黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起與職業(yè)教育發(fā)展研究

黑龍江 趙磊

20世紀末21世紀初，受到經(jīng)濟危機和能源危機的影響，一些發(fā)達國家在通過促進消費需求來拉動經(jīng)濟增長的同時也不斷地將那些勞動密集型和資源密集型的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉移到發(fā)展中國家。資金與技術的不斷涌入給發(fā)展中國家的生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，而中國因具豐富的資源與勞動力，恰恰處于風口浪尖的位置上。

在這樣的世界經(jīng)濟大環(huán)境之下，為了實現(xiàn)中國經(jīng)濟快速穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展，中國提出了加快經(jīng)濟發(fā)展轉變，促進產(chǎn)業(yè)結構升級，緩解資源環(huán)境瓶頸制約，增強國際競爭優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略。［1］并且國務院于2010年10月頒布了《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》中提出：“到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調推進的基本格局，對產(chǎn)業(yè)結構升級的推動作用顯著增強，增加值占國內生產(chǎn)總值的比重力爭達到8%左右。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重力爭達到15%左右，吸納、帶動就業(yè)能力顯著提高?！保?］

自《決定》頒布之后，不僅中央和地方政府相繼制定了符合實際情況的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，學術界和教育界也將目光聚焦于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一關鍵詞。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依賴于豐富的高水平人力資源，作為培養(yǎng)第一線工作人員的高職教育必須能夠為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整要求的高素質、精技能、尖端的“高精尖”復合型人才。本文立足于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在黑龍江省的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，結合黑龍江省目前高職教育現(xiàn)狀，對省內高職教育的未來發(fā)展方向進行了試探性的研究與分析。

一、我國及黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對比

表一 我國與黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心內容列表

根據(jù)上表不難看出，我省的《黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）是以《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的總體要求為基礎，并且結合我省的實際情況制定出來的，對于我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有著非常重要的指導意義?！兑?guī)劃》中提出：“我省省級規(guī)模以上裝備制造業(yè)2010年生產(chǎn)企業(yè)達318戶，主營業(yè)務收入約占全省工業(yè)企業(yè)的4%，形成了一重集團、哈電氣集團、中航哈飛集團、長安哈飛汽車集團、齊重數(shù)控機床集團、齊二機床集團、齊軌道交通公司等一大批國內知名企業(yè)集團。重型數(shù)控機床行業(yè)主導產(chǎn)品大多數(shù)處于國際先進水平，個別品種居世界領先水平，主導產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一。高端裝備制造業(yè)產(chǎn)品是裝備制造業(yè)產(chǎn)品中的“高、精、尖”部分，目前我省高端制造產(chǎn)品占裝備制造產(chǎn)品的1/3左右，通過工業(yè)結構優(yōu)化升級，一般產(chǎn)品中約有25%應當上升為高端裝備制造產(chǎn)品?！笆濉逼陂g高端裝備制造業(yè)有較大的發(fā)展空間?！保?］

二、黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起與職業(yè)教育發(fā)展研究

從目前形勢來看，制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素已非資金和土地，而是人力資源。人力資源的發(fā)展依賴于勞動者對與新技術、新知識的掌握，同時也依賴于職業(yè)教育的完善。高職教育是面向地方經(jīng)濟、面向新興產(chǎn)業(yè)，是新興產(chǎn)業(yè)一線工作人員的輸出源頭。因此，黑龍江省新興產(chǎn)業(yè)的崛起與我省職業(yè)教育的發(fā)展密不可分。

作為我國老牌的工業(yè)生產(chǎn)基地，黑龍江省可以依托豐富的機械設備制造和醫(yī)藥制造經(jīng)驗大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)。而該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的機械制造類專業(yè)和醫(yī)藥類專業(yè)人才。但從我省目前高職院校專業(yè)開辦情況來看：我省目前高職院校開設的專業(yè)中，電子信息大類、財經(jīng)大類、機械設計制造大類、土建大類有超過30所院校開設?？梢钥闯?，我省在機械設備制造方面的人才儲備較為充足；醫(yī)藥衛(wèi)生大類的專業(yè)只有6所院校開設，截至2011年，在校生人數(shù)不足1萬?？梢哉f，我省目前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才儲備不足，人才供給存在缺口。

從這一觀點出發(fā)，本文對我省的高職院校未來的發(fā)展提出如下建議：

（一）以我省經(jīng)濟發(fā)展需求為立足點，調整專業(yè)設置

從我省目前高職院校的專業(yè)設置來看，雖然在近幾年開設了一些適應經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的專業(yè)，如應用俄語、商務英語、商務日語等，但這些專業(yè)與其他專業(yè)重合度較高、專業(yè)的獨立性不強，很多專業(yè)如曇花一現(xiàn)。因此，作為高職院校必須緊跟區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢，適時地開設新專業(yè)、淘汰舊專業(yè)。同時，在專業(yè)設置上，在符合我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求上要適度超前，充分注意新技術、新工藝、新能源的發(fā)展。這就要求我省的高職院校能夠科學的預計數(shù)年后可能被淘汰的專業(yè)，以及可能會出現(xiàn)的專業(yè)。

（二）產(chǎn)學結合，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培訓基地

第一，我省的高職院校目前雖然都建立了實訓基地，但是這些實訓基地還只是承擔輔助教學工作，各高職院校還是以理論教學為主，實訓基地利用率過低。第二，高職院校的實訓基地良莠不齊，各高校由于專業(yè)建設方向、資金投入等問題，都只在重點專業(yè)建立先進的實訓基地。

出于以上兩點原因，為了提高實訓基地的利用率、實現(xiàn)優(yōu)勢互補，各高職院校可以建立實訓基地聯(lián)合組織，資源共享、優(yōu)勢互補，將各高校的強勢資源充分利用，讓實訓基地成為對外交流的窗口和對外服務的基地。

（三）拓寬辦學渠道，擴大辦學規(guī)模

隨著區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟結構的不斷調整、企業(yè)之間的人員流動，將會有大量的企業(yè)員工需要更換工作崗位、進一步自我提高、自我增值。這就向高職院校提出了在進行學歷教育的同時開展非學歷教育，職前教育與職后培訓并重，將教育資源充分利用。發(fā)揮職業(yè)教育的社會作用，加強高職院校教師與企業(yè)之間的交流，提高高職院校教師的社會服務能力，使高職教育對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用更加直接。

［1］李金華.中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思辨［J］.財經(jīng)問題研究，2011，(5).

［2］國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定［Z］.國發(fā)［2010］32號.

［3］黑龍江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃［Z］.