新加坡輔助警察制度研究

張寶春

（中國青年政治學院，北京 100089）

新加坡輔助警察制度研究

張寶春

（中國青年政治學院，北京 100089）

輔助警察機構及其雇用的輔助警察，是新加坡警察部隊的重要組成部分。關于輔助警察的規定，主要見于新加坡警察法第九部分和新加坡輔助警察條例。本文從輔助警察的設立、職權、管理三個方面入手，對新加坡輔助警察制度進行較為詳細的介紹。

新加坡；輔助警察制度

關于輔助警察，目前尚無統一的定義。廣義上，輔助警察是指正式警察以外的所有警察輔助力量。在西方，主要包括特別警察、私人保安公司、警察承包制等形式[1]。在新加坡，可以設立輔助警察機構的主體包括四種：政府部門、其他法定機構、公司、其他商事組織。其中，公司、其他商事組織所建立的輔助警察機構，在形式上即類似私人保安公司。輔助警察機構（Auxiliary Police Forces）及其雇用的輔助警察（Auxiliary Police）是新加坡警察部隊的重要組成部分。關于輔助警察的規定，主要見于新加坡警察法（Police Force Act）第九部分和新加坡輔助警察條例（Auxiliary Police Forces Regulations）①新加坡警察法、輔助警察條例均于2004年10月12日開始實施，2006年1月30日起開始實施修訂后的警察法，2006年8月31日起開始實施修訂后的輔助警察條例。。本文擬從輔助警察的設立、職權、管理三個方面分別予以闡述，冀此對我國輔協警制度的完善提供一個參考樣本。

一、輔助警察的設立

新加坡警察部隊（Police Force）隸屬于內政部，與中央肅毒局、內安局、民防局和監獄局平行。新加坡全國共設6個警區總部，管轄著全國31所鄰里警局、69所鄰里警崗②新加坡的鄰里警局相當于中國公安機關基層派出所，鄰里警崗則類似派出所在各社區的執勤點。參見余寧,陳默.新加坡警察制度比較研究[J].云南警官學院學報,2011，(2).。警察部隊負責人為總監，對全國警察部隊實施最高指揮和管理，對內政部長負責。輔助警察機構的指揮官（commanding officer for Auxiliary Police Forces）則是警察部隊的副總監或人力資源主管。

在新加坡，輔助警察的設立包括輔助警察機構的設立和輔助警察的任命兩個內容。輔助警察必須隸屬某一雇用單位。經內務部長批準，總監可以授權雇用單位設立一個或多個輔助警察機構。輔助警察機構設立后，才可以雇用人員，被雇用的人員經過總監的委任，才正式成為輔助警察。

（一）輔助警察機構的設立主體

雇用單位（employer）是指按照警察法第九部分的規定，根據內務部長的批準和總監的授權而建立輔助警察機構的政府部門（the Government）、其他法定機構（statutory body）、公司（company）或其他在新加坡從事商業的組織（other organisation carrying on businesswithin Singapore）③參見Police Force Act of Singapore，第86條。。雇用單位包括以下四種：政府部門、其他法定機構、公司、其他商事組織。警察法對雇用單位規定了嚴格的管理制度和處罰措施。

1.對雇用單位的管控。除政府部門外，新加坡對后三種雇用單位的控制較為嚴格，其控制手段主要有：

第一，對雇用單位主體資格的控制。警察法八十七條（1）規定，沒有內務部長的書面批準，雇用單位不得與其他雇用單位或任何人合并，也不得被其接管④參見Police Force Act of Singapore，第87條(1)。。輔助警察條例第三十一條則對雇用單位的合并和被接管作出如下規定：在下列情況下，輔助警察雇用單位可以與另一方合并、聯合或被另一方接管：（a）①為便于對照，本文在列舉法律規定時，采用新加坡法律條款中的原編號，如（a）（b）、（ⅰ）（ⅱ）等。雇用單位與另一方成為單一法律主體；（b）另一方在雇用單位取得實質控股地位；（c）雇用單位使用的或與輔助警察相關的全部資產已被另一方實際取得，或者實際上已轉移至另一方為控股股東的實體；（d）兩個或兩個以上雇用單位的輔助警察，其使用的或與其相關的資產已轉移至一個新的實體②參見Auxiliary Police ForcesRegulationsofSingapore，第31條。。此外，當公司作為輔助警察雇用單位時，新加坡警察法還對其股權變動、表決權行使做出單獨的限制規定，并對違法這種規定的行為規定了刑罰③參見Police Force ActofSingapore，第88條。。

