掛羊頭賣鴨肉

文/本刊記者 鄭 賓

掛羊頭賣鴨肉

文/本刊記者 鄭 賓

上海市人民檢察院宣傳處協(xié)辦

本期開始，本欄目將與上海市人民檢察院宣傳處合作，從上海市檢察機(jī)關(guān)查處的經(jīng)典案例中，不定期選取社會(huì)影響較大、具有普遍警示意義的案件，與電視欄目《檢察風(fēng)云》和《法治中國(guó)》進(jìn)行互動(dòng)報(bào)道。敬請(qǐng)關(guān)注！

路過街邊的燒烤攤，爐子上的羊肉串被烤得滋滋冒油，外焦里嫩，散發(fā)出陣陣誘人的香氣，于是停下腳步，花上一兩塊錢解解肚里的饞蟲。相信這是很多人都有過的經(jīng)歷。但是，我們吃到的羊肉串真的是羊肉做成的嗎？近日，上海市青浦區(qū)人民檢察院起訴了一起生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品的刑事案件，被告人劉玉琴以鴨肉冒充羊肉，短短三個(gè)月內(nèi)，制造假羊肉串10余萬(wàn)串，銷售金額達(dá)13萬(wàn)余元。

我們不禁要問，是什么原因驅(qū)使劉玉琴對(duì)小小的羊肉串造假？鴨肉和羊肉無(wú)論是外觀還是口味都大不相同，這些假羊肉串又是怎么騙過消費(fèi)者的呢？

快遞公司變身食品加工作坊

被告人劉玉琴

2011年10月的一天，青浦區(qū)華新鎮(zhèn)的綜合管理員又一次來到嘉松中路4188弄665號(hào)廠房。這里原本是一家快遞公司，但綜合協(xié)管員在對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行登記時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)該公司頗為怪異：幾次前來都是大門緊閉，也不見有快遞員、物流車輛收送快件。這一天，卷簾門終于開了，于是協(xié)管員進(jìn)入公司，在又經(jīng)過了兩道門之后，映入眼簾的景象讓協(xié)管員大吃一驚：這哪里還是快遞公

司，分明是一家食品加工作坊！房屋中間，雜亂地?cái)[放著好幾個(gè)大桶，桶內(nèi)紅彤彤的不明調(diào)料內(nèi)浸著已經(jīng)切好的肉塊。10多個(gè)工人正忙著將肉塊串到竹簽上。屋內(nèi)蒼蠅亂飛，水槽、食盤隨處可見污垢，衛(wèi)生條件極差。旁邊的冷庫(kù)里，除了有一盤盤已經(jīng)串好的肉串，還堆放著齊腰高的以紙板箱包裝好的“來百串”牌（劉玉琴自己創(chuàng)立的品牌）羊肉串成品。當(dāng)被問起營(yíng)業(yè)執(zhí)照和肉的來源，老板娘劉玉琴支支吾吾，以正在辦理進(jìn)行搪塞，協(xié)管員更加起疑，遂向青浦區(qū)公安分局舉報(bào)。10月19日，青浦警方會(huì)同工商、衛(wèi)生行政管理部門，對(duì)這家公司進(jìn)行查獲。當(dāng)場(chǎng)繳獲價(jià)值1.9萬(wàn)余元的仿制羊肉串770包，扣押大量生產(chǎn)羊肉串所用的調(diào)料、羊肉香精添加劑等材料，并在現(xiàn)場(chǎng)抓獲了此加工廠的經(jīng)營(yíng)者劉玉琴。后經(jīng)國(guó)家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（上海）鑒定，這些羊肉串中竟然沒有一點(diǎn)羊肉成分！

據(jù)了解，劉玉琴開設(shè)的該食品加工廠，不僅沒有工商部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也沒有衛(wèi)生部門的食品、衛(wèi)生許可證，而那些進(jìn)行食品加工的工人，都沒有進(jìn)行過任何形式的體檢，也不擁有任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證。那么，劉玉琴是從什么時(shí)候開始做起了假羊肉串的生意，這些羊肉串又是怎么制成，銷往哪里呢？

鴨肉+香精=“羊肉串”

