農業(yè)科技園區(qū)經營決策的思考

趙海珊

摘 要：文章闡述了推進農業(yè)科技園區(qū)快速發(fā)展的意義，并分析了當前農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展中存在的問題，以期為后期的研究提供參考。

關鍵詞：農業(yè) 科技園區(qū) 經營決策

農業(yè)科技園區(qū)，是以技術密集為主要特征，以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內容， 以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力，以促進區(qū)域農業(yè)結構調整和產業(yè)升級為目標的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一種模式，是我國現(xiàn)代農業(yè)的一個亮點。近幾年來，全國各地農業(yè)科技園區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)。但是，大多數(shù)農業(yè)科技園區(qū)（特別是政府投資的園區(qū)）建成以后卻處于經營虧損狀態(tài)，這給蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)亮點，蒙上一層陰影。據(jù)有關專家估計，目前有些地區(qū)的農業(yè)科技園區(qū)成了當?shù)卣摹靶蜗蠊こ獭?，中看不中用，虧損面大約有80%，有40%的園區(qū)甚至連管理人員的工資都掙不回來，成了不斷需要政府貼錢的無底洞。因此，正確引導和對現(xiàn)有各類農業(yè)園（區(qū)）經營決策研究問題已迫在眉睫。

一、推進農業(yè)科技園區(qū)快速發(fā)展的意義

1.可以促進現(xiàn)代化農業(yè)建設

建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入。這是全面建設小康社會的重大任務。改革開放以來， 我國農業(yè)發(fā)展迅速，農業(yè)的現(xiàn)代化水平有所提高。但是，有許多農村地區(qū)，依靠傳統(tǒng)農業(yè)經營方式發(fā)展生產，導致農業(yè)結構不合理，農業(yè)科技含量不高，產品競爭力弱， 農民收入增長緩慢。為了盡快改變現(xiàn)狀，促進農業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉變，提高農業(yè)效率， 必須推進農業(yè)的現(xiàn)代化，走依靠科學技術發(fā)展之路。其中，通過農業(yè)科技園區(qū)的建設和發(fā)展，吸納和引進國內外先進的農業(yè)高新技術成果，科學有效的經營決策，能較好的推動和促進廣大地區(qū)農村， 盡快使用和推廣農業(yè)先進生產實用技術，如品種繁育、示范生產、技術培訓等，實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化和效益化發(fā)展，已為實踐證明是一項比較好的方法和舉措。

2.推動農業(yè)產業(yè)化經營

農業(yè)產業(yè)化經營就是通過產業(yè)間相互關系，將資源配置、產業(yè)發(fā)展、經營活動、市場開拓等統(tǒng)一起來， 凝聚成產業(yè)群體優(yōu)勢，科學合理地配置資源，以達到農業(yè)的最大效益，實現(xiàn)農民收入的不斷增長?？茖W健康的經營決策，是形成科研、生產、加工銷售一體化產業(yè)鏈的有效模式；是推動以建立生產基地為依托，以加工企業(yè)和經營企業(yè)為龍頭的農業(yè)產業(yè)化經營的方式之一；是更好的以經濟效益為紐帶，將農民組織起來，形成經濟利益共同體；走“公司+基地+農戶+科技”發(fā)展路子的很好選擇。通過科技運用、組織生產、技術培訓、精深加工、 集中銷售等措施， 提高整個農業(yè)生產流通環(huán)節(jié)中的科技含量，帶動相關產業(yè)發(fā)展，促進農村經濟邁向更高層次。

3.有利于提高農民收入

優(yōu)質的經營決策，是提高經濟效益的重要保證。農業(yè)科技園區(qū)多以農業(yè)高新技術運用為前提， 以良種繁育、 高效栽培、 高效養(yǎng)殖， 以及產品精深加工等多種高效農業(yè)措施為手段，較大幅度地提高了農產品附加價值，因而能夠創(chuàng)造較好的經濟效益，并顯著地提高農民收入。通過引進國內外優(yōu)良品種，進行示范推廣、大面積種植，增加和提高農產品產量和品質。通過園區(qū)發(fā)展加工型產業(yè)， 拓寬農產品增值范圍 提高產品檔次和附加值， 農民增收創(chuàng)造條件， 并且惠及周邊廣大農村地區(qū)，使農民通過農業(yè)科技園區(qū)的建設和發(fā)展增加收入。

二、農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展中存在的問題

1.農業(yè)科技園區(qū)管理體制與經營機制問題

對政府投入的園區(qū)經營者來說從政府爭取撥款，相當于得到純利潤，而這種“利潤”的獲取，比起直接從市場上掙錢來說要容易得多。所以與其面向市場掙錢，不如面向政府掙錢。因此不少經營者的主要精力用于向政府有關部門尋租，一手抓官場關系的發(fā)展，一手抓新項目的申報以投其所好爭取財政資金。

2.農業(yè)科技園區(qū)人力資源問題

農業(yè)科技園區(qū)的人力資源，從總體上來看是比較稀缺的，特別是主要經營管理人員和核心技術人員。農業(yè)科技園區(qū)人力資源的匱乏，原因來自于兩個方面。一是我們的科研、教育和職業(yè)培訓不能滿足市場經濟發(fā)展的需求，產學研之間的聯(lián)系比較松散， 教育、 科研單位對員工的考核評價指標一般還是重理論、輕實踐。另一方面原因來自于農業(yè)項目的復雜性和比較效益低的現(xiàn)實。

3.農業(yè)科技園區(qū)相關政策與法制問題

我國農業(yè)科技園區(qū)的相關政策與法制問題較多，比較突出的是土地問題和項目資助方式等問題。企業(yè)化經營的農業(yè)科技園區(qū)，其核心區(qū)的土地使用權， 一般采用租賃方式， 由村鎮(zhèn)協(xié)調 （或代辦） 從農民手中反租過來。但大多數(shù)的反租合同只能簽訂年，導致園區(qū)的經營者不敢對園區(qū)進行長期投入，從而使園區(qū)的經營只能采取短期行為。

三、結束語

農業(yè)科技園區(qū)是我國從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變過程中出現(xiàn)的一種富有特色的新的農業(yè)模式， 對實現(xiàn)農業(yè)技術的跨越式發(fā)展確有其獨到之處和重要貢獻。一方面， 農業(yè)科技園區(qū)作為農業(yè)技術組裝集成、科技成果轉化及現(xiàn)代農業(yè)生產的示范載體， 對推進農業(yè)結構調整、提高農業(yè)整體效益、增加農民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加速農業(yè)產業(yè)化與現(xiàn)代化進程等意義和作用重大。另一方面， 農業(yè)科技園區(qū)實現(xiàn)技術密集與資金結合， 能夠構建起現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化生產和經營體系， 對引導農業(yè)與農村現(xiàn)代化發(fā)能起到示范和帶動作用。

參考文獻

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