宣傳隊伍的科學化建設

○ 文／邵雪廷

宣傳隊伍的科學化建設

○ 文／邵雪廷

油田科研單位的宣傳隊伍面臨青黃不接、思想觀念落后等問題。為此，要建立靈活的體制機制吸引和選拔人才、培養人才，用良好的思想政治工作來總攬大局，引領方向。

人們都說教師是人類靈魂的工程師，其實在企業當中政工師和政工干部也扮演著類似的角色。不過，他們的教育對象年齡更大、學歷更高、社會經驗更豐富，教育的難度也更大，所以將其稱為“企業靈魂的高級工程師”也未嘗不可。

隨著經濟社會的快速發展，企業改革的不斷深入，人們的思想觀念、價值趨向日益多元化，交織各種利益關系的新矛盾不斷出現。企業思想政治工作能否適應這種新形勢、新變化，很大程度上取決于從事思想政治工作的宣傳思想文化干部隊伍素質。對于油田專業科研單位而言，更是如此。為進一步加強科研單位思想政治工作，有必要從加強隊伍建設入手進行一些有效的思考與探索。

認識不足 機制落后

從目前油田科研單位宣傳思想文化干部從業人員構成來看，宣傳思想文化干部隊伍后繼乏人、崗位吸引力低的矛盾比較突出，特別是具有較高文字水平的宣傳思想文化人員非常缺乏。出現這種隊伍老化、工作弱化的現象，與社會、油田政策導向及個人擇業趨向有著直接的關系，更深層次的原因是思想政治工作沒有從我們黨和國家的政治要求轉變為企業內在的自覺需求，宣傳思想文化干部的自身價值還沒有得到足夠的重視與認同。

首先，科研單位大環境對宣傳思想文化人員的成長較為不利，對宣傳思想文化工作價值的認識存在一定偏差，宣傳思想文化崗位吸引力呈下降趨勢。這主要原因是沒有把宣傳思想文化干部隊伍建設放在干部隊伍整體建設中通盤考慮的力度不夠。宣傳思想文化工作是基層支部書記的重要職責。在科研單位與科研人員相比，宣傳思想文化干部價值沒有得到應有的尊重和承認，特別是在經濟待遇問題上。由于受職業選擇等因素的影響，有工作經驗的同志愿意從事基層研究所所長這個行政職務，不愿從事基層黨支部書記工作。有些專業背景和技術特長的年輕人遵循社會上曾經流傳的“十年老板成富翁，十年技術成高工，十年政工一場空”的理念，普遍認為宣傳思想文化工作不但清貧、清苦，而且枯燥，工作缺乏成就感，缺乏核心競爭力。他們大多數人不愿意從事宣傳思想文化工作，使隊伍欠缺新鮮血液。

其次，油田科研單位機關目前編制偏緊，宣傳思想文化崗位尤為突出，造成部分宣傳思想文化崗位特別是從事文字工作的崗位一人多崗，工作負擔過重，對所從事的工作忙于應付，長期超負荷的工作既影響了工作人員的健康和積極性，也降低了工作質量和效率。

再次，思想觀念沒有轉變，服務質量難以大幅提高。有的干部習慣于用傳統思維方式做工作，不思進取，安于現狀，不求有功，但求無過，沒有真正樹立服務職工群眾、服務企業發展的觀念，工作中遇到新任務認識不清，出現新問題缺乏深層次的細致思考，拿不出切實可行的應對措施，找不到解決辦法，不總結別人經驗，自己又創造不出經驗，工作方法簡單粗暴。這樣導致的結果是大事做不了，小事又不肯做。在近幾年落實油田職工思想動態分析調研中不難發現，有些基層黨支部書記與職工交心少，對職工缺乏了解，感情不深，指導職工工作不懂得動之以情、曉之以理，總是高高在上、指責訓斥、沒有耐心，更不會細致入微地做好一人一事的思想政治工作，傷害了部分職工的感情，在一定程度上破壞了黨在職工心目中的良好形象。

最后，業務能力有欠缺，工作水平上不去。有的干部特別是從行政崗位轉到宣傳思想文化崗位的領導，缺乏從事宣傳思想文化工作應有的基本業務知識，工作職責不明。更有甚者，有的基層黨支部書記不知道自己的工作業務是什么，應該怎么干，開展工作缺乏創新性，滿足于當“郵遞員”、“傳話筒”，認為做思想政治工作就是開開會、讀讀文件，談不上創新工作思路和章法，被動地執行上級決策，從根本上是開拓創新能力不足。面對工作中出現的新情況、新問題，他們更是無法正確把握，難以更好地服務、引導群眾。

