建立國有企業學習型領導班子建設的長效機制

□張學勤

建立國有企業學習型領導班子建設的長效機制

□張學勤

一、建立國有企業學習型領導班子建設長效機制的必要性

加強國有企業學習型領導班子建設，建立國有企業學習型領導班子長效機制，對于深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，提高國有企業領導班子治企能力，全面建立現代企業制度，保證國有企業領導班子健康成長，推進國有企業科學發展具有十分重要的作用。

深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，要求國有企業必須建立學習型領導班子建設長效機制。只有建設學習型領導班子，深刻領會、全面把握黨的十七屆四中全會的科學內涵、精神實質，才能夯實理論功底，提高運用理論指導實踐、解決問題、推動工作的能力，切實增強工作的科學性、原則性、系統性、預見性和創造性。

提高領導干部推進發展的能力，要求國有企業必須建立學習型領導班子建設長效機制。國有企業領導班子肩負著為國家經濟建設服務的神圣職責和歷史重任。各級領導班子和領導干部必須切實增強學習的緊迫感和自覺性，更加重視和善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，順應時代發展，使領導班子由傳統型、經驗型向知識型、科技型轉變，更好地推動國有企業實現科學發展。

全面構建社會主義和諧社會，要求國有企業必須建立學習型領導班子建設長效機制。當前，國有企業已進入加快發展的新階段，經濟社會發展呈現出一系列階段性特征，全面構建和諧社會的任務繁重而艱巨。前進路上的新情況、新問題、新矛盾不斷涌現，不熟悉、不了解、不懂得的東西還很多。全面構建和諧社會，要求各級領導班子和廣大黨員干部必須在新的實踐中重新學習、繼續學習，切實掌握和運用好理論創新成果，不斷完善改革發展思路。

全面貫徹落實科學發展觀，要求國有企業必須建立學習型領導班子建設長效機制。學習型領導班子所倡導的理念反映了科學發展觀的核心內容。同時，學習型領導班子所堅持的原則體現了科學發展觀的根本要求。學習型領導班子堅持創新性原則、均衡性原則和科學性原則，符合科學發展觀“五個統籌”的根本要求，凸現了全面、協調、可持續的深刻內涵。學習型領導班子所進行的實踐開辟了貫徹落實科學發展觀的具體途徑。學習型領導班子以它獨特的學習力、創新力、凝聚力聚合而成的推進力，為發展注入強勁的活力。可以說，創建學習型領導班子的過程就是領導班子全面貫徹落實科學發展觀的過程。

二、建立國有企業學習型領導班子建設長效機制的路徑

要為推動企業科學發展提供經常性動力，必須加強學習型領導班子建設，切實建立長效機制，明確學習路徑。

以加強領導帶動學習，建立健全引領機制。加強領導是建立國有企業學習型領導班子長效機制的關鍵。國有企業領導班子要充分認識學習型領導班子建設的重要性，把建設學習型領導班子列入重要議事日程，在黨委統一領導下，按照書記掛帥、委員分工負責的原則，設立精干高效的學習型領導班子建設管理機構，具體指導管理和協調日常學習，從而形成各個部門通力合作，齊抓共管，一級抓一級，一級帶一級的工作格局；根據形勢任務和企業實際，圍繞目標設計、時間安排、績效要求制定學習規劃、設置學習內容、明確學習重點、保障學習時間，確保學習的連續性和持久性；定期分析學習形勢，總結典型經驗，查找問題和不足，提出改進措施，加強對學習的經常性督導。領導率先垂范是落實學習型領導班子建設的首要環節。領導既是學習型領導班子建設的倡導者、精心培育者，也是學習型領導班子的主要推動人。在建設學習型領導班子的進程中，領導要充分發揮表率作用和推動作用。有了領導的重視和支持，才能順利落實學習型領導班子建設各個環節的要求。

