廣播電視媒體應正確引導公共事件輿論

□廖 蕓

欄目責編：邵滿春

公共事件報道中廣播電視主流媒體所表達出來的觀點與態度將會直接影響到公眾對事件的認識與情緒。近幾年來，我國所發生的各種重大公共突發事件對廣播電視媒體進行了重大的考驗。作為黨和政府與廣大百姓溝通的橋梁，廣播電視媒體在公共事件中應正確引導公共事件輿論。

要充分尊重和維護法律賦予公民的知情權

知情權是法律賦予公民的一項重要的基本權利。信息的透明度、公眾知情的及時程度都反映出了一個社會文明發展的程度。社會公眾為能更好地生存與發展，必須對社會內外環境的狀況和變化信息進行了解，使自己能夠及時地對自己的行為進行調整并做出正確的選擇。人際傳播、群體傳播、組織傳播與大眾傳播構成了常態下的公眾信息獲取鏈。但是在非常態下，大眾傳媒特別是廣播電視會成為公眾主要的信息獲取渠道。公共事件發生時，除了現場的人能夠對整個事件過程有一個清晰的了解，其余的人都不可能得知第一手的資料，人們只能是從廣播電視等主流媒體，或者通過網絡途徑來獲取信息。由于網絡途徑所獲取的信息很難保證其真實性，因此，主流媒體發布的信息就成為了人們獲得信息的唯一途徑。如果主流媒體在對公共事件的報道過程中出現了失實的情況，那么公眾的知情權就得不到保證。

當公共事件發生時，往往會產生很多的謠言，而處在信息不對稱狀態下的公眾，需要從他們所信賴的主流媒體中來得到確實的情況以消除謠言給他們帶來的困惑。例如，在受到日本大地震所引起的核電站泄漏影響后，我國很多地區都出現了“鹽荒”的現象，這就是謠言引起的。面對“鹽荒”，我國各主流媒體都進行了辟謠，并用科學的理論對事件進行詮釋，消除了公眾的恐慌情緒，遏制了事態的發展。實踐證明，正常渠道消息暢通，謠言就必然失去市場。

廣播電視主流媒體發揮好公共事件輿論引導的策略

堅持科學的理念作為指導，建立完善的輿情收集機制。廣播電視主流媒體要做好對公共事件的輿論引導工作就必須強化責任意識和法制觀念。我們不難發現，對公共事件的新聞發布與輿論引導工作在整個公共事件的應對與處置體系中都有著十分重要的地位。如今各種新興媒體已經被廣大的公眾所接受，而我國對于各種新興媒體的監管還存在著一定的問題，因此廣播電視主流媒體就必須肩負起在公共事件中的社會輿論引導的責任，并要強化責任意識和法制觀念，這是我們做好這項工作的必要條件和重要保障。

做任何事情知己知彼都十分重要，因此要建立起完善的境內外輿情收集研判機制。對于公共事件，信息往往會在一定的時間內呈現出幾何倍數的增長趨勢，此時必須要注意對輿情的收集，建立健全事件信息的收集機制、公眾情緒和心理監測機制等，然后進行跟蹤、分析、研判，定時提出分析報告。同時主流媒體還可以嘗試開展具有層次性的民意調研，通過多種方式來了解公眾的情緒和心理，從多個層面對輿情的全貌進行掌握，為下一步的輿論導向工作提供參考，為主流媒體進一步制定新聞報道策略提供堅實的基礎和科學的保證。

及時、準確、客觀地發布信息，讓公眾能夠得知事件真相。廣播電視主流媒體必須及時、準確、客觀、有針對性地發布公共事件的正確信息，向公眾說明事件真相，這對于制止各種謠言與不良傳聞的傳播、緩解公眾的不滿情緒是非常有用的。在各種公共事件中，有很多都涉及到了公眾的切身利益，因此他們會十分關注。一旦公眾發現媒體對事件有所隱瞞或者是沒有及時報道，就會產生各種不滿情緒并逐漸匯聚為輿論。同時這些負面的輿論會反過來進一步影響公眾的意見和情緒，被一些別有用心的人用猜測、渲染、造謠等方式蠱惑人心，造成公眾的先入為主。如果此時主流媒體不進行正確的引導，只會讓事件繼續惡化升級。《為了六十一個階級兄弟》是上世紀應對突發事件新聞報道的成功例證，可在全媒體的今天，盡管有像應對“汶川地震”的成功報道，但仍有諸多應對“滯后”的現象發生。幾年前，成都一輛公交車起火燃燒，當場造成25人遇難的重大事故。第一條關于此次事件的報道是四川在線的快訊，隨后各大網站紛紛轉載。由于在輿論爆發期缺乏官方的輿論引導，民間輿論場占主導地位，公眾的輿論表達呈現多元。后通過成都市政府多次召開新聞發布會說明事故真相、引導社會輿論，才使公眾的情緒趨于平穩。從中可以看出，傳統媒體搶占輿論先機、準確發布信息、正確面對公共事件的重要性。