吸引人才 培養人才

●一個優秀的宣傳人員不應是傳聲筒。 供圖/東方IC

作為科研單位要加強服務油田勘探開發的科學技術研究，要出成果、出人才、出效益，有很多成功的經驗需要總結、提煉和推廣。而科研成果要實現理論上說得清、實踐上行得通、效果上看得到，同樣需要研發思想政治工作方式方法以提高實際工作效果。因此，加強隊伍建設，最迫切的是要做好兩件事。一是吸引潛在人才，充實宣傳思想文化隊伍；二是培養在崗人員，提高綜合素質。

吸引優秀人才，充實宣傳思想文化隊伍

俗話說：“巧婦難為無米之炊。”思想政治工作是做人的工作，更是需要人來做工作。因此，必須建立一支信念堅定、作風扎實、素質優良的宣傳思想文化干部隊伍。

第一，領導重視，消除偏見，準確定位宣傳思想文化工作。在一些科研單位，輕視宣傳思想文化工作作用的現象較為明顯，有的同志甚至有的領導干部也認為宣傳思想文化人員越忙碌越勤快，消耗單位的資源就越多，影響和制約日常科研生產，根本看不到什么效益。這種理念指導下，思想政治工作被淡化、被忽視，宣傳思想文化部門被看成可有可無的部門。

其實，企業思想政治工作肩負著實施企業形象戰略、促進企業發展的重要職責，有著自已的特殊任務和職責。宣傳思想文化工作不僅必要，而且也很重要。要加強宣傳思想文化干部隊伍建設關鍵在于領導干部特別是“一把手”要在思想上重視起來，尊重宣傳思想文化人員的勞動價值，把抓好思想政治工作作為自己義不容辭的政治責任，而不是負擔。

第二，科學定編，明確職責，保證隊伍數量。設置合理的宣傳思想文化工作崗位，是建設好宣傳思想文化隊伍、做好工作的基礎。為保證宣傳思想文化工作的順利開展，在發揮黨委提倡的干部使用上黨政“雙向進入、交叉任職”的體制優勢時，不能弱化專職宣傳思想文化干部的地位和作用。基層單位專職黨支部書記不能本末倒置，要明確自己的身份，記住自己的首要崗位職責是做好黨建宣傳思想文化等工作，其次才是配合行政領導工作，更不能出現“種了別人的田，荒了自己的地”吃力不討好的現象。應該確保用足本單位宣傳思想文化干部編制，保證一些喜歡宣傳思想文化工作、綜合素質較好、熟悉業務的優秀年輕人能夠進入隊伍，補充后備力量。

第三，同等使用，增強崗位吸引力，保持隊伍活力。面對宣傳思想文化人才的職位升遷問題，應該樹立并堅持與提拔使用科技人員一樣同等對待和使用。由于宣傳思想文化人員的產出與經濟利益回報不像技術人員的成果那樣容易顯現，因此，在以經濟效益為中心的單位，宣傳思想文化人才與科研技術人才職位升遷的機會是不同的，不但科研行政的職位設置比宣傳思想文化崗位多，而且提拔單位高級管理者無論是行政領導還是黨務領導也大多從科研技術人員中選拔，往往把調整下來的行政領導安排擔任宣傳思想文化系統的主要領導職務。這樣，專職從事宣傳思想文化的人其職位基本上就被封頂在部門負責人的層次上，有的同志特別是從事宣傳工作的同志在崗位上兢兢業業、任勞任怨地一干就是十幾年甚至幾十年，長期得不到升遷。只有同等使用才會發揮導向作用，吸引優秀人才加入宣傳思想文化隊伍，解決宣傳思想文化隊伍后繼乏人等問題，培養出更多樂意從事思想政治工作的合格干部。

