俞丹亞 林海旦 樊冰 邵淵韜
杭州電子科技大學實驗室與資產管理處,杭州 310018
提升高校大型儀器設備使用效率的探討和實踐
俞丹亞 林海旦 樊冰 邵淵韜
杭州電子科技大學實驗室與資產管理處,杭州 310018
高校大型儀器設備的使用效率較低是目前高校設備管理普遍存在的問題,本文通過對高校大型儀器設備管理現狀的闡述,對大型儀器使用效率較低的原因進行了分析,并通過杭州電子科技大學的具體實踐,對提高大型儀器設備使用效益的方法進行了探討。
大型儀器設備;使用效率;資源共享
儀器設備是高等院校完成教學任務、取得高水平科研成果的物質基礎和重要保證,在高校可持續發展中起著越來越重要的作用,其中大型儀器設備的數量和結構在高校教學和科研的綜合實力評估中是一個很重要的衡量指標。近年來,隨著我國高等院校辦學規模不斷擴大,對教學科研儀器設備的投入也越來越大,大型儀器設備無論在數量上還是在種類上都有了跨越式的增長,使高校實驗室的裝備水平得到了大幅度提升。
大型儀器設備的迅速發展,對高校儀器設備的科學管理提出了更大的挑戰。國家有關部門對大型精密儀器設備使用的年機時數制訂了定額 標準,規定03類通用和專用儀器設備分別為1400小時和800小時,04類機械設備為800小時。但是,目前很多高校實際都未能達到這個標準,大型儀器設備普遍存在著使用效益不高、資源浪費嚴重的情況。2009年始浙江省教育廳本科教學業績考核把大型儀器設備的使用機時數作為一個重要的評估指標,說明了大型儀器設備的使用效率已引起上級領導部門的高度重視。
造成高校大型儀器設備使用效益不高的原因是多方面的,主要表現在以下幾個方面:
1.1 設備購置論證流于形式,重復購置,或者不合適購置。購置單位較少從長遠規劃出發,對設備購置后的安裝、維護、運行、配套、開放等環節沒有進行充分的論證,導致設備閑置,資源浪費[1]。
1.2 大型精密儀器管理分散,共享意識薄弱,開放程度不夠。目前不少高校雖然建立了大型儀器開放共享平臺,但實際上還是不能把不同經費渠道購置的大型儀器真正整合在一個中心實驗平臺,造成設備利用率低。
1.3 管理制度不健全,運行管理水平較低,大型儀器設備使用效益評價體系和激勵機制脫節,導致使用單位和個人對提高設備的使用效益缺乏主動性和積極性[2]。
1.4 運行和維護維修經費不足。大型儀器設備運行費用比較高,由于經費不足,造成無法開放,或不能及時更新升級和維修,直接影響了大型儀器的使用率。
1.5 設備管理人員數量及素質無法滿足大型儀器的管理和使用要求。由于實驗技術隊伍素質偏低,穩定性差,待遇偏低,造成儀器新功能的開發利用、拓展無法實現,大型儀器沒有專人管理,無法提供共享服務[3]。
從以上分析可知,加強高校大型儀器設備的管理,提高利用率和投資效益,使其充分發揮在教學、科研和社會服務中的重要作用和資源優勢,是一個復雜的系統工程,是目前高校儀器設備管理的重點和難點。
目前,很多學校已經著手開展相關工作,取得了不俗的成效。例如,北京大學在高校中較早設立大型儀器開放測試基金和大型儀器維護維修基金,每年共計約500萬,用于補貼大型儀器測試和功能升級改造,取得了良好的效果[4];浙江大學開展了大型儀器設備共享管理網站的建設,實行了大型儀器設備有償服務機制,提高了大型儀器設備機組共享服務的積極性;華南師范大學采取集中和相對集中的管理辦法,構建了一個集計算機技術、網絡通信技術、圖形顯示技術為一體的開放大型設備綜合管理系統[5];等等。這些高校在提高大儀使用效率的工作中獲得的先進經驗,值得其他高校在開展大儀共享機制研究中學習和借鑒。
3.1 本校大型儀器設備及其管理的現狀
我校大型儀器設備增長較快,從2006年到2011年5年間,我校03、04類儀器設備臺套數和總金額分別增長了112%和165%。其中10萬元以上的大型儀器設備的臺套數和總金額分別增長了193%和204%,30萬以上大型儀器設備的臺套數和總金額分別增長了171%和190%。
