沃野“廉花”遍地開
——曲沃縣以抓農村黨風廉政建設促社會和諧穩定

■曲沃縣紀委、監察局

沃野“廉花”遍地開
——曲沃縣以抓農村黨風廉政建設促社會和諧穩定

■曲沃縣紀委、監察局

近幾年來，曲沃縣把農廉工作作為落實科學發展觀、促進新農村建設、維護農村社會和諧穩定的一項重要工作來抓，突出重點、狠抓落實，取得了明顯成效。

強化廉政教育，確保廉政文化下基層、入人心

按照“源頭治理，教育先行”的原則，曲沃縣不斷深化內涵，創新載體，采取多種形式，大力推進廉政文化進農村的進程，在全縣營造出濃厚的廉政氛圍。縣紀委與組織、宣傳、文化等部門聯合構建了反腐倡廉大宣教格局，在農村因地制宜建設了“廉政文化一條街”、“廉政文化廣場”、“廉政文化書屋”、“廉政文化小院”等文化活動場所，讓農民群眾在休閑娛樂的同時心靈得到凈化，情操受到陶冶。同時，充分利用群眾喜聞樂見的快板、小品、戲曲等藝術形式,積極打造人性化的農村廉政文化，收到了良好的社會效果。

加大監督檢查，確保惠農政策能落實、能到位

黨的各項強農惠農政策既是對農民群眾貼心的關懷，也是群眾易引發矛盾和信訪問題的敏感點，處理不當會直接影響到黨群、干群關系。因此，曲沃縣在糧食直補款、退耕還林款、農機補貼款等發放中，嚴格實行實地丈量、實數上報、張榜公示、發放到卡的“四步工作法”；在低保、五保對象確定等群眾關注問題上實行農民申請、群眾評議、村民代表大會評審、鄉鎮紀委審核“四榜公示制”，自覺接受群眾監督，力求做到公開、公正、公平。對強農惠農政策加強監督檢查是農村黨風廉政建設工作的重要內容，縣紀委以曲紀辦發［2011］13號文件下發了《關于開展2010年涉農資金專項檢查的通知》，對強農惠農政策落實情況的檢查工作進行了專門部署，檢查采取鄉鎮檢查、部門自查、紀委抽查的辦法全面推進，最大限度地維護了農民利益。

搭建網絡平臺，確保農廉網管理好、利用好

一是充分利用現有資源，建設好“農廉網”。在總結前期觀摩示范點建設成功經驗的基礎上，曲沃縣采取了縣上批一點、鎮上出一點、村里拿一點的資金籌集工作辦法，順利完成了全縣的農廉網硬件建設。二是規范運行機制，管理好“農廉網”。為確保陽光農廉網規范運行，曲沃縣采取了四項舉措強化管理。第一是編制公開目錄，確保公開內容的全面性。第二是嚴格公開程序，確保公開內容的真實性。第三是規定公開時限，確保公開內容的時效性；第四是嚴格執行六項制度，確保網絡公開常態化。這六項制度是：信息報送審核制度、重大事項聯席會議制度、工作人員教育管理和培訓制度、自查自糾工作制度、工作考核制度、責任追究制度。目前，陽光農廉網建設硬件設施全部到位，上網內容全面及時，工作制度規范健全，資料歸檔整齊完備，運行規范有序。三是彰顯網絡功能，運用好“農廉網”。

化解農村矛盾，確保農村社會大和諧、大發展

農廉工作的最終落腳點是維護好、實現好、發展好廣大農民群眾的利益。首先，妥善解決信訪問題。曲沃縣實行了縣、鄉兩級紀委班子成員接待群眾來訪和下訪工作制度，對于群眾反映強烈的熱點難點問題及時召開有群眾代表、鄉鎮和縣紀委共同參加的信訪聽證會進行化解，得到了群眾的信任和支持。如曲村鎮北趙村農民反映的土地補償金發放、財務管理混亂問題，我們正是通過召開信訪聽證會，使問題得到很好的解決，受到了農民群眾的稱贊。這些制度的實行，暢通了群眾信訪渠道，實現了“小事不出村，大事不出鄉，難事不出縣”的工作目標。其次，加強查辦案件工作。充分發揮縣紀委監察局查辦案件職能作用，完善辦案工作機制，在辦案過程中，堅持做到“三圍繞”，即一是圍繞損害群眾利益問題，加大對不廉“村官”的查處力度。二是圍繞中心工作，發揮辦案保駕護航作用。三是圍繞穩定，查辦案件，化解了群體性上訪，真正發揮了查處一案，穩定一方的作用。