2012年前三季度中藥商品進出口分析

霍衛(中國醫藥保健品進出口商會，北京 100010)

2012年前三季度中藥商品進出口分析

霍衛(中國醫藥保健品進出口商會，北京 100010)

1 2012年1～9月份中藥進出口概況

1.1 中藥進出口額繼續穩步增長

2012年1～9月份，中藥商品進出口額24.3億美元，同比增加10.53%。其中，出口額18億美元，同比增長7.20%(見圖1)；進口額為6.3億美元，同比增加21.32%(見圖2)。

數據來源：中國海關數據圖1 2012年1～9月份中藥出口情況

2012年1～9月份中藥類大部分商品出口均呈現不同程度的增幅。出口額最大的商品依然是植物提取物，出口額為8.55億美元，同比增長6.07%；中藥材及飲片出口額為5.88億美元，同比增長6.55%，位居第二；中成藥出口額為1.99億美元，同比增長17.84%；保健品出口額1.59億美元，同比增長3.71%。

數據來源：中國海關數據圖2 2012年1～9月份進口情況

1.2 傳統市場依然保持優勢，但出口增幅明顯放緩

日本、中國香港、歐盟、美國和韓國依然是傳統中藥的主要出口市場。這五個市場的出口額占整個中藥出口額的71.45%，其中，對香港和歐盟的出口增長放緩，對日本、韓國和美國的出口增幅較為明顯，分別達到25.76%、32.42%和21.81%，成為中藥商品出口大幅增加的重要推動力。

2011年因德國對我國的人參和部分提取物產品需求增加，所以我國對德國中藥出口同比增長85%。隨著2012年來自德國的訂單歸于平穩，我國對德國2012年1～9月份中藥出口同比略降6.6%。

因為全球經濟增幅放緩和增長的不確定，我國中藥對各個市場的出口增長整體放緩。

2012年1～9月份我國提取物出口的傳統市場仍保持穩定增長，部分新型市場(如拉美的墨西哥和東盟市場)需求同比有所下降(見圖3)。

2012年1～9月份我國中藥材及飲片出口整體保持穩定增長(見圖4)，日本和韓國等傳統市場需求同比增幅均在20%以上，但拉美和非洲的需求同比有大幅度下降。另外受臺灣對進口中藥材實施管控措施的影響，2012年1～9月份大陸對臺灣的中藥材及飲片的出口額僅為1 997萬美元，同比下降49%。

2012年1～9月份我國中成藥出口同比增長17.84%(見圖5)，其中，歐盟在我國中成藥出口中所占比重由2010年的6.47%下降到2.59%，內地對香港的中成藥出口比重則不斷上升。

數據來源：中國海關數據圖5 2012年前三季度中成藥產品出口市場分布情況(按金額占比統計)

1.3 中藥進出口企業多元化，私營企業為主體。

民營企業已成為推動中藥進出口的主要力量。2012年1～9月份，民營企業為出口主力軍，出口企業2 022家，出口金額為9.15億美元，占比高達50.81%，其中集體企業出口額的增長速度較快；三資出口企業334家，出口額為5.24億美元，出口金額占比29.12%；國營企業出口金額占比僅19.97%。值得關注的是，在民營企業中，私營企業的出口量占九成以上。

2 2012年前三季度中藥各商品進出口亮點

2.1 中成藥出口受歐盟《傳統草藥藥品指令》影響逐步減小，個別國家管理趨于嚴格。

2012年1～9月份中成藥對歐盟各國出口額為770萬美元，同比下降37.61%(見表1)。中藥制劑出口份額不斷下降與原料類產品出口的不斷增長形成鮮明對比，境外注冊、認證等各種貿易壁壘是制約中成藥出口增速的重要原因，中成藥走出國門的進程依然緩慢。

表1 2012年1～9月份中藥對歐盟出口分商品統計 單位：金額(萬美元)，同比、占比(%)

(數據來源：中國海關數據)

2004年，歐盟頒布的《傳統草藥藥品指令》(以下簡稱《指令》)對我國中成藥出口歐盟已經形成直接的影響，《指令》規定所有在歐盟市場銷售的中成藥都必須在2011年4月30日前按照新法規完成注冊，并得到上市許可，否則將不允許銷售。2011年，我國對歐出口中成藥1 332萬美元，數量同比下降13.5%。但2012年我國中成藥出口受歐盟指令影響的程度整體已經減弱，荷蘭和羅馬尼亞等市場基本平穩，德國的需求還有一定增長，只有英國對中成藥出口的管理越來越趨于嚴格，2012年1～9月份，我國對英國的中成藥出口額同比下降了77%，因為英國在我國對歐盟中成藥出口市場比重中占比比較大，所以，對該國出口的大幅下滑，也帶動了中成藥對歐盟出口整體數據的下滑比例(見表2)。

表2 2012年1～9月份中藥對歐盟出口分國別部分統計 單位：金額(萬美元)，同比、占比(%)

(數據來源：中國海關數據)

2.2 辣椒提取物出口受阻問題已圓滿解決

自2012年4月19日至今，青島海關、天津海關等地方海關因辣椒提取物出口產品稅號歸類問題，陸續對有關企業實行布控調查，致使各企業全線停產，出口停滯。涉及產品包括辣椒紅色素、甜葉菊提取物、綠茶提取物及槲皮素等，其中以辣椒紅色素最為代表且影響最大。編碼歸類問題的出現并非偶然性，因為植物提取物產品涉及食品、營養保健品、化妝品及醫藥中間體等多個行業，具有產品多、規格多、屬性復雜等特點，故植物提取物產品在出口中涉及使用的海關編碼比較多，部分產品的歸類也很難界定。此次問題的發生集中體現在兩個方面：一方面，隨著技術水平的發展、生產工藝的提高、產品成分及用途的改變，以及產業政策的變更，當前出口的產品與幾年前的產品已有本質不同，所以在使用編碼出口報關時出現問題。另一方面是同一植提產品在不同海關申報所用出口編碼不同，海關尚未明確統一，并且不同編碼出口退稅不同，企業在出口該產品時使用不同海關編碼，受到警告或查處。

