發(fā)展海洋觀測(cè)技術(shù)建設(shè)業(yè)務(wù)保障體系

羅續(xù)業(yè)

發(fā)展海洋觀測(cè)技術(shù)建設(shè)業(yè)務(wù)保障體系

羅續(xù)業(yè)

海洋觀測(cè)是人類認(rèn)識(shí)海洋自然屬性和環(huán)境特征的基本手段，是海洋事業(yè)發(fā)展的基石。海洋觀測(cè)所獲取的海洋環(huán)境資料，對(duì)海洋防災(zāi)減災(zāi)、維護(hù)海洋安全、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、開(kāi)展海洋科學(xué)研究具有重大意義。近年來(lái)，我國(guó)觀測(cè)業(yè)務(wù)體系、政策法規(guī)與規(guī)劃體系建設(shè)都取得了重要進(jìn)步，為今后海洋觀測(cè)事業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

在新時(shí)期，在國(guó)家海洋局的正確領(lǐng)導(dǎo)和“三個(gè)六”工作部署、“五個(gè)用?！笨茖W(xué)管理理念的指導(dǎo)下，加快發(fā)展海洋觀測(cè)技術(shù)，提升海洋觀測(cè)業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化海洋觀測(cè)業(yè)務(wù)保障體系建設(shè)，有效地滿足沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和海洋事業(yè)快速進(jìn)步的需求，是我們肩負(fù)的重要而艱巨的職責(zé)。

我國(guó)海洋觀測(cè)業(yè)務(wù)體系建設(shè)成效顯著

經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，我國(guó)海洋觀測(cè)工作發(fā)展迅速，海洋觀測(cè)的綜合實(shí)力和服務(wù)保障水平不斷提升，現(xiàn)已初步形成了由岸基(島嶼)觀測(cè)站點(diǎn)、雷達(dá)、浮標(biāo)、潛標(biāo)、船舶、飛機(jī)和衛(wèi)星構(gòu)成的海洋觀測(cè)網(wǎng)。觀測(cè)范圍不斷擴(kuò)大，觀測(cè)要素不斷增加，實(shí)時(shí)性不斷增強(qiáng)。

一是加快推進(jìn)了海洋觀測(cè)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，觀測(cè)技術(shù)水平不斷提升。通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)自主創(chuàng)新和集成開(kāi)發(fā)，在岸基觀測(cè)、船基觀測(cè)、海床基觀測(cè)、浮標(biāo)潛標(biāo)、水下滑翔器、海洋遙感等技術(shù)領(lǐng)域，突破了一系列的重要技術(shù)，開(kāi)發(fā)了多種類的關(guān)鍵技術(shù)裝備，并有效應(yīng)用于海洋觀測(cè)業(yè)務(wù)體系建設(shè)中。

二是加大了海洋觀測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)力度，提高岸基和離岸海洋觀測(cè)能力，推進(jìn)海洋臺(tái)站升級(jí)改造。截至2011年底，已經(jīng)完成了40多個(gè)老舊海洋站的升級(jí)改造，海洋臺(tái)站的面貌得到了較大改觀。業(yè)務(wù)化海洋觀測(cè)領(lǐng)域逐步由近海向深海大洋延伸，在西北太平洋海域布放了44套Argo浮標(biāo)和21套表面漂流浮標(biāo)，將布放在東印度洋的浮標(biāo)和潛標(biāo)納入業(yè)務(wù)化運(yùn)行。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化了海洋觀測(cè)業(yè)務(wù)管理，海洋觀測(cè)網(wǎng)業(yè)務(wù)化運(yùn)行更加規(guī)范。嚴(yán)格實(shí)行了觀測(cè)數(shù)據(jù)周報(bào)、月報(bào)制度和儀器設(shè)備故障報(bào)告制度。著重加強(qiáng)了海洋站儀器設(shè)備日常校準(zhǔn)比測(cè)、定期巡檢等維護(hù)和保障工作。經(jīng)共同努力，海洋觀測(cè)工作有了明顯改觀，觀測(cè)質(zhì)量和數(shù)據(jù)傳輸率得到了進(jìn)一步提升。

四是進(jìn)一步完善了海洋觀測(cè)技術(shù)支撐體系，積極推動(dòng)海洋觀測(cè)儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定了《海洋觀測(cè)儀器設(shè)備應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化方案》，編制了《海洋觀測(cè)儀器設(shè)備入網(wǎng)管理規(guī)定》以及14類20多項(xiàng)配套應(yīng)用技術(shù)要求。

我國(guó)海洋觀測(cè)事業(yè)進(jìn)入重要發(fā)展機(jī)遇期

“十二五”時(shí)期是我國(guó)海洋事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，也是深入推進(jìn)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)事業(yè)改革發(fā)展的重要機(jī)遇期?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》把海洋環(huán)境立體監(jiān)測(cè)（觀測(cè)）技術(shù)等海洋技術(shù)列入重點(diǎn)發(fā)展計(jì)劃，為我國(guó)海洋觀測(cè)高技術(shù)的快速發(fā)展提供了重要的平臺(tái)?！秶?guó)家“十二五”海洋科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，我國(guó)要圍繞海洋公益服務(wù)事業(yè)需求，形成近?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)、快速觀測(cè)技術(shù)體系，拓展深遠(yuǎn)海的調(diào)查、觀測(cè)能力，突破近海環(huán)境觀測(cè)關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展海洋立體觀測(cè)關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)海洋觀測(cè)高技術(shù)儀器設(shè)備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