第二，對雇用單位高級管理人員的控制。警察法八十七條（3）規定，公司、其他商事組織作為輔助警察的雇用單位時，未經總監的書面核準，不得任命首席執行官。總監如果未批準某人擔任雇用單位的首席執行官，則雇用單位應立即將其免除④參見 Police ForceActofSingapore，第 87條(6)。。除非內務部長批準，否則輔助警察雇用單位的首席執行官和至少一半主管應為新加坡公民。

第三，對雇用單位工作規程的控制。為維護輔助警察之間公平的市場行為和保護輔助警察服務對象的利益，總監可以頒布若干工作守則和指令，并可以隨時增加、變更和撤銷其內容⑤參見 Police Force ActofSingapore，第 89條(1)(3)。，所有的輔助警察雇用單位必須遵守這些守則和指令。如果違反，總監可以下令展開相應調查⑥參見Police Force ActofSingapore，第90條。。為應對特殊情況，總監也可以免除某一雇用單位不受工作守則和指令的約束或限制⑦參見 Police Force ActofSingapore，第 89條(5)。。此外，警察法還對雇用單位之間的反競爭協定和行為做出了相應的禁止規定。

在以上三種控制手段中，前兩種具有較強的排他性。根據警察法的相關規定，無論其他法律、備忘錄、協會章程、公司章程有何規定，對雇用單位主體資格和高級管理人員的條款均應有效。也就是說，其他法律、備忘錄、協會章程、公司章程關于合并、接管、人事任命的規定，均不得違背警察法的上述規定。

2.對雇用單位的處罰。根據警察法第90條的規定，如果（a）經過調查，總監認為雇用單位正在違反、可能違反或已經違反警察法的相關條款、已頒布的工作守則和指令、授權設立輔助警察機構時附加的合理條件；（b）雇用單位（僅指公司、其他商事組織）已經進入非合并或重整為目的的強制或自動清算程序；（c）雇用單位（僅指公司、其他商事組織）已經與債權人達成分配或和解協議；（d）為了公共利益或新加坡國家安全的需要，則總監可以書面形式頒發以下命令：

（ⅰ）根據具體情況，命令雇用單位遵守警察法的相關條款、已頒布的工作守則和指令、授權設立輔助警察機構時附加的合理條件，或者終止其相應的違反行為；

（ⅱ）明確規定該雇用單位必須遵循的程序或采取的行動；

（ⅲ）要求雇用單位提供總監認為必要的履約保證金、銀行的擔保和其他一定數量的有價證券，并附加相關的條件；

（ⅳ）要求雇用單位修改或終止有關問題的協議、決定、協定或其他不適宜的行為；

（ⅴ）中止雇用單位設立輔助警察機構的授權，不超過6個月；暫停執行警察法第86條（2）規定條件下的安保活動，不超過6個月；

（ⅵ）撤銷雇用單位設立輔助警察機構的授權；停止執行警察法第86條（2）規定條件下的安保活動；

（ⅶ）對雇用單位（除政府之外）施以經濟處罰：每一項違反警察法的相關條款、已頒布的工作守則的行為（無論該行為持續與否），判處不超過100萬新元的罰金；每一項違反指令⑧參見 Police Force ActofSingapore，第 89條(3)。、設立輔助警察機構時附加的合理條件⑨參見 Police Force ActofSingapore，第 89條(2)(4)。的行為（無論該行為持續與否），判處不超過5萬新元的罰金；

（ⅷ）處以總監認為合理的其他指示或限制。

（二）輔助警察機構的設立條件

經內務部長批準，總監為以下目的可以授權雇用單位設立一個或多個輔助警察機構：（a）保護雇用單位人員的生命和財產安全；（b）保護新加坡其他人的生命和財產安全；（c）協助警察維護法律和秩序；（d）協助政府部門、法定機構履行法定義務或職責；（e）執行總監批準的安保活動（security activity）①根據新加坡警察法第2條的規定，保安活動包括：（1）擔任保鏢或維護秩序時使用或攜帶武器的活動；（2）巡邏、保護、監護或看管任何財產（包括押運中的現金）時使用或攜帶武器的活動；（3）輔助警察條例規定的保護人身財產安全時使用或攜帶武器的活動；（4）為開展前三項活動而雇用或提供人員的行為。。總監在授權設立輔助警察機構時，可以強行附加其認為合理的條件，并可以隨時以書面形式告知雇用單位變更或增加的條件。在變更或增加條件前，總監應事前告知雇用單位該意向，并允許雇用單位提出不應該變更或增加條件的理由②參見Police Force Act of Singapore，第86條(1)(3)(4)(5)。。