中國醫藥保健品進出口商會在得知情況后，立即采取行動，一方面深入企業，分析事件原委；另一方面聯系有關部委，呈報情況，協調溝通。經過多方努力，2012年9月19日，中國醫藥保健品進出口商會與海關總署關稅司在石家莊召開辣椒提取物企業座談會，最終對辣椒提取物出口受困問題給予圓滿解決：辣椒提取物出口繼續使用稅則號13021990(退稅率15%)報關，各地海關不再給予查處；同時，已受到查處的企業，將不予處罰。國家繼續鼓勵并支持辣椒提取產業健康發展。

2.3 行業標準日臻完善，促使行業規范發展

國家《食品工業“十二五”發展規劃》明確支持植物提取物行業發展，國際市場也對我國植物提取物敞開大門。植物提取物出口保持增長是必然趨勢。

企業品牌意識和國際競爭力逐漸增強，行業發展進入新的軌道。以前植提企業的特點是小、散、亂，缺乏行業優質規模企業。現在已經發展有晨光生物和桂林萊茵兩家上市公司，有北京綠色金可、西安皓天為代表的，具有優質品牌產品，持續創新發展能力的產業先驅。也有浙江康恩貝制藥集團這樣的多元化企業深入拓展植物提取物領域。商會正推動植提行業形成植提產業聯盟，推動植物提取物出口的增長，引領著行業的發展。

由商會牽頭的《植物提取物國際商務標準》制訂工作，各參與單位正在緊鑼密鼓地進行。未來國際商務標準的推行實施，將提高植物提取物產品質量，完善質量標準體系，提高行業準入機制，加強行業自律，確保中藥行業的健康持續發展。

2.4 中藥材價格波動漸趨平穩，運行監測為政府宏觀決策提供依據

自2009年開始，國內中藥材價格就開始上漲，嚴重影響到中藥材對外貿易。2011年，我國中藥材出口量20萬t，同比下降11.8%，是中藥唯一出口量下滑的商品。中藥材出口平均價格漲幅在33.6%。2012年1～9月份我國中藥材及飲片出口價格平均漲幅回落到15.70%。2011年出口價格漲幅超過80%的茯苓和半夏等產品2012年1～9月份的出口同比價格都出現了一定的回落，肉蓯蓉出口價格甚至下跌了48.85%。

田七和人參出口價格依然繼續保持上揚。田七的種植生長期一般為三年，2010年云南主產地大旱對田七的產量影響持續至今。而國內基本醫藥目錄中的含有止血、散瘀功效的多種產品中都含有田七成分，用量也相當大。所以我國田七出口價格近兩年一直持續保持上揚，而2012年1～9月份國外的需求量也達到了1 679 t，同比增長89.96%。

2012年1～9月份，我國人參出口價格達到52 860美元/t，同比增長61.37%，出口量為1 619 t，同比增長23.09%。我國人參出口價格持續上升的原因：一是產品升級。將人參粗品加工為提取物，或開始經營有機產品，在產品附加值增加后，不僅市場需求更趨旺盛，價格上漲后也能為客戶所接受。二是國內人參品牌的認知度有所提高。以前人參主產地吉林省注冊的人參品牌有30多個，但是每個品牌的產品產量都不多，市場覆蓋面較窄，尚沒有形成一個全國性的大品牌。2012年1月15日首家“長白山人參”品牌產品專賣店試營業，并實現了開門紅。三是以內促外。從源頭上拉高人參價格的政策初見成效。過去我國規定人參只能用于藥品而不能用于食品，該政策限制了我國人參保健食品的開發。從2012年3月1日起，吉林省實行了《人參管理新辦法》，人參可直接作為食品飲料的原料加入到各種食品中，這為我國人參類保健食品的開發打開一條廣闊的新路。

2011年，商務部委托醫保商會建立“中藥材重點品種的市場運行信息監測、預警體系”，并開始運行，適時發布中藥材運行信息。完善后的中藥材運行監測體系可以及時傳遞準確的中藥材產銷信息及價格走勢預測，既為政府宏觀決策提供依據，也可以有效整合涉及藥材種植、加工、運輸、貿易、制劑等各環節的中藥材產業鏈，通過標準化管理與市場監控，提高行業整體健康發展水平。

2.5 保健品出口穩中有升

我國出口的保健品主要為魚油、卵磷脂、蜂王漿等保健品原料，前三季度我國魚油和鮮王漿等產品的出口價格都有一定幅度的提高(見表3)，但因大健康產業發展紅利暫未顯現，所以保健品出口態勢整體基本趨于平穩。

表3 2012年1～9月份我國保健品出口分商品部分統計

(數據來源：中國海關數據)

3 展望

全球經濟下滑對我國的醫藥國際貿易雖有一定影響，但因為醫藥行業屬于剛性需求行業，所以受影響程度有限。2012年1～9月份我國中藥產品國際貿易穩步增長，說明中藥商品作為西醫藥的替代補充醫療產品，在彌補西醫藥費用大幅上漲壓力方面發揮了重要作用。隨著企業“內功基礎”的提高，中藥產品“走出去”的步伐將愈加穩健。

2012-11-03)