近年來(lái)，國(guó)家加強(qiáng)了海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)的法制化和規(guī)劃體系建設(shè)，編寫(xiě)了《中國(guó)海洋觀測(cè)網(wǎng)總體規(guī)劃（2011-2020）》，沿海各級(jí)海洋部門(mén)先后出臺(tái)了本省區(qū)的海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。繼續(xù)全面實(shí)施《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，不斷加強(qiáng)我國(guó)海洋氣候變化觀測(cè)和評(píng)估能力?！逗Ｑ笥^測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》的頒布，填補(bǔ)了我國(guó)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)領(lǐng)域的法律空白，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)監(jiān)督管理，規(guī)范海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)活動(dòng)，具有十分重要的意義。

海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)法規(guī)和規(guī)劃體系的不斷完善，為我國(guó)海洋觀測(cè)事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的法制保障和制度基礎(chǔ)。我國(guó)海洋觀測(cè)將充分把握當(dāng)前海洋事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，加快推進(jìn)海洋觀測(cè)技術(shù)保障體系與儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，繼續(xù)加強(qiáng)海洋觀測(cè)基礎(chǔ)能力，提升我國(guó)海洋觀測(cè)總體實(shí)力。

加快推進(jìn)海洋觀測(cè)技術(shù)保障體系與儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

海洋觀測(cè)技術(shù)保障體系與儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是隨著海洋觀測(cè)業(yè)務(wù)能力的提升和各種類型海洋觀測(cè)儀器設(shè)備的廣泛應(yīng)用而提出的。其根本目標(biāo)是有效解決海洋觀測(cè)儀器設(shè)備應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、可靠性低、管理維護(hù)難以及儀器設(shè)備通信系統(tǒng)和供電系統(tǒng)故障多發(fā)等問(wèn)題，提高海洋觀測(cè)儀器設(shè)備的應(yīng)用水平和數(shù)據(jù)獲取能力，確保海洋觀測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。健全海洋觀測(cè)技術(shù)保障體系，開(kāi)展海洋觀測(cè)儀器設(shè)備應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立備品備件庫(kù)，創(chuàng)新管理與運(yùn)行機(jī)制，是當(dāng)前非常必要而緊迫的任務(wù)，也是落實(shí)全國(guó)海洋工作會(huì)議部署和“十二五”相關(guān)規(guī)劃要求的重要舉措

海洋觀測(cè)技術(shù)保障體系，是以海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)工作為保障對(duì)象的。其主要任務(wù)是針對(duì)海洋站、志愿船、浮標(biāo)、雷達(dá)等基礎(chǔ)觀測(cè)能力，通過(guò)國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)建立的兩網(wǎng)三系統(tǒng)等業(yè)務(wù)化系統(tǒng)、儀器設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、監(jiān)控等技術(shù)保障。主要工作是開(kāi)展觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展的規(guī)劃，新技術(shù)的預(yù)研和應(yīng)用驗(yàn)證，儀器設(shè)備和系統(tǒng)的技術(shù)狀態(tài)要求、控制、驗(yàn)證、管理以及適用性測(cè)試評(píng)估，以達(dá)到科學(xué)管理海洋觀測(cè)系統(tǒng)，并使其有效業(yè)務(wù)化運(yùn)行的目的。

海洋觀測(cè)儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化和備品備件庫(kù)建設(shè)，是海洋觀測(cè)系統(tǒng)技術(shù)保障體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作，通過(guò)該項(xiàng)工作，要建立起一套比較完整的海洋觀測(cè)系統(tǒng)及其儀器設(shè)備，有關(guān)技術(shù)體制、運(yùn)行保障、維護(hù)更新的技術(shù)狀態(tài)控制和管理的體制和機(jī)制，以建立健全海洋觀測(cè)系統(tǒng)技術(shù)保障體系。

開(kāi)展海洋觀測(cè)技術(shù)保障體系與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，從國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展和海洋觀測(cè)保障需求出發(fā)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作的實(shí)際情況，以海洋觀測(cè)儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化和備品備件庫(kù)建設(shè)工作為先導(dǎo)和基礎(chǔ)，建立海洋觀測(cè)儀器設(shè)備入網(wǎng)許可、退出和評(píng)價(jià)制度，在技術(shù)上整體提高海洋觀測(cè)儀器設(shè)備的適用性、測(cè)試性、維修性、保障性和可靠性要求，逐步建立健全海洋觀測(cè)系統(tǒng)技術(shù)保障體系，并保障其有效的業(yè)務(wù)化運(yùn)行。

當(dāng)今我國(guó)海洋事業(yè)春潮澎湃，波瀾壯闊，形勢(shì)喜人作為海洋事業(yè)基石的海洋觀測(cè)業(yè)務(wù)，是一項(xiàng)利國(guó)利民、功在千秋的基礎(chǔ)公益事業(yè)，在國(guó)家的高度重視和國(guó)家海洋局的大力領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定立足高遠(yuǎn)，把握機(jī)遇，銳意進(jìn)取，以海洋觀測(cè)高新科技的不斷進(jìn)步和業(yè)務(wù)保障能力的持續(xù)提升服務(wù)于我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，服務(wù)于我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（作者羅續(xù)業(yè)，國(guó)家海洋