雇用單位未取得總監授權而設立輔助警察機構，如果其在商務活動中承擔保安任務，或者以廣告及其他方式承攬保安業務，則該行為構成犯罪，應處以不超過5萬新元的罰金，在宣告有罪后如果繼續實施該行為，每天追加不超過5千新元的罰金③參見Police Force Act of Singapore，第86條(9)。。

雇用單位得到設立輔助警察機構的授權后，每財政年度④指每年4月1日至次年3月31日。還需要向總監繳納年費（annual fee）。年費的計算方法是：該雇用單位的全部輔助警察從事保護新加坡其他人的生命和財產安全、協助警察維護法律和秩序、協助政府部門、法定機構履行法定義務或職責、執行總監批準的安保活動這四項活動的全部工時數，乘以0.1新元/小時⑤參見Auxiliary Police Forces Regulations of Singapore，第33條B。。

（三）輔助警察的任命

建立輔助警察機構后，沒有總監或其授權的其他警察的書面核準，輔助警察機構不得雇用任何人為輔助警察。可見，輔助警察的任命權仍屬于總監。根據警察法的規定，可能成為輔助警察的人員包括兩類：一是公務員，二是新加坡境內的法定機構、公司或其他組織的雇員⑥參見Police Force Act of Singapore，第92條(2)。值得注意的是，該條款規定的是other organisation，不同于第86條(1)規定的other organisation carryingon business。。但是，具備何種具體條件（如學歷水平、身體條件、技術資質等）才能成為輔助警察，警察法和輔助警察條例未作規定。

（四）設立程序

根據以上介紹，可將輔助警察的設立程序概括如下：

首先，由雇用單位向總監提出設立輔助警察機構的申請，經內務部長批準，總監可以授權雇用單位成立輔助警察機構。其次，擬任輔助警察的人員由雇用單位提出，得到總監頒發的委任狀（warrant card）后，正式成為輔助警察。委任狀明確限定輔助警察可以享有警察的哪些權力、特惠權和豁免權⑦輔助警察辭職或被雇用單位辭退后，總監即宣布該委任狀作廢。。再次，每個輔助警察接受任命時，都要面對一名高級警官宣誓⑧參見Police Force Act of Singapore，第92條。。

二、輔助警察的職權

輔助警察具有較高的機動性，這有利于彌補正式警力不足和處理突發緊急事件。為此，新加坡警察法第九部分單設一節規定輔助警察的調動（mobilisation）。輔助警察的職權，因此可以區分為調動期間的職權和非調動期間的職權。

經總監調動，輔助警察即可承擔正式警察的任務，在履行任務期間，輔助警察與正式警察的職權相同、義務對等；而在非調動期間，輔助警察可面向社會提供相應的保安服務并收取費用，但不享有正式警察的權利和義務。

（一）輔助警察的職權

1.調動期間的職權。經內務部長批準，總監可以調動輔助警察機構的所有或任何成員履行一般或特殊警察的職責，被調動人員應在指定地點集合，執行指定的任務。調動期間，輔助警察享有與正式警察相同的權力，履行相同的義務，享有同等的保護和豁免⑨參見Police Force Act of Singapore，第97條。。

根據警察法的規定，正式警察的職權主要在第三部分第19-43條規定，這些權力和義務主要有：遵守合法命令、配備武器裝備⑩與正式警察不同，輔助警察調動期間的武器裝備均由雇用單位提供。、堅守工作崗位、不被普通法律程序豁免、不為受命負責、設置路障等。

被調動的輔助警察，沒有正當理由而拒絕或疏于履行職責，即構成犯罪，應處以不超過5千新元的罰金或不超過3年的監禁，或者兩者并處。

2.非調動期間的職權。如果輔助警察未被調動，則其只須執行雇用單位的業務，通過服務活動為雇用單位帶來利潤①因此，輔助警察被調動期間，由于不能繼續為雇用單位服務，雇用單位的業務和利潤必然受到影響。為解決這一問題，新加坡警察法第98-101條、輔助警察條例第26-29條詳細規定了雇用單位獲得補償的權利和相關方法、程序。總的原則是，補償數額由總監根據被調動的輔助警察的薪金確定。。此時，其享有的權力和義務，顯然不應與調動期間相同。新加坡警察法和輔助警察條例對輔助警察非調動期間的職權沒有做出明確列舉，只是籠統規定在“委任狀”中“限定輔助警察可以享有警察的哪些權力、特惠權和豁免權”。

