府應(yīng)當在政策、資金和服務(wù)等方面加大扶持力度。新聞出版總署在《關(guān)于加快我國新聞出版業(yè)走出去的若干意見》推出了10條新的扶持政策。在《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》和《新聞出版業(yè)“十二五”時期走出去發(fā)展規(guī)劃》中，列入了“經(jīng)典中國國際出版工程”、“中國出版物國際營銷渠道拓展工程”、“重點新聞出版企業(yè)海外發(fā)展扶持工程”等走出去重點實施項目。新聞出版總署還加強了北京國際圖書博覽會、法蘭克福書展等有利于推動走出去的中外貿(mào)易平臺的建設(shè)。總之，新聞出版總署通過政策扶持、項目帶動、平臺支撐相結(jié)合的走出去運作機制，大力推動新聞出版業(yè)走出去戰(zhàn)略的實施。

企業(yè)是走出去的市場主體，是實施走出去戰(zhàn)略的主體力量。新聞出版企業(yè)要不斷開拓進取，創(chuàng)新走出去的思路與途徑。要準確把握國際市場的需求，創(chuàng)造出更多新聞出版走出去精品力作，不斷提高版權(quán)輸出的數(shù)量和質(zhì)量。要認真研究國外開發(fā)營銷國際暢銷書、常銷書的成功經(jīng)驗，深入研究國際出版市場的特點與規(guī)律及國外讀者的閱讀消費習慣，開發(fā)生產(chǎn)出既體現(xiàn)中國文化特色又具備國際市場競爭能力的品牌產(chǎn)品，特別是在大眾圖書、教育圖書、專業(yè)圖書、大眾消費類期刊、專業(yè)類期刊、學術(shù)類期刊等重點領(lǐng)域打造一批內(nèi)容自主創(chuàng)新、具有競爭力的國際知名品牌出版物，力爭有一批能夠影響當代世界、引領(lǐng)世界思想文化潮流的精品佳作在國際市場上暢銷常銷。

目前，在全球范圍內(nèi)，特別是在美國等發(fā)達國家，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，電子書以及各種形式的數(shù)字內(nèi)容正在改變著出版業(yè)。在美國，很多人相信5年之后，美國出版業(yè)的一半收入將來自電子書的銷售。面對國際出版業(yè)和國際出版市場未來的發(fā)展變化，數(shù)字出版產(chǎn)品在走出去戰(zhàn)略實施中無疑將承擔著非常重要的角色。為此，需要我們加快科技融合，推動數(shù)字出版產(chǎn)品走出去。新聞出版企業(yè)要積極利用新技術(shù)改進新聞出版產(chǎn)品形態(tài)，生產(chǎn)更多外向型數(shù)字出版產(chǎn)品和傳播平臺，加大數(shù)字出版產(chǎn)品的版權(quán)輸出和國際傳播。在數(shù)字出版產(chǎn)品走出去方面，國有出版企業(yè)和民營企業(yè)可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同開拓數(shù)字出版產(chǎn)品的國際市場。毫無疑問，數(shù)字出版產(chǎn)品走出去是“十二五”時期新聞出版業(yè)走出去的重點領(lǐng)域。