要減少各種負面輿論帶來的影響，培育廣大公眾的健康心態，是主流媒體的重要職責。在公共事件發生時，主流媒體要及時進行輿論引導，盡可能減少公共事件帶來的各種負面影響，杜絕負面報道滿天飛的現象發生，因為公眾是用放大鏡在看媒體的報道。一件發生在某個地區的非典型的事件如果被重點報道，很容易被擴大化，然后類推到全國，這樣的影響是惡劣的，后果是難以估計的。當年“馬加爵事件”本是個單一事件，開始沒有人過多注意，由于媒體蜂擁而上的報道，導向產生了偏差，一起偶發的殺人事件，給大眾的感覺是我們的校園不再安全了。在公共事件發生時，主流媒體必須要成為在政府和公眾間溝通情況、傳達意見的橋梁，為公眾傳達政府的意見和指導，讓公眾能夠以正確的心態面對事件，幫助公眾盡快恢復正常心理。主流媒體開展輿論引導、輿論監督時，絕不能為曝光而曝光，而應該從人民群眾的利益出發去進行思考，告誡人們必須汲取教訓，進而最大限度地防止公共事件的后果進一步惡化。喚起公眾的社會責任感，培育公眾健康的應對心態，這是主流媒體的職責所在。

輿論引導的過程中必須把握尺度，以人為本，避免報道娛樂化、煽情化。在公共事件中必然會有人受到傷害，主流媒體在進行新聞報道與輿論引導的過程中要始終秉持 “以人為本”的理念。在任何情況下都要關注那些受到傷害的人及其家屬，報道中應充分體現對生命的尊重，切忌態度上的冷漠和麻木，以及將公眾事件的報道娛樂化、煽情化。媒體對伊拉克戰爭的報道就是明顯的例證。各大電視臺為使報道營造出一種進程緊湊、扣人心弦的戲劇化效果，編導們借鑒體育比賽的報道方式，以“比分”的形式密切關注每日雙方戰況。有些報道甚至借鑒肥皂劇的模式，大量報道花絮、秘聞，把重點放在迎合公眾的某些窺視欲上，從而使人們的注意力轉移，有意無意地削弱了戰爭本身的殘酷性，人文關懷在相當程度上被淡化了。

善于借助新媒體，構筑互動平臺，彰顯公信力。新媒體時代，人人都可以是信息的發布者，新媒體改變了人們接受信息的方式。目前我國的互聯網已形成了世界上最大的輿論場，形成了網絡與傳統媒體互相滲透的傳播格局，由此產生的互動輿論場也是對突發公共事件報道中輿論引導的新挑戰。無論是“玉樹地震”還是“南京燃氣站爆炸事件”，網友在微博上的報道都先于傳統媒體。因此，傳統媒體的記者在突發公共事件的現場跟進中可以通過與新媒體的互動，來及時準確地了解事件的全貌和新聞點。

當前，傳統媒體尤其是主流媒體的輿論場與網絡輿論場存在著嚴重的不對稱。一旦突發事件來臨，如果主流媒體集體失語，網絡輿論就會鋪天蓋地，搶占話語權。網絡輿論因錯綜復雜、事實真相難以辨別、輿論聚集和放大社會矛盾、不時呈現無序和非理性狀態，不但很難正確引導輿論，而且容易誤導輿論，引發新的不穩定因素。這個時候就需要主流媒體對事件進行適度、冷靜、客觀地報道，不僅通過自身的平臺，還要與政府有關部門保持密切的聯系，協助政府，并借助新媒體的優勢隨時向公眾提供事件的最新信息；構筑傳統媒體和新媒體之間的互動平臺，將習慣于接受新媒體信息的公眾聚集到互動平臺上，隨著事件的發展進程，分析整合信息，在展現整個事件的來龍去脈時，分析事態的發展趨勢。在這個過程中，廣播電視主流媒體要特別注意抓取公共事件中最具有輿論價值的組成因素，并找到事件發生的根本原因，防止公共事件局面失控，并引導社會輿論往理想、健康的方向發展。