（二）對輔助警察的領導權

根據輔助警察條例的規定，全部輔助警察機構的指揮官（commanding officer for Auxiliary Police Forces）是警察部隊的副總監或人力資源主管②參見Auxiliary Police Forces Regulations of Singapore，第2條。，某一輔助警察機構的指揮官（the Commander of the Auxiliary Police Force）則由總監批準、由其雇用單位在輔助警察或警察③總監與非政府的雇用單位協商后，可以委派一名或多名正式警察到輔助警察機構工作。委派期間的薪金和津貼等由該雇用單位支付。中任命，該指揮官對總監負責④參見Police Force Act of Singapore，第96條。。

（三）政府對輔助警察履職行為的責任承擔

警察法規定，任何法定機構、公司或其他組織雇傭的輔助警察的作為或不作為，應被視為其在這些部門雇用期間的作為或不作為，政府對此不承擔任何責任⑤參見Police Force Act of Singapore，第105條。。可見，政府對輔助警察的行為承擔責任的情況只有兩種：其一，當政府部門作為雇用單位時；其二，輔助警察被總監調動期間。

三、輔助警察的管理

新加坡對輔助警察的管理，主要采取履職管理和紀律管理兩個方面的措施。一方面，在履職管理中，通過考試、培訓、薪金、福利、結社、晉升等方面的規定，為輔助警察順利履行職責提供優越條件。另一方面，在紀律管理中，通過設定違紀行為、犯罪行為的客觀表現、責任方式、處理程序，嚴格約束輔助警察的各種行為。

（一）履職管理

為保證輔助警察順利履行職責，警察法、輔助警察條例對輔助警察的考試、培訓、薪金、福利等均作出原則規定。比如，輔助警察的薪金、退休金、福利、任職條件、日常職責均由政府規定；每一個輔助警察都必須接受業務培訓并通過相應的考試；輔助警察的制服、武器以及其他裝備、設備，由雇用單位按照標準統一配備⑥參見 Auxiliary Police Forces Regulations of Singapore，第 8、9、10條。。除此之外，由于警察法對輔助警察的結社權作出限制⑦根據新加坡警察法第93條（3）和第16條的規定，輔助警察不得加入工會和附屬于工會的組織和團體；不得加入具有控制或影響輔助警察薪金、養老金或任職條件這一目的的組織和團體；不得加入任何有政治目的的團體和組織。，為補救受限的權利，輔助警察條例規定，在一個雇用單位中，可以按照級別成立一個或多個輔助警察協會（auxiliary policeassociation），并對協會的建立、解散、章程、代表等作出詳細規定⑧參見Auxiliary Police Forces Regulations of Singapore，第12-17條。。

在新加坡，輔助警察機構按照類似正式警察機構的職級進行編制，輔助警察的晉升規定比較詳細。輔助警察的級別共分15級，由下至上依次為：警員、代理下士、下士、中士、上士、高級上士、駐署警長、高級駐署警長、督察、高級督察、助理警司、副警司、警司、副助理警監、助理警監⑨參見Auxiliary Police Forces Regulations of Singapore，第5條。。每個雇用單位均要成立晉升委員會（Promotions Board），晉升委員會根據輔助警察的表現提出晉升建議，最終由雇用單位決定是否晉升。晉升委員會由指揮官、總監任命的代表新加坡警察利益的人員（1名）、雇用單位任命的其他代表（至少1人）組成。在以上人員中，由雇用單位指定一人擔任晉升委員會的主席。只有通過晉升考試并且符合總監認為適宜的其他標準后，輔助警察才可能獲得晉升⑩參見Auxiliary Police Forces Regulations of Singapore，第6條。。

（二）紀律管理

新加坡對輔助警察的管理十分嚴格。輔助警察條例列舉了15種違紀行為，并規定了違紀的責任。除違紀外，輔助警察條例還規定，輔助警察不履行職責即構成犯罪，需要追究刑事責任。處理違紀行為或犯罪行為時，采取“雙軌制”的調查程序，被調查人員還可能接受違紀質詢程序，這些做法無疑有利于保障輔助警察的陳述權和辯護權。

