東西部地區運輸發展差異的對比分析

長安大學 汽車學院 黃莉莉 陳 靜

長安大學 建筑學院 楊克成

東西部地區運輸發展差異的對比分析

長安大學 汽車學院 黃莉莉 陳 靜

長安大學 建筑學院 楊克成

隨著我國經濟的飛速發展，東西部地區運輸發展差距日益顯著。東部地區在地理位置、氣候環境、經濟基礎、交通條件、對外貿易等方面均占有優勢；西部地區在以上各個方面都處于劣勢。東部地區充當了帶動國民經濟發展的“領頭羊”，政府給予的政策傾斜明顯比西部地區多，東西部差距越來越大。就運輸而言，東西部也存在著極大差距。本文，筆者對東西部地區運輸發展的差異進行了分析，并提出改善東西部地區運輸差異的建議。

一、東西部地區運輸發展差異分析

1.自然地理環境和位置造成東西部交通運輸的差異。我國東部地理環境主要是平原及低矮的丘陵，土地肥沃，氣候溫和濕潤，雨水充沛，適合多種農作物生長，交通建設也便利；而西部地區主要是高山高原，崇山峻嶺，沙漠戈壁，氣候總體特征是干旱寒冷，水土流失、沙漠化比較嚴重，交通建設也極其不便。

2.經濟發展基礎的不同造成東西部交通運輸發展的差異。從西方的第一支洋槍打開中國的大門開始，東部地區的經濟在國有企業和外資企業的帶動下，快速發展起來。改革開放以來，東部地區更是獲得了經濟的迅猛發展。但是西部地區，由于自身條件的限制，沒有辦法與外界形成很好的交流，信息閉塞，資源得不到合理利用；再加上本身生產力較東部地區低下，沒有先進的生產技術，沒有大的投資商，西部豐富的資源得不到充分的開發利用，經濟發展不起來，而沒有經濟，就不可能建設起四通八達的交通網絡體系。截至2011年，就鐵路和公路而言，東西部地區的差異仍很大，如表1所示。

表 1 2 0 11年東西部高速公路里程數統計萬km

表1結果顯示，截至2011年，東部地區高速公路里程達15 810萬km，西部為3 314萬km，東部鐵路、公路干線比較密集，明顯比西部發達。

另外，在基礎設施方面，西部地區每百平方公里土地面積鐵路里程和公路里程分別為0.55 km和6.97 km，分別比全國平均水平少0.87 km和6.35 km，比東部地區分別少2.76 km和28.5 km。

3.政府政策對東西部交通運輸發展的影響。在我國經濟快速發展的環境下，國家的政策明顯向東傾斜。改革開放初，國家為了縮小與世界的經濟差距，采取了區域非均衡發展的戰略。這使東部地區迎來了一個大發展的機會，使東部地區較快地由計劃經濟轉變為市場經濟并快速發展；而西部地區的計劃經濟被強硬地拉入市場經濟的環境下運行，這使西部不管是生產力還是人文、經濟、教育都在市場經濟下運行得極為不協調，東西部的差距也越來越大。

此外，國家為了促使東部經濟的快速發展，利用東部的區位優勢，大力投資建設交通項目，東部地區的交通體系逐漸完善，并在一定程度上達到發達國家的水平，這不僅促進了國內運輸業的發展，還開拓了對外貿易，如遠洋運輸。如今，東部地區的交通網絡密度很大，不管是鐵路、公路還是水運等，都能四通八達，運輸非常便利；而西部地區仍然主要靠鐵路運輸，而且鐵路線路也很稀疏。

4.東西部地區行政管理體制對運輸發展的影響。盡管西部地區的稅收征管力度并不低，但受經濟規模和經濟發展水平的限制，財政收入一直偏低，再加上龐大的人員負擔，使許多西部地區的政府變成了“吃飯”財政。一些西部的縣級財政更是捉襟見肘，甚至拖欠干部工資數月以上，國家規定的許多調資政策也未能兌現。政府財政的嚴重困難，造成其公共服務水平的下降，許多本應由財政承擔的責任無法實現，對運輸發展也造成很大影響。而東部不管是經濟規模還是經濟發展水平之所以都遠遠高于西部，其財政富裕是一個重要原因，富裕的財政在很大程度上保障了運輸設施的建設。

二、東西部地區運輸發展差異對比結論及建議

1.結論。綜上分析，造成東西部地區運輸發展差異的主要原因有：東西部的自然地理環境相差較大，經濟發展的基礎不一致，政府優惠政策的偏向性，行政管理體制的差異性。

2.建議。要縮小東西部地區運輸發展差異，首先，地理環境和位置客觀上不能改變，但是可以采用先進的技術，增加對西部地區交通基礎設施建設的投資。其次，充分開發和利用西部的資源優勢，促進經濟發展，使西部地區有經濟實力搞好交通運輸基礎設施建設。最后，政府應根據西部地區的實際情況，給予更多的優惠政策和發展機會，促進西部地區經濟的快速發展，同時加大對西部地區交通運輸基礎設施建設的投資。