以創新手段深化學習，建立健全推進機制。創新載體與手段是學習型領導班子長效機制建設的必然要求。只有結合實際積極探索富有時代特色的載體、手段和方法，構建立體格局，全方位推進，才能使學習不斷深入。一是要精心設計學習陣地。充分發揮 “一個主陣地”“二個媒體”“二個平臺”的作用，并建立多元化經費投入機制，為各級領導干部學習提供良好的學習條件和環境。二是要精心設計學習載體。以創新工作載體為抓手，實施“44”工程，通過組織召開四個會議，開展四項主題活動，進一步豐富學習型班子建設內涵。三是要精心設計學習方式。加大培訓調研力度，倡導研究式、互動式、共享式、體驗式學習，采取調研和培訓方式，對各級領導干部培訓做到全覆蓋。

以典型示范推動學習，建立健全激勵機制。建立健全有效的激勵機制是學習型領導班子建設的內在要求。要進一步明確新時期黨組織和黨員干部的學習標準，制定切實可行的考評、獎懲制度，把學習情況與單位評先、與個人成長進步掛鉤，樹立崇尚學習的政策導向、用人導向、輿論導向，有效激發黨員干部的內在學習動力。進一步落實“四個納入”要求，把學習型領導班子建設納入黨的建設工作規劃，納入領導班子和領導干部綜合考評體系，納入黨建工作綜合考評體系，納入民主評議黨員的重要內容。要制定“三學六有四確保”考核制度?！叭龑W”，即述學、評學、考學；“六有”，即有學習計劃、有學習資料、有學習筆記、有心得體會、有理論文章或調研報告、有學習總結；“四確保”，即確保學習時間、確保學習內容、確保參學率、確保學習效果。在個人自學上，各級領導干部分別制定了個人年度學習計劃，明確學習目標，撰寫心得體會。要制定綜合考評制度。按照創建“四好”領導班子要求，制定國有企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法，堅持年度對領導班子和領導干部進行綜合考評，充分發揮考核工作的“指揮棒”作用，努力形成考核出干勁、出實績、出干部的良好導向，切實把考核結果轉化為促進科學發展的動力。堅持定期評選表彰先進典型，確定示范、樹立榜樣，激勵先進、鞭策后進，以點帶面、推動深入。

以制度保障促進學習，建立健全約束機制。抓好學習型領導班子建設，既要發揮黨員的主觀能動作用，更要建立在完善的制度之上，將學習的自覺性、主動性與制度建設很好地結合起來。要健全完善集體學習、個人自學、崗位培訓、繼續教育等學習制度，堅持以制度規范學習、激發活力、保證效果。提高制度的執行力，不僅要重視制定和完善學習制度，更要重視對制度執行情況的督促檢查，確保各項學習制度得到長期堅持和有效執行。要建立健全 《黨委中心組學習制度》《領導干部自主學習制度》《領導干部學習調研制度》《領導干部考察學習制度》《領導干部專題講座制度》。

以實際成效檢驗學習，建立健全轉化機制。學習的目的在于學以致用。要堅持把學習與解決黨員干部的思想實際問題、與推動經濟社會發展相結合，努力做到學活、學實、學新，使學習成為開拓視野、提高職業素養的過程，把學習的成果轉化為改進、改善工作的一種措施。圍繞關系經濟社會發展全局的重大問題，每年列出系列專題，組織集中攻關。秉承“學習一個專題、調研一個課題、破解一道難題、推動一項工作”的理念，努力做到理論聯系實際，不斷完善學習成果轉化機制，努力將學習成果轉化為現實生產力，以學習的實際效果推進企業實現科學發展。比如，內蒙古森工集團在學習型領導班子建設中，把提高領導班子的治企能力、強化工作落實作為學習型領導班子建設的最終落腳點，把建設學習型領導班子定位在增強戰略決策能力、把握市場能力、推動發展能力、應對危機能力以及抓班子帶隊伍能力上，推動產業發展的能力明顯增強、推動企業改革的能力明顯增強、推動改善民生的能力明顯增強的好成績，切實促進了林區經濟社會又好又快發展。

〔作者系內蒙古森工集團董事長、森工集團（林管局）黨委書記〕

責任編輯：郭 志