1.違紀行為及其處理。輔助警察條例對違紀行為（discipline offence）的規定主要有 15種：（a）未經請假或沒有正當理由而擅離職守的行為；（b）值班時睡覺；（c）有損于良好秩序和紀律的行為；（d）履行職責時懦弱膽小；（e）違反輔助警察條例；輔助警察部隊指令；輔助警察現行通令或者上級長官的書面或口頭命令；（f）因醉酒不宜上崗；（g）違抗上級；（h）玩忽職守；（i）詐病；（j）執行任務期間作出錯誤失實的陳述；（k）越權導致他人受到傷害或者損失；（l）侵吞或者肆意破壞財產；（m）未經總監同意經商或從事其他雇傭活動①因此，輔助警察被調動期間，由于不能繼續為雇用單位服務，雇用單位的業務和利潤必然受到影響。為解決這一問題，新加坡警察法第98-101條、輔助警察條例第26-29條詳細規定了雇用單位獲得補償的權利和相關方法、程序。總的原則是，補償數額由總監根據被調動的輔助警察的薪金確定。。

一旦實施這些違紀行為，則該輔助警察的雇用單位可以開除該輔助警察，或者給予其下列8種處罰的一項或幾項：（a）降銜、降級或降職；（b）延期或暫停加薪；（c）訓誡；（d）警告；（e）增加額外的工作；（f）限制休假或/和特惠權；（g）不超過200新元的罰金或者沒收不超過1個月的薪金，但未請假或缺乏合理理由而離崗的情況除外；（h）未請假或缺乏合理理由而離崗的情況下，作為對其他處罰措施的附加，可以根據其離崗期間或雇用單位認為少于該期間的其他適宜期間，沒收其薪金②參見Auxiliary Police Forces Regulations of Singapore，第2條。。

2.犯罪行為及其處理。警察法第九十五條規定，輔助警察不履行職責即構成犯罪（Every auxiliary police officer who deserts shall be guilty of an offence），應處以不超過5千新元的罰金或不超過2年的監禁，或兩者并處，并可以根據新加坡輔助警察條例附加處以較此為輕的處罰③總監與非政府的雇用單位協商后，可以委派一名或多名正式警察到輔助警察機構工作。委派期間的薪金和津貼等由該雇用單位支付。。“不履行職責”（desert）是指這兩種情形：一是沒有合法批準故意長期脫崗或不到崗執勤；二是故意擅自離崗逃避輔助警察的勤務或其他勤務④參見Police Force Act of Singapore，第96條。。此外，警察法第一百零二條還規定，輔助警察無正當理由泄露工作期間獲取的私人信息和秘密，也構成犯罪，應處以不超過5千新元的罰金或不超過2年的監禁，或兩者并處⑤參見Police Force Act of Singapore，第105條。。

3、程序規定。只有收到投訴人親筆簽名的書面投訴后，才能調查被投訴的輔助警察。調查采取“雙軌制”：雇用單位可以任命一名輔助警察（investigatingauxiliary police officer）進行調查，總監也可以任命一名正式警察（investigating police officer）進行調查。調查后，可能出現兩種結果：一是被調查者已經犯罪，此時需要直接進入訴訟程序，由法庭作出處罰；二是被調查者沒有犯罪但可能違紀，此時則由重新任命的紀檢警察（disciplinary officer）繼續調查。

第一，直接進入訴訟程序的情況。

如果被調查者的行為屬于警察法第九十五條和第一百零二條規定的犯罪行為并且已經調查屬實，則可以直接進入訴訟程序，此時不須按照輔助警察條例的規定再科以違紀處分。訴訟程序的啟動有兩種方式：一是雇用單位或者輔助警察機構的指揮官將被調查者移送總監，總監依據新加坡警察法第九十五條（1）之規定提起訴訟；二是依據總監任命進行調查的正式警察直接依據新加坡警察法第九十五條（1）之規定，向法院起訴⑥參見 Auxiliary Police Forces Regulations of Singapore，第 8、9、10條。。如果對法院的裁判不服，則可以依照刑事訴訟程序進行上訴。