2006年，劉玉琴?gòu)恼憬霞襾淼缴虾４蚬ぁＷ畛酰皇且?guī)規(guī)矩矩地經(jīng)營(yíng)著一家快遞公司，但是，由于快遞行業(yè)門檻較低，競(jìng)爭(zhēng)激烈，她并沒有賺到多少錢。劉玉琴有過開燒烤店的經(jīng)歷，她聽人介紹說生產(chǎn)假冒偽劣羊肉串比較賺錢，就動(dòng)起了加工假冒偽劣羊肉串的念頭。經(jīng)過一番的市場(chǎng)考察和準(zhǔn)備，2011年7月，劉玉琴雇傭了十多名親戚老鄉(xiāng)，開始正式在青浦區(qū)華新鎮(zhèn)某居民樓內(nèi)開設(shè)加工廠生產(chǎn)假冒偽劣羊肉串。

劉玉琴使用的原料主要包括冷凍鴨肉、羊肉香精、羊油等。她從冷凍品批發(fā)市場(chǎng)大量批發(fā)冷凍鴨肉，解凍后切成小塊，浸泡在以各種調(diào)料配置的溶液里，再用竹簽串成肉串進(jìn)行速凍，偽劣羊肉串就這樣出爐了。配置“羊肉”，關(guān)鍵在于對(duì)羊油和羊肉香精的使用，這可以說是劉玉琴的“秘密配方”。羊油因富含膠質(zhì)，加熱后能產(chǎn)生羊膻味；而羊肉香精更是必不可少，它可以讓浸泡過的鴨肉變得羊騷味十足，燒烤時(shí)這種騷味會(huì)揮發(fā)出來。再加上燒烤過程中會(huì)反復(fù)添加孜然和辣椒粉，在這些濃重味道的掩蓋下，假羊肉串足可以亂真。

鴨肉變成“羊肉”，可以說羊肉香精起到了決定性的作用，這是一種粉狀的食品添加劑。在批發(fā)調(diào)味品的店鋪中，羊肉香精就擺在貨架上，隨處可見。價(jià)格也非常便宜，凈含量500克一盒的僅售16元，一斤香精，可以腌制200～500斤其他肉類。記者了解到，雖然羊肉香精是國(guó)家允許生產(chǎn)的食品添加劑，本身合法，但是我國(guó)2011年6月最新出臺(tái)的《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定了在生、鮮肉類中禁止添加任何香精，也就是說，生產(chǎn)羊肉串的過程添加任何香精都不符合這一規(guī)定。黑心商販為了個(gè)人利益，濫用食品添加劑，給食品安全帶來了諸多隱患。

利潤(rùn)可觀，“羊肉”造假成行業(yè)“潛規(guī)則”

據(jù)該案承辦檢察官楊朝龍介紹，劉玉琴制作的假羊肉串有著統(tǒng)一的規(guī)格，每串6塊肉，包括4塊鴨肉和2塊羊油，分量為35克。包裝上也做足了工夫，每30根肉串裝一個(gè)塑料密封袋，外面再加一層外包裝，上面品牌標(biāo)識(shí)、食品安全QS標(biāo)志和公司名稱一應(yīng)俱全。這樣的肉串10包裝一箱。經(jīng)青浦區(qū)人民檢察院查證，從2011年7月到10月案發(fā)，該加工廠已生產(chǎn)了近千箱偽劣肉串，每天賣出至少10箱， 最多的時(shí)候一天可以賣出20多箱，僅3個(gè)月，銷售額就超過了13萬(wàn)。這些假羊肉串通過批發(fā)市場(chǎng)、冷凍品市場(chǎng)等中間環(huán)節(jié)，流入上海及周邊城市的燒烤攤點(diǎn)。現(xiàn)在，大部分肉串應(yīng)該已經(jīng)進(jìn)了那些不知情的消費(fèi)者的肚子里。

那么，市場(chǎng)上的“羊肉串”，究竟有多少是鴨肉做成的呢？

“現(xiàn)在外面的燒烤攤，只要是兩塊錢一串的‘羊肉串’，全部都是鴨肉串。”劉玉琴以一種毋庸置疑的語(yǔ)氣告訴記者。為什么這么肯定呢？劉玉琴向記者算了一筆賬：市場(chǎng)上羊肉約25塊錢一斤，35克的肉串，羊肉含量在32克左右，一斤羊肉只能做15串肉串，那么每串羊肉中，單羊肉的成本就接近1.7元，再加上房租、水電煤、配料、運(yùn)輸和人工費(fèi)用，兩塊錢一串肯定是賠本的。劉玉琴認(rèn)為，35克的羊肉串，經(jīng)過批發(fā)商和燒烤攤，最終到消費(fèi)者手中，價(jià)格在4～5元比較合理。

