低碳、可持續農業產業化發展道路探析

⊙南昌市委農工部副調研員 凌永青

今年初，農業部對國家級農業產業化龍頭企業提出了“加強自主創新，走內涵發展之路；加快結構調整，走集群發展之路；提升產品質量，走品牌發展之路；推行節能減排，走低碳發展之路；強化帶農惠農，走共同發展之路”的要求。農業產業化龍頭企業是農業產業化發展的核心和重中之重，農業部提出的要求既是對農業產業化龍頭企業應對國內外經濟形勢的號召，也是對未來農業產業化發展道路的明示。

一、農業產業化走低碳之路的必要性

低碳農業作為一種新的農業經濟模式，對農業產業化的發展有著巨大的促進作用，低碳農業能降低農業產業化過程中的碳排放，實現農業產值、農業經濟的低成本增長；同樣，農業產業化的發展也要求低碳農業的發展和普及，農業產業化為低碳農業的應用提供了載體，為低碳農業的實現創造了條件，為低碳農業的發展提供了廣闊的空間。由此可見，農業產業化走低碳之路是低碳農業的題中之義。

二、南昌市農業產業化低碳之路的實踐

2010年，中國低碳經濟合作項目動員大會上,南昌市成為全國唯一一個被列為發展低碳經濟試點的省會城市。作為低碳經濟試點城市，南昌市的低碳農業同樣引世人矚目。

整體實力不斷提升，為低碳之路奠定基礎。目前南昌市市級以上農業產業化龍頭企業已發展到371家，其中國家級12家，省級77家，市級282家。目前已有正邦科技、艾格菲集團、從玉菜業和煌上煌集團4家龍頭企業成功上市，募集資金17億元。國鴻集團等12家企業已列入市政府重點支持上市企業名單。

加工能力不斷增強，為低碳之路積蓄勢能。近年來不少國內200強和行業龍頭企業紛紛在我市投資興業。僅雙匯、雨潤、寶迪等3家企業每年就為南昌市增加了600萬頭生豬屠宰和30萬噸肉制品加工的能力。這些大型企業大量運用高新技術、循環技術和低碳技術，提升了南昌市農產品精深加工和加工增值能力。

品牌產品不斷增多，為低碳之路提升質量。近幾年，南昌市“三品一標”農產品發展迅猛，僅2011年，南昌市新增“三品一標”農產品達150個，基地39個。截至目前，南昌市累計有129家企業294個產品獲得無公害農產品認證，179個產品取得綠色產品標志，219個產品獲得有機食品認證，2個農產品取得地理標志登記保護。“三品一標”數列全省之首。同時南昌市實施了農產品品牌和商標發展戰略，市級以上龍頭企業中，獲得中國馳名商標8個，中國名牌產品6個，江西省著名商標66個，江西省名牌產品17個。

投入渠道不斷增加，為低碳之路鼓足后勁。對農業產業化的投入，已逐步由單一財政投入轉變為以財政投入為導向，民間資本、工商資本、外商資本投入為主體，金融信貸資本為依托的多元化投入格局。

三、南昌市農業產業化發展走低碳、可持續之路的對策與建議

南昌市在農業產業化低碳、可持續發展道路上取得了一定成效，但受主客觀原因的影響和制約，還存在著一些問題。近日南昌市發布了《南昌市低碳城市發展規劃》，按《規劃》要求，低碳、可持續的農業產業化發展道路是今后趨勢。

加大宣傳是當務之急。要結合當前國內外的經濟形勢，加大對發展低碳農業和低碳、可持續農業產業化必要性的宣傳力度，不斷提高人們的認識水平，提高人們踐行低碳的自覺性。要不斷引導龍頭企業在生產經營活動中走低碳、可持續發展道路，讓龍頭企業充滿生機活力和發展后勁，成為低碳農業的先行者和主力軍。

支持政策一以貫之。政策支持是低碳農業的保障。今年初國務院出臺了《關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》，隨后省政府出臺了《關于支持農業產業化龍頭企業發展的實施意見》。為落實國務院和省政府文件精神，南昌市出臺了《關于支持農業產業化龍頭企業發展，進一步做大主導產業集群的實施意見》，這些政策對農業產業化龍頭企業在低碳農業中的作為提出了更高要求，要抓好落實。對這些支持政策都應一以貫之地堅持下去。

標準基地優先建設。建設高標準特色農產品基地不僅是農業產業化的基礎，而且是農業產業化走低碳發展道路的有效途徑，應先行一步、優先發展。南昌市應以糧食、油料、蔬菜、水產、生豬、禽蛋、茶葉、花卉苗木等八大主導產業為基礎，建設八大主導產業農產品高標準基地，把低碳要求放在首位。

科技創新是不竭動力。科技創新是低碳農業的動力源泉。要積極構建以龍頭企業為主體、產學研相結合的新型農業科技創新體系。支持鼓勵基地型農業產業化龍頭企業采用節地、節水、節肥、節藥等節約型的農業技術，大力使用清潔能源，大力推廣立體循環農業模式，不斷提高農機的使用效率。加工型龍頭企業全面推行節能型加工，積極鼓勵清潔加工，要大力提倡精簡包裝。鼓勵龍頭企業積極研發和應用餐廚廢棄物安全資源化利用技術。加大畜禽糞便集中資源化力度，發揮龍頭企業在構建循環經濟產業鏈中的作用。

完善機制不可忽視。農業產業化走低碳、可持續發展道路不是一朝一夕的事，是系統工程，需要良好的發展機制。除大力宣傳、政策支持外，完善的組織領導機制更為重要。要加強對農業產業化低碳、可持續發展工作的組織領導，統一認識，統一部署、統一規劃、科學決策，協調行動。要明確相關部門責任，加大對縣、區的考核力度。