對加強基層“微腐敗”整治的幾點思考

李 昊 郭 陽

基層作為部隊建設和戰斗力的基礎，發生“微腐敗”問題，“吸血”不多、其害如“虎”，直接啃食官兵對正風反腐的獲得感和信心，嚴重侵蝕部隊戰斗力和軍心士氣。當前，軍隊規模結構和力量編成改革正處于關鍵時期，必須堅決貫徹整風整改精神，持續加強基層“微腐敗”整治，為官兵干事創業提供良好環境和條件，為改革任務圓滿順利完成打下堅實基礎。

一、整治“微腐敗”要從基礎工作抓起，筑牢風氣建設根基

必須持續抓教育強認識、抓制度促落實、抓隊伍作表率，不斷增強改進作風的思想自覺和行為自覺。一是要抓好基本教育。在時間上，要結合干部調整、士官選改和節假日等重要時節，扎實搞好黨風廉政教育，繃緊官兵廉潔自律的弦；在內容上，加強對《廉潔自律準則》《紀律處分條例》等法規文件的學習，幫助黨員干部把握為官做事的原則尺度；在對象上，要突出各級領導干部、基層主官和軍務、干部、財務、軍需等管人管錢管物人員，經常性地搞好針對性教育，強化遵規守紀意識，著力營造“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛圍。二是要落實基本制度。結合半年、年終總結，組織黨委常委、首長機關向基層干部述職述廉，基層主官向官兵述職，面對面向官兵匯報履行職責和廉潔從政情況，促進干部隊伍履職盡責、廉潔自律的自覺性。堅持干部講評制度，每季度召開干部大會進行綜合講評，重點解決干部隊伍中存在的不正之風和腐敗行為等傾向性問題。三是要建強基本隊伍。堅持選好配強紀檢干部，加強各級紀檢干部骨干集中學習培訓，及時傳達學習上級紀檢工作會議精神，開展“強黨性、重紀律、盡職責”系列教育，使各級紀檢骨干全面掌握工作程序，具備嫻熟的專業技能和過硬的實戰本領，切實建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢干部隊伍。

二、整治“微腐敗”要從敏感問題管起，維護官兵切身利益

抓基層“微腐敗”整治，要堅持從小處著眼、細微嚴起，做到防患于未然。一是管住吃拿卡要侵占士兵利益。堅決杜絕干部骨干節假日期間接受官兵吃請，違規飲酒酗酒；堅決杜絕干部骨干貪小便宜，蹭戰士的香煙、飲料、食品；堅決杜絕干部隨意接受戰士家長來隊攜帶的土特產以及禮品禮金；堅決杜絕借職務之便為連隊戰士謀取利益而索取好處。二是管住私費公報貪圖蠅頭小利。要加強對基層“三費”使用的監督檢查力度，防止發生虛開發票套取現金等問題。徹底糾治虛報冒領、截留經費、私分濫發公款公物、私設賬外賬和“小金庫”等現象。教育引導干部骨干不私自克扣截留被裝物資、挪用侵占基層伙食費、強制官兵到指定地點購物、集中保管士兵工資卡和錢款或者私自扣發戰士的津貼補貼，等等。三是管住處事不公插手敏感事務。在選拔任用干部和選取士官上，要嚴格按照規定程序組織，樹立靠組織、靠政績、靠素質、靠公論、靠制度識人用人的正確導向。在經費管理使用方面，要嚴格落實黨委理財制度，充分發揮紀委的職能作用，對經費使用要進行全程監督。在選送學兵、入黨立功等官兵關注的熱點問題上，要嚴格按照一次性分配名額、群眾討論測評、黨支部擇優推薦、機關考核審查、黨委研究決定、組織公示監督、及時解決反饋問題的程序辦理。四是管住胡亂交往敗壞生活作風。要教育引導官兵自覺純凈“三圈”，充分認清當前意識形態領域斗爭尖銳復雜的形勢，堅決抵制社會上不良風氣的侵襲，徹底糾治驕奢淫逸、吃喝玩樂、松垮懶散等頑癥。要嚴格落實一日生活制度，加強“兩個以外”人員管控，教育引導官兵遠離不健康娛樂場所，不參與聚眾賭博等違法活動。五是管住婚喪嫁娶肆意大操大辦。針對婚喪嫁娶大操大辦，要教育引導官兵積極踐行“綠色交往”，提倡喜事新辦、新婚新慶，創造條件在部隊為官兵舉辦集體婚禮，引導官兵自覺做到不請不送，讓官兵從“紅色催款單”中解脫出來，把時間和精力投入到本職工作中。

三、整治“微腐敗”要從監督執紀嚴起，立言立行做好表率

“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是官兵的切身利益，啃食的是官兵的獲得感，揮霍的是基層官兵對黨的信任。對基層“微腐敗”要嚴肅查處，維護官兵切身利益，讓基層官兵更多感受到反腐倡廉的實際成果。一是要充分發揚民主。黨委（支部）班子要嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的程序，科學決策，特別是對選人用人、評功評獎、工程建設等熱點敏感問題，堅持充分發揚民主，廣泛聽取各常委成員的意見，做到集體研究、集體決策，不搞個人主義、獨斷主義，讓“微腐敗”沒有市場。二是要嚴格自警自律。各級干部要帶頭遵守部隊的黨紀條規，結合專題民主生活會，深入開展批評與自我批評，認真查找自身在黨風廉政建設方面存在的突出問題。嚴守黨的各項紀律特別是政治紀律政治規矩，筑牢精神支柱，端正價值追求，樹立正確的生活態度、文明的生活方式、健康的生活情趣、嚴肅的生活作風，始終保持共產黨人和新一代革命軍人的政治本色，切實做到堂堂正正做人、清清白白為官。三是要拓寬監督渠道。要嚴格落實軍人大會、基層機關雙向講評、重大事項群眾聽證等制度，定期組織群眾測評，充分保障官兵民主監督權利。要在基層設立聯絡員，專門收集基層官兵對黨委班子黨風廉政建設方面的意見和建議，紀委堅持定期進行歸納和梳理。每季度召開士兵代表大會，面對面地征求官兵意見，自覺接受群眾監督。四是要強化從嚴執紀。深化基層風氣專項整治，常態化開展“微腐敗”監督檢查，嚴肅查處插手干預基層敏感事務，暗箱操作、處事不公，利用入黨考學、選晉士官、兵員征集等時機明索暗要，以及截留克扣基層經費物資等行為。切實打通正風反腐“最后一公里”，對違紀問題發現一起就查處一起，提高紀律執行力，維護紀律嚴肅性。