近幾年本校購置的部分大型儀器設備在省內和國內具有先進水平。如:2011年購買的Quantum Design 公司的PPMS-9T型綜合物性測試系統,具有極低溫和強磁場的極端條件,能夠滿足電、磁、熱輸送的精確測量;2010年購買的美國Scimedia公司生產的電壓敏感染料膜電位光學標測系統,可對腦皮層表面電信號通過轉換成電壓敏感染料的熒光信號進行快速采集,等等。這些儀器設備的購置,是我校人才培養和學科發展的重要的物質保證。
但是,由于這些大型儀器多分布在各個學院實驗室、研究所,從歷年的大型儀器使用機時數統計情況來看,使用效率不容樂觀,資源利用率較低。近幾年,我校在實現大型儀器資源共享、提高利用率方面,做了很多有益探索和實踐,取得了一些成效。
3.2 提升我校大儀使用效率的措施和實施情況
3.2.1 建立實驗室與大儀開放共享管理系統,建立大型儀器共享平臺
我校建立了基于網絡的實驗室與大型儀器開放服務平臺。對全校十萬元以上的大型儀器設備進行全面的信息采集,建立技術檔案數據庫(包括設備的型號規格、性能指標、圖片信息、服務實例、運行情況、開放時間,存放地點,聯系方法等等),并將其中200多臺適合共享的設備信息公布在實驗室與大型儀器開放服務平臺上,以便校內師生直接在平臺上瀏覽查詢大儀信息,并進行預約使用。
我校實驗室開放共享管理系統已進入后期安裝、測試與完善階段,該管理系統主要由信息實時采集硬件系統和信息管理系統組成,利用無線傳感網絡技術、射頻識別技術和現代網絡技術等,對實驗室及儀器設備的使用情況進行數據采集、傳輸、統計和信息化管理,主要包括實驗室資源信息化管理、產學研資源集成展示、實驗室與大型儀器任務管理、實驗室與大儀使用過程管理、實驗室與大儀自助收費管理、實驗室與大儀統計與報表等功能模塊。
3.2.2 成立分析測試中心
依托大型貴重儀器設備比較集中、且先進程度較高的材料與環境工程學院,成立了分析測試中心,將大型儀器集中安放、統一管理。
測試中心的儀器由專門技術人員維護,保證了儀器的正常運行;測試中心儀器在學校內部高度開放,只收取極少的維護費用,保證了儀器能夠長期穩定地運行。此外,通過網上虛擬共享平臺查詢預約系統與分析測試中心集中對外開放相結合,測試中心在教學科研使用之余積極向兄弟院校、社會企業等提供有償分析測試服務,在提供社會服務的同時有效地提高了大型儀器設備的利用率,也獲得了一定的儀器維護維修基金,為儀器長期良好穩定運行提供了經濟方面的保證。
針對其他學院由于某些原因造成一些儀器沒有得到良好的維護管理、甚至無人管理的情況,材環學院測試中心積極與其他學院溝通,在優先儀器原所有權學院使用的條件下,代為管理維護這些儀器。這一舉措解決了儀器原所有權學院無法正常使用儀器的問題,提高了儀器的使用效率,擴大了材環學院測試中心的儀器規模,更為將來校級測試中心的成立打下基礎。
雖然我校在建立大型儀器共享平臺、提高大型儀器使用率的工作中取得了一些成效,但是離預期的效果還有一定的距離。總結我校大型儀器開放共享的實踐工作,筆者認為存在著以下幾個問題亟待解決:
4.1 建立校級分析測試中心
以材料與環境工程學院分析測試中心為基礎,成立校級分析測試中心,對適合共享的大型儀器設備,特別是大型貴重儀器進行資源整合,盡量做到集中安放,統一管理。
4.2 嚴格大型儀器設備購置論證制度
根據自身的發展規劃,結合當前需要和長遠利益,堅持全校統籌、合理配套、學科建設與教學科研相結合的原則,嚴格執行大儀購置論證,避免重復購置,切實從源頭上保證大型儀器設備的使用效益和投資效益[6]。
4.3 加強設備管理技術隊伍建設
實驗技術人員和設備管理人員的專業素質是能否有效利用大型儀器設備的決定因素。要提高大儀的使用效益,出高水平的科研成果,必須有一支結構合理的設備管理技術隊伍。[7]隊伍應由儀器責任教授、兼職管理教師、專職技術人員、研究生等共同組成,其中非常重要卻常為學校所忽視的是專職技術人員。專業的儀器技術人員必須具有較為扎實的理論基礎和一定的學術背景,以及較強的實踐動手能力,這是我校最缺乏的人才;
為此,學校應從兩個方面入手:第一,校內招聘或引進在技術上有專長、熱愛實驗室崗位的人員從事大型儀器設備技術與管理工作,并在崗位待遇方面給予重視和保障;第二,提供多種途徑的培訓機會,鼓勵技術管理人員到兄弟院校交流學習,參加科研項目,在職攻讀學位,參加學術交流會議,等等,提高他們的業務水平。
