盛茂林率隊深入婁底、邵陽、長沙調研督導時強調：千方百計減少事故，千方百計減少傷亡，千方百計遏制重特大事故

文/本刊記者 鐘金花

盛茂林率隊深入婁底、邵陽、長沙調研督導時強調：千方百計減少事故，千方百計減少傷亡，千方百計遏制重特大事故

文/本刊記者 鐘金花

△盛茂林在婁底市調研督導安全生產工作

3月20日至21日，省人民政府副省長盛茂林率省安監局、湖南煤監局、省煤炭局和省公安廳負責人深入婁底市調研督導安全生產工作，先后檢查了冷水江市錫礦山閃星銻業、資江煤礦，雙峰縣秋湖煤礦、天龍煙花爆竹廠，省級安全生產示范鄉鎮雙峰縣走馬街鎮等單位。

3月21至23日，盛茂林率隊深入邵陽市邵陽縣、隆回縣、邵東縣調研督導安全生產工作。督導組和先期派出的三個暗訪組深入廠礦、車間，共檢查生產經營單位48個。

3月27日，盛茂林率省安監局、省公安廳負責人深入長沙市瀏陽市調研督導安全生產工作，先后檢查了東信煙花集團有限公司、金盆引線廠、東達煙花有制造有限公司、長沙美太煙花制造有限公司，并與長沙市、瀏陽市黨政負責人及相關部門，以及煙花爆竹重點產區鄉鎮負責人和企業負責人代表進行了座談。

在三地調研過程中，盛茂林充分肯定了各地近年來抓安全生產取得的成績和重要經驗，也指出了各地工作中存在的問題和不足。盛茂林指出，我省安全生產形勢依然嚴峻，各級政府必須保持清醒的認識，認真貫徹落實國務院40號文件和全國、全省安全生產工作會議精神，千方百計減少事故，千方百計減少傷亡，千方百計遏制重特大事故，扎實推進安全發展，為黨的十八大勝利召開提供良好的安全環境。

盛茂林指出，關注民生，首先要關愛生命。周強書記、守盛省長對安全生產高度重視，逢會必講，始終強調要兩手抓，堅決不要帶血的GDP，堅決不要帶血的財政收入。落實科學發展觀，要求必須做到安全發展。沒有安全發展，就談不上科學發展，就無法構建和諧社會。安全生產是體現企業社會責任和良知，檢驗一個地方領導干部工作作風和執政能力的重要標準。一個地方如果安全事故頻發，黨和政府的形象就會受到損害，人民群眾的滿意度就會降低，甚至出現不穩定的苗頭。只有抓好安全生產，干部才能做到心安，企業才能安心賺錢，員工才能安身立命，社會才能安定和諧，地方才能安全發展。因此，各級政府要始終牢固樹立和堅決落實科學發展、安全發展理念，帶著感情、帶著責任抓安全生產，切實增強主動性和自覺性。

△盛茂林在邵陽市調研督導安全生產工作

△盛茂林在瀏陽市調研督導煙花爆竹安全生產工作

通過歷年來事故分析，非法違法是安全事故的罪魁禍首。非法違法不除，就不可能從根本上遏制事故的發生。針對省委、省政府集中三個月開展“打非治違”攻堅戰的決定，盛茂林強調，安全法規血寫成，違規害己害親人。每一條安全法規和操作規程的背后，就是一起生產安全事故血的教訓。“打非治違”目的就是要堅決打擊并徹底清除造成事故頻發的非法違法行為。因此，在“打非治違”工作上，務必要嚴格執法，該關閉的關閉，該停產的停產，該處罰的處罰，寧愿聽罵聲，不要聽哭聲。要按照實事求是、依法依規、權責一致、科學嚴謹的原則，嚴格事故調查處理和責任追究，確保有責必究，追責必嚴，以事故教訓推動工作整改。對于企業違規違章導致的事故，主要追究企業相關負責人和直接責任人的責任。對于非法違法導致的事故，除了追究從業單位的責任外，還要從嚴追究所在縣鄉政府有關負責人的責任。

盛茂林強調，安全生產工作關鍵在于切實轉變工作作風，狠抓工作落實。一要嚴格落實企業安全生產主體責任。企業法人和實際控制人是安全生產的第一責任人，必須對企業的安全生產負全面責任。要督促企業強化安全生產措施，依法依規履行安全生產職責，把安全生產規程落實到每個崗位、每個從業人員和每個環節，不能有絲毫的僥幸心理。既要突出安全生產工作的重點，又要注意抓好每個工作細節和環節。要建章立制，加強安全培訓，排查消除安全隱患，加大安全投入，完善安全設施設備，推進標準化和機械化，提高依靠科技興安、科技治安的能力。二要積極落實各職能部門的安全監管責任。建立主要領導負總責，其他領導班子成員“一崗雙責”的安全生產責任體系，嚴格依法依規把好行政許可關，強化安全生產日常監管執法，認真落實安全監管和屬地管理責任。三要大力推進安全生產示范創建和安全生產標準化建設，進一步夯實基礎，切實提高本質安全水平。

安全生產是一項系統性的工作，涉及到各級各部門和社會的方方面面。盛茂林要求各地堅持綜合治理，努力形成齊抓共管安全生產的合力。要著力構建“黨委高度重視、政府依法監管、企業全面負責、群眾廣泛參與、社會監督支持”的安全生產工作大格局。政府、部門、企業和個人都要全面積極參與安全生產，齊心協力，形成合力，綜合治理，有效防范和減少事故的發生。同時注意，要把安全生產治理與反腐敗結合起來，堅決打掉非法違法生產的保護傘和黑后臺。要把集中整治行動與日常監督檢查結合起來，切實強化日常安全監管執法。要把安全生產硬件和軟件建設結合起來，既要重視完善安全設施設備，又要突出加強安全管理、加強安全培訓，確保全員全過程全方位的安全生產。要把整頓技改和整頓整合結合起來，加快兼并重組步伐，推動企業規模化、機械化、標準化生產，提高本質安全水平。要把表彰獎勵和行政問責結合起來，切實強化安全生產激勵約束機制，該獎勵的要獎勵，該處罰的要處罰，該否決的要堅決一票否決。

□責任編輯 黑菊花