第四，合理安置，暢通出口，促進新老更替。一些基層單位為了追求經濟效益，認為宣傳思想文化工作是“打雜”工種，不愿意接受他們認為的宣傳思想文化崗位下來的“閑置人員”，崗位交流比較困難。這樣的不良循環，造成了單位內部愿意從事宣傳思想文化的人就少之又少，都怕丟了專業丟“飯碗”，造成了宣傳思想文化隊伍建設“難入又難出”。因此，我們應該建立宣傳思想文化人員交流退出機制，通過選調充實、雙向交流、定向培養等途徑，優化宣傳思想文化隊伍年齡結構，把經驗豐富的機關老同志調整到基層研究所后勤崗位，對老同志來說一方面降低他們工作強度，減輕工作負擔，另一方面在一定程度上增加他們經濟收入，也是對他們多年付出的積極認可。這樣也有利于選調具有較高學歷和專業背景的優秀青年人才充實到宣傳思想文化部門，在動態調整中優化宣傳思想文化隊伍年齡結構。

錘煉在崗人員，提高隊伍素質

俗話說，要給人家一碗水，首先自己要有一桶水。宣傳思想文化干部作為企業決策的參與者、組織者和執行者，單位出臺的每一項政策、措施能否落到實處，與宣傳思想文化干部有著直接的關系。為保證企業科學發展，必須提高宣傳思想文化干部的自身素質，打造油田宣傳思想文化干部隊伍的“勝利鐵軍”。

第一，加強責任教育，解決思想問題。按照宣傳思想文化干部基本素質要求，堅持抓好宣傳思想文化干部隊伍建設，應把更新隊伍的思想觀念放在重要位置。近年來，勝利油田鉆井院開展解放思想大討論，加強了宣傳思想文化干部的責任意識教育，讓干部明白組織上把你放在這個崗位，就是要你負起責任，團結帶領職工干事創業，引導干部轉變思想觀念，開拓進取，拓寬視野，敢闖敢干，增強思想政治工作的針對性和實效性。同時應加大干部考核力度，對工作業績突出的同志及時給予獎勵；對表現差和工作不盡心盡力同志動真格，重錘敲打，限期改正；對個別不適合從事這項工作的人，要及時調離調整，確保不斷強化宣傳思想文化干部的責任意識。

第二，加強業務培訓，解決能力問題。常言道，有德無才是廢品，有才無德是危險品。無論是單位還是宣傳思想文化干部本人，都應不斷增強提高業務素質的緊迫感和自覺性。作為一名合格的宣傳思想文化干部，最起碼的要求是站著能說，坐下能寫，善于謀劃，精于協調。

要結合個人實際，堅持補短、增新、提高原則，進行對號入座，缺什么補什么、什么差學什么，做到學理論強根本、補思想強根基、重實踐強基礎，勤奮學習，用心思考，積極實踐，真正把黨務知識和業務技能學通弄懂。

十年老板成富翁，十年技術成高工，十年政工一場空。有些年輕人認為，政工工作不但清苦，而且缺乏成就感。

在學習方式上采取集中抓與經常抓相結合、個人自學與集中學習相結合、學中干與干中學相結合、理論學習與實踐應用相結合，走以用人為導向、以考核為手段、以實踐來檢驗的學習提高新路子。

有計劃地選拔優秀宣傳思想文化人員到油田黨校、高等院校等培訓機構接受系統培訓和學習，把提高學歷與能力轉化結合起來，科學安排、嚴格考核，保證學習質量，幫助宣傳思想文化人員學會應掌握的思想政治工作的基本知識、基本方法和基本技能，引導宣傳思想文化人員把理論學習的成果應用到改造思想和指導工作的實踐中，不斷改進思想方法和工作方法。

第三，納入人才規劃，解決活力問題。

宣傳思想文化干部的重要任務之一是用政策理論武裝自己，而政策內容的變動比其他專業知識的更新要頻繁得多。同時，宣傳思想文化干部的工作對象是人，而其他專業的工作對象是物，人的思想變化比技術和材料等物的變化也要快得多、復雜得多。因此，宣傳思想文化干部充電的任務也比其他專業技術人員繁重，需要持久地投入更多時間和精力。然而，不少單位對宣傳思想文化人員的培訓投入嚴重不足，往往不惜重金送專業技術人員到國內外高校、著名企業培訓深造，卻把宣傳思想文化人員拒之門外。宣傳思想文化人員的專業本來就五花八門，專業理論基礎不扎實，加上長期教育不足，隊伍素質提高緩慢。

因此，我們應該在創新機制上下功夫，要像培養工程技術人員一樣培養宣傳思想文化干部，統籌宣傳思想文化隊伍建設規劃，把宣傳思想文化干部培養納入單位人才開發的整體規劃，制定詳細的實施方案，有計劃、有步驟地明確宣傳思想文化專業人才隊伍建設的總體目標和階段計劃。