4.4 制定科學合理、切實可行的設備效益評價、考核體系和激勵機制;完善制度建設,建立合理的有償收費系統
參照教育部印發的《高等學校貴重儀器設備年度效益評價表》,根據學校的具體情況,對大型儀器設備使用機時數、人才培養、功能開發,科研成果、服務收入、功能利用與功能開發、設備完好率及維護情況、社會效益等指標進行綜合考量,對大型儀器設備進行定期考核,將考核結果與所在部門的業績和獎懲、設備技術管理人員的津貼、職稱評審等方面掛鉤,充分調動部門和個人的積極性。
高校大型儀器設備開放共享工作必須有完善的管理制度作保障,只有以完善的制度管理為支撐,做到有章可循,才能真正發揮設備的投資效益和使用效益。[8]從我校試行的大型儀器開放共享實踐來看,很多情況是由于制度不健全造成實行有難度。建立操作性強的“大型儀器設備管理辦法”、“大型儀器開放基金管理辦法”、“大型儀器維修管理辦法”、“大型儀器收費管理辦法”等制度,制定合理的收費標準,是一個迫在眉睫的任務。
4.5 建立大型儀器開放測試基金和維護維修基金
開放基金資助方式是我國高校多年探索形成的寶貴經驗,設立大型儀器設備開放測試基金和維護維修專項基金,是促進大型儀器設備共享的有效手段
共享基金和維修基金的來源可以有以下幾個方面:第一,學校撥款成立專項基金;第二,在購置大儀資金中留出一部分,作為大型設備專項維護維修費用;第三,有償服務收入的部分作為維修維護基金。第四,學校報損報廢設備殘值處理的收入納入共享基金。
共享基金的使用:第一,大儀的測試和運行費用;第二,大儀的維護維修費用;第三,大儀的新功能開發費用;第四,共享平臺的獎勵支出。[9]
4.6 實現地區、校級、院級三級共享平臺的聯網
我校是浙江省大型科學儀器設備協作公用平臺的成員單位,挑選30萬以上的大型貴重儀器中比較先進有特色的設備入網共享,取得了一定的經濟效益和社會效益。我們正在進一步充實加入浙江省大儀協作網的大型貴重儀器設備的類型和數量,并考慮實現地區、校級、院級三級共享平臺的聯網,不但方便校內外技術人員查詢以便在更大范圍內實現共享,而且可以為專家和科研人員提供全校或區域范圍大儀即時查詢,作為購置論證時的有效依據。
加強高校大型儀器設備的管理,提高利用率和投資效益,充分發揮大型儀器設備在教學、科研和社會服務中的重要作用,是一個長期、艱巨、復雜的系統工程,也是我校設備管理在當前和今后很長一段時間的重點工作。我們應當高度重視儀器設備的管理工作和投資效益,在工作中不斷研究、探索、實踐和創新,全面推動大型儀器設備的對內、對外開放,取得更高的經濟效益和社會效益。
[1]朱軍,周建軍.提高高校大型儀器設備使用效益的思考.實驗技術與管理.2011,28(7),205~209
[2]李小寒,周勇義,張黎偉.提高大型儀器設備使用效益的探索.實驗室研究與探索.2009,28(3),156~158
[3]阮慧,李五一.大型儀器共享管理的實踐與探索.實驗室技術與管理,2010,27(9),7~8
[4]周勇義,黃凱,張黎偉.加強統籌規劃,建立大型儀器共享保障體系,實驗技術與管理,2010,27(9),13~15
[5]鄭啟明,蒙慶全,陳孔亮等.實驗技術與管理,2010,27(9),197~199
[6]劉嘉南等.高校大型儀器共享制約因素的探析.實驗室研究與探索,2009,28(10),163~164
[7]李小寒,周勇義,張黎偉.提高大型儀器設備使用效益的探索.實驗室研究與探索,2009,28(3),156~158
[8]劉嘉南,潘信吉.大型儀器開放共享的研究與探索.實驗室研究與探索,2009,28(3),285~287
[9]藍增全,謝涌,李本德等.建立大型儀器設備共享機制的探索與實踐.實驗技術與管理,2011,28(7),198~201
10.3969/j.issn.1001-8972.2012.06.076
杭州電子科技大學2011年度高教研究立項課題(SYYB1105);浙江省2010年度高校實驗室工作研究項目(Z201005)
俞丹亞(1965-),女,浙江杭州,實驗師,本科,研究方向:設備管理。
