農村生活飲用水衛生監測管理模式的研究

趙玲玲 焦穎

農村生活飲用水衛生監測管理模式的研究

趙玲玲①焦穎①

目的：減少農村居民飲水安全隱患，確保農村飲用水的水質，保障群眾身體健康。方法：采用寧陽縣“農村生活飲用水衛生監測管理模式”，對農村飲用水開展持續監測，采取防止供水水源受到污染和人為破壞、跨村鎮集中供水、對不合格水源采取整改等措施。檢測方法采取查閱資料、現場調查等方式，按照《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)進行評價。結果：農村飲用水源合格率有了大幅提高，上升39.52%。優質水源的比例提高了17.09%。結論：寧陽縣監測管理模式是確保農民居民飲水安全非常有效的管理模式，農村居民飲水應在多部門監管之下，做到統籌規劃、防治結合、因地制宜、建管并重。

生活飲用水； 衛生監測； 管理； 模式

良好的飲用水是人類生存的基本條件，是反映農村居民生活質量的重要標志之一[1]。然而，水中的某些化學成分和微生物指標不良時，還可能引起疾病。據世界衛生組織調查，80%的疾病和50%的兒童死亡與飲水水質不良有關，所以水也是疾病傳播的重要媒介[2]。目前，農村生活飲用水消毒、監測、管理等方面還不到位[3]，存在明顯的飲水安全隱患，極易引起水源性突發公共衛生事件[4]，所以必須加強農村生活飲用水水質監測管理。寧陽縣位于山東省中部，總面積1125平方公里，轄3鄉9鎮，566個行政村，人口80.6萬，其中農村人口71萬人。全縣農村集中式供水426處，集中式供水覆蓋人口645313人，供水方式有12處飲水點采取消毒措施，其余均為直供水。采樣點分布全縣12個鄉鎮，水源類型均為地下水，深井259處，覆蓋人口51.9萬人，淺井167處，覆蓋人口19.1萬人。于2008年實施了多部門共同參與的水質監測管理工作機制，達到了保證農村生活飲用水衛生安全的目的，現匯報如下。

1 材料與方法

1.1 監測管理范圍 寧陽縣426處集中式供水進行枯水期和豐水期的出廠水、末梢水。

1.2 管理方法 寧陽縣“農村生活飲用水衛生監測管理模式”。

1.2.1 統籌規劃 寧陽縣從實際出發，對農村水資源全面安排、分步實施。在農村建設移民等引起的農村用水人口變化，與新農村和小城鎮建設規劃相銜接，近期與遠期相結合，統籌考慮其他用水需求。

1.2.2 防治結合 寧陽縣特別重視防治采礦、工業等引起的水源污染和破壞，同時引導農民科學施用化肥、農藥，減少面源污染，加強農村污水、垃圾、糞便處理，做好農村環境衛生綜合整治。寧陽縣加強了水污染的源頭治理，落實“誰污染、誰破壞、誰付費”的政策，在農村供水工程建設管理中，應根據水源水質等情況，采取適宜的水質凈化措施。同時加強水質檢驗，建立水質監測體系，保障供水安全。

1.2.3 因地制宜，跨村鎮集中供水 農村供水工程建設，要根據當地的自然、社會、經濟、水資源等條件以及發展需求，采取資源節約型的建設方式，合理選擇飲用水水源、工程型式、供水規模和水質凈化措施，做好區域供水工程規劃。寧陽縣采用適度規模跨村鎮的集中供水，供水到戶。

本縣自2007-2010年對不合格水源分別采取了水井加蓋、水井密閉等一般措施112處，對水源進行沉淀、過濾、消毒127處，借用水源或水源改址等措施75處，見表1。

表1 寧陽縣2007-2010年對水源進行整改的情況 處

1.3 監測方法 按照《全國愛衛辦關于下發2007年中央補助地方公共衛生專項資金農村改水改廁項目技術方案的通知》(全愛衛辦函[2008]5號)中調查表格內容要求，采取查閱資料、現場調查等方式。每個監測點分別在枯水期(3～4月份)和豐水期(7～8月)各監測1次，每次采集出廠水、末梢水水樣各1份。水樣采集、保存、運輸、檢測分析按照《生活飲用水標準檢驗方法》(DB/T5750-2006)進行。

1.4 評價指標和標準 感官性狀和一般化學指標為色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮；毒理學指標為砷、氟化物、硝酸鹽；細菌學指標：菌落總數、總大腸菌群。按照《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)進行評價。

2 結果

寧陽縣2007-2010年農村飲用水源監測及農村飲用優質水源變化情況見表2、表3。

表2 寧陽縣2007-2010年農村飲用水源監測結果

表3 寧陽縣2007-2010年農村飲用優質水源變化情況

2.1 農村飲用水源合格率逐年提高 寧陽縣2007年農村飲用水源合格率較低，只有38.26%，主要為感官性狀和一般化學指標和細菌學指標不合格，合格率分別為46.48%、48.59%。2008年以后農村飲用水源合格率逐年提高，尤其是2008年寧陽縣農村飲用水源有了大幅提高，合格率上升了25.8%，各項指標都有了不同程度的提高，總合格率上升了39.52%。

2.2 優質水源的比例逐年提高 由2007年的11.97%提高到2010年的29.0%，提高了17.09%。

3 討論

我國農村飲水衛生安全問題多，問題復雜，安全飲水是人類健康的基本需要和有效保護健康的基本需求要素，改善農村飲水水質則是首要任務。農村飲水水質衛生監測是為及時掌握農村飲水水質及其動態變化、提高農村飲水衛生管理水平和政府制定實施農村改善規劃提供重要依據[3-7]。目前該項工作作為疾病預防控制工作的重要內容之一，已經納入國家健康危害因素監測系統。

寧陽縣實施“農村生活飲用水衛生監測管理模式”，對農村飲用水開展持續監測，采取防止供水水源受到污染和人為破壞[8-9]、跨村鎮集中供水、對不合格水源采取整改等方法，解決了農村飲水安全問題，大大提高了農村飲用水的合格率，效果顯著，值得在廣大農村推廣。

[1] 張艷華.農村生活飲用水水源水質檢測分析[J].中國醫藥指南，2009，7(24):216-217.

[2] 秦海宏，沈慧，袁東，等.對“應急狀況下生活飲用水安全性評價標準”制定的思考[J].環境與職業醫學，2009，26(4):419-420.

[3] 朱延美，許寧，張文平.我國飲用水安全性研究現狀[J].北方環境，2004，6(1):57.

[4] 鄂學禮，凌波.飲水污染對健康的影響[J].中國衛生工程學，2006，5(1):3-5.

[5] 穆春祥.2007年中牟縣農村自備井生活飲用水細菌學調查分析[J].河南預防醫學雜志，2008，19(4):307.

[6] 任紹娟，王艷秋.北京市海淀區農村生活飲用水衛生現狀調查[J].環境與健康雜志，2008，25(8):675.

[7] 李維光.麗江市古城區農村飲用水工程水質衛生檢測結果分析[J].公共衛生與預防醫學，2010，21(2):110.

[8] 鄂學禮，王麗.安全飲用水的基本要素及其科學依據[J].中國衛生監督雜志，2007，14(5):336-337.

[9] 邵繼平.溫嶺市2004～2005年城鎮農村生活飲用水水質檢測結果分析[J].現代預防醫學，2007，34(22):4366.

10.3969/j.issn.1674-4985.2012.23.061

①山東省寧陽縣疾病預防控制中心 山東 寧陽 271400

趙玲玲

2012-03-28) (本文編輯：車艷)