第二，被調查者沒有犯罪但可能違紀的情況。

如果沒有犯罪而只是涉嫌違紀，則被調查者可能被追究違紀責任。此時，被調查者需要參加紀律研訊（disciplinary inquiry）⑦根據新加坡警察法第93條（3）和第16條的規定，輔助警察不得加入工會和附屬于工會的組織和團體；不得加入具有控制或影響輔助警察薪金、養老金或任職條件這一目的的組織和團體；不得加入任何有政治目的的團體和組織。。紀律研訊程序由紀檢警察（disciplinary officer）主持。紀檢警察的選擇也采取“雙軌制”：第一，如果前期調查是由雇用單位任命的輔助警察進行的，則紀檢警察應由輔助警察機構的指揮官（the Commander of the Auxiliary Police Force）在輔助警察中任命；第二，如果前期調查由總監任命的正式警察進行的，則紀檢警察應由新加坡警察的副總監或人力資源主管（the Deputy Commissioner or Director Manpower of the Police Force）在正式警察中任命①參見 Auxiliary Police Forces Regulations of Singapore，第 2、22條。。無論紀檢警察是輔助警察還是正式警察，其級別都必須高于被調查的輔助警察或者與其平級。

在紀律研訊程序中，紀檢警察將按照兩種情形處理：一是被調查的輔助警察認罪（the auxiliary police officer concerned pleads guilty），二是被調查的輔助警察認為自己無罪或拒絕表示（the auxiliary police officer concerned does not plead guilty or refuses to plead）。在這兩種情形中，紀檢警察都應聽取被調查者申辯，向被調查者出示并宣讀證據。

無論何種情況，紀律研訊程序結束后，紀檢警察應出具調查結論。如果確定無罪，紀檢警察應撤銷案件（dismiss the case）。如果確定有罪，紀檢警察應向雇用單位提出處罰的建議（recommend to the employerthe appropriate punishment），雇用單位可以根據該建議作出處罰決定②參見Auxiliary Police Forces Regulations of Singapore，第22條。。

被處罰者如對紀檢警察的調查結論或雇用單位的處罰決定不服，可以自收到通知后30天內向總監提出上訴。提出上訴后，在裁定未下達前，應暫停執行相關處罰③參見Police Force Act of Singapore，第95條(5)(6)。。總監收到上訴后，有權支持、變更或推翻紀檢警察的結論，或者命令其重新進行紀律研訊程序；有權支持雇用單位的處罰決定，如果認為該處罰決定過輕或者過重，總監還有權根據輔助警察條例的授權，對違紀者處以其他處罰④參見Auxiliary Police Forces Regulations of Singapore，第25條。。總監對上訴作出的裁定均為最終裁定⑤參見Police Force Act of Singapore，第95條(7)。。

綜上所述可以發現，新加坡輔助警察制度體現出按需設立、嚴格審批、隨需調用、嚴密管理、保障有力、嚴厲處罰的顯著特點。該制度的實質，是通過授權的方式將社會力量納入犯罪防控機制和警務運行體系。因此，也可以將該制度的實施視為“第三方警務”理論的實踐方式之一[2]。新加坡是世界上犯罪率最低的國家之一。在全球多個調查機構評估中，新加坡警察綜合評價一直位于世界警察前列[3]。輔助警察制度在其中發揮了重要作用，值得我們深入研究,從而為我國輔協警制度的完善提供參考和借鑒。

[1]馬占偉,李合力.國外輔警研究與我國輔警構建[J].湖北警官學院學報,2006,(3):60.

[2]［澳］羅林·馬茲勒,珍妮·萊斯利.試論第三方警務[J].許韜譯.公安學刊,2008,(3):38.

[3]劉波.新加坡警察隊伍管理的經驗及啟示[J].公安教育,2009,(6):72.

（責任編輯：王道春）

Study on the Auxiliary Police Forces System of Singapore

ZHANG Bao-chun
(China Youth University for Political Science,Beijing,100089)

The Auxiliary Police Forces and the Auxiliary Police they hired compose the major part of Police Force of Singapore.The rules about the Auxiliary Police are mainly codified in the ninth part of the Police Force Act and the Auxiliary Police Forces Regulations.This article introduces the Auxiliary Police Forces System of Singapore,elaborating the administration of the Auxiliary Police Forces from the establishment,the function and power.

Singapore;Auxiliary Police Forces System

D631.12

A

2095-1140（2012）05-0134-06

2012-07-10.

張寶春，（1984－ ），男，黑龍江北安人，中國青年政治學院法律系刑法學專業2011級碩士研究生，主要從事刑法學研究。