但如果使用鴨肉，成本立刻就降低了。市場(chǎng)上純瘦肉的鴨胸脯僅賣9元一斤，而羊油的價(jià)格也不超過10元一斤，算下來每串鴨肉串的成本為8毛錢左右，成本僅為純羊肉串的三分之一，這其中的利潤(rùn)顯而易見。正是受到這種高額利潤(rùn)的驅(qū)使，劉玉琴才敢于鋌而走險(xiǎn)，掛羊頭賣鴨肉。

劉玉琴還告訴記者，在整個(gè)“燒烤”產(chǎn)業(yè)鏈中，從制造商、批發(fā)商到燒烤攤，可能都對(duì)仿造羊肉心知肚明，這已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)的“潛規(guī)則”。 她的所謂“秘密配方”也早已不是什么秘密，不僅僅是羊肉，牛肉串、里脊肉串及軟骨肉串，都可以通過這個(gè)“秘密配方”改頭換面，以雞鴨肉代替。這讓記者感到心驚，數(shù)量巨大的衛(wèi)生狀況堪憂的肉串源源不斷地流入市場(chǎng)，會(huì)讓多少消費(fèi)者的健康受到威脅？

十幾名工人正在衛(wèi)生條件極差的食品加工作坊內(nèi)忙碌

以身試法遭嚴(yán)懲多頭監(jiān)管存隱患

2月16日，青浦區(qū)人民法院公開開庭審理了此案。庭審過程中，劉玉琴痛哭流涕，悔不當(dāng)初，她說，是貪心和不懂法害了她。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十條的規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，銷售金額五萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。在本案中，被告人劉玉琴生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的數(shù)額已達(dá)十萬(wàn)余元，故對(duì)其生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪并應(yīng)當(dāng)予以刑事處罰。鑒于其到案后，能夠如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。綜上，劉玉琴被判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣6萬(wàn)元。

案件已經(jīng)審結(jié)，但本案中反映出的問題以及帶給我們的思考卻遠(yuǎn)未結(jié)束。肉串雖小，但管理起來卻并不容易。燒烤攤的流動(dòng)性給監(jiān)管帶來了不小的難度。另外，食品安全管理方面存在著多頭管理、權(quán)責(zé)不明的情況，質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域，工商部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域，還涉及農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門。眾多監(jiān)管部門在職責(zé)上存在著重疊和交叉，造成監(jiān)管效率低下。

上海市青浦區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)徐燕平認(rèn)為，雖然本案案值數(shù)額不大，但是其社會(huì)影響卻很大，因?yàn)槭称钒踩P(guān)系到每一個(gè)人的生活，不得不引起重視。徐燕平檢察長(zhǎng)建議，對(duì)羊肉串這類問題，可以采用一種“反追”的方式，從燒烤攤到批發(fā)商再到生產(chǎn)商，一層一層反溯原料的來源，不斷壓縮其造假空間，直至在源頭上斬?cái)嘣旒冁湕l。為了提高辦理危害食品安全案件的效率，青浦區(qū)檢察院還開辟了綠色通道，采取立案、調(diào)查、批捕、起訴“一站式”受理模式。

商人逐利本無(wú)可厚非，但絕不能不擇手段，否則，等待他們的一定是道德的唾棄和法律的嚴(yán)懲。真心希望我們的經(jīng)營(yíng)者，能夠誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)。作為消費(fèi)者，也要學(xué)會(huì)保護(hù)自己，購(gòu)買商品時(shí)不能一味求便宜，圖一時(shí)小利，最終吃虧的還是自己。

（文中涉案人物為化名）

【本案的電視報(bào)道已在上海新聞綜合頻道《檢察風(fēng)云》欄目播出，相關(guān)視頻可登錄本刊網(wǎng)站http://www.jcfyzz.com/dmtbd/fysp/2012/03/22/4253.html觀看，據(jù)悉，上海紀(jì)實(shí)頻道《法治中國(guó)》近期也將跟蹤互動(dòng)。感謝您的關(guān)注。】