廉政動向
中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習近平3月1日出席中央黨校2012年春季學期開學典禮時發表講話指出,保持黨的純潔性,關鍵在黨的各級領導干部。領導干部要時時處處用黨的純潔性要求對照自己、檢點自己、修正自己、提高自己,要求別人做的自己帶頭做到,要求別人不做的自己帶頭不做,以率先垂范的實際行動充分體現黨的純潔性。要自覺加強黨性修養和黨性鍛煉,秉公用權、廉潔從政,堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義,做到為官一任既要發展一方,又要始終保持清正廉潔。要增強主動接受監督的意識和依法依規保護監督的意識,自覺把自己置于黨和人民事業所要求的各種監督之下。要增強紀律意識,切實把黨的各項紀律規定轉化為行為規范,尤其要嚴格遵守黨的政治紀律,在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。
習近平指出,是否具有擔當精神,是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責,是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面。要在推進干部隊伍建設和人才隊伍建設中大力倡導擔當精神,努力形成勇于擔當、敢于負責的用人導向。要全面考察干部的德才表現,特別注意選拔那些原則性強、對群眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、有實績的干部。
中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強2月22日出席中央紀委監察部機關查辦案件工作座談會時強調,要按照十七屆中央紀委第七次全會的工作部署,特別是認真學習貫徹胡錦濤總書記關于保持黨的純潔性的重要要求,圍繞中心,服務大局,切實做好查辦案件工作。一是要繼續加大辦案力度,要拓寬案源渠道,加強案件線索管理,對一些重大違紀違法案件線索認真進行初核,為今年和黨的十八大以后查辦案件打下基礎;要突出辦案重點,嚴肅查辦腐敗現象易發多發重點領域和關鍵環節中的案件,力爭突破一批大案要案和典型案件;要加強工作指導,推動各級紀檢監察機關加大辦案力度,協調解決辦案中遇到的問題。二是要切實把握辦案時機、節奏和力度。三是要提高辦案質量,充分發揮查辦案件工作綜合效能。四是要強化工作保障,為查辦案件工作提供有力支撐;五是要認真總結經驗,不斷提高查辦案件工作科學化水平。
中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮2月23日在嚴肅換屆紀律深入整治用人上不正之風工作推進會議上強調,以換屆風清氣正帶動全黨風清氣正,是胡錦濤總書記提出的明確要求。我們要以嚴肅換屆紀律為契機,對黨員、干部加強黨性黨風黨紀教育,自覺維護用人風氣的風清氣正。一要加強政治紀律教育,引導黨員干部尤其是領導干部講政治、顧大局、守紀律,不信謠、不傳謠,站穩政治立場,始終與黨中央保持高度一致。二要加強黨性觀念教育,引導黨員干部自覺以黨和人民事業為重,正確對待名利權位,正確對待個人進退留轉,自覺服從組織安排。三要加強民主集中制教育,引導黨員和干部正確行使民主權利,嚴格依法依規辦事,自覺抵制拉票賄選等違反黨內民主和人民民主原則的行為。四要加強用人準則教育,引導黨員和干部按照德才兼備、以德為先用人標準,推選政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的優秀干部,不選那些跑官要官、拉幫結派的人,不選那些弄虛作假、投機取巧的人,不選那些以權謀私、爭名貪利的人。
在2月21日召開的中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組和中央加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組聯合會議上,中共中央書記處書記、中央紀委副書記、領導小組組長何勇講話強調,2012年工程建設領域突出問題專項治理工作要以《招標投標法實施條例》頒布實施為契機,以規范招標投標活動為主線,鞏固和擴大治理成果。要著力解決招標投標環節的突出問題,創新招標投標監管方式,加強對招標投標活動全過程的監管;要推進統一規范的公共資源交易市場建設,抓好鐵道、水利工程進入地方公共資源交易市場招標投標工作,繼續推動其他專業工程進場交易;要建立健全工程建設領域法規制度體系,增強法規制度執行力;要繼續深化工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設,抓緊建成各省(區、市)和副省級城市工程建設領域信息綜合檢索平臺,建立信用信息互認共享和成果運用機制,實現全國范圍內的信息互聯互通。
中央紀委副書記干以勝2月20日在出席《中國共產黨紀律檢查機關案件監督管理工作規則(試行)》(以下簡稱《案管工作規則》)試點總結暨貫徹落實電視電話會議時強調,《案管工作規則》是對案件監督管理工作實踐的總結,是對辦案規律認識的深化,體現了懲治和預防腐敗體系工作規劃的要求。各級紀檢監察機關要全力抓好《案管工作規則》的貫徹落實,切實提高案件監督管理制度執行力。要加強組織領導,把學習貫徹《案管工作規則》作為當前和今后一個時期的一項重要任務;要搞好學習培訓,深入學習掌握《案管工作規則》的主要內容和精神實質;要完善配套制度,逐步建立以《案管工作規則》為主干的案件監督管理制度體系;要加強監督檢查,切實推動《案管工作規則》落到實處;要加強隊伍和機構建設,對案件監督管理干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,使之不斷增強政治意識、責任意識和安全保密意識。
在2月24日召開的中央農村基層黨風廉政建設工作聯席會議第九次會議上,中央紀委副書記吳玉良強調,要深化農村集體資金、資產、資源管理,大力推進農村財務管理規范化建設,規范農村集體資產承包、租賃、出讓和資源開發利用,推廣建立農村集體資產資源招投標中心和農村產權交易中心的做法,探索實行農村集體“三資”委托代理服務、構建網絡監管平臺。要認真解決和糾正損害農民利益的突出問題,加強對中央強農惠農富農政策落實情況的監督檢查,嚴肅查處在農村義務教育、基本醫療衛生、食品藥品安全、環境保護、生態建設、安全生產和扶貧開發等方面損害農民利益的突出問題,嚴肅查處農村基層黨員干部在征地拆遷、“三資”管理、換屆選舉等方面違紀違法的案件。要切實加強農村基層信訪工作,重點關注和解決容易引發農村群體性事件的問題。
■狄旭景
中央紀委常委、監察部副部長屈萬祥一行2月15日在長治市就民主評議政風行風工作進行視察指導,并在糾風辦察看了長治市重點參評單位在線“即時評議”測評系統動態顯示平臺和匯報片。
在觀看了“系統”演示后,屈萬祥對長治市政風行風評議工作給予了充分肯定。他說,“即時評議”系統比原來的投票和群眾代表、服務對象直接評議更加客觀、更令人服氣。國務院重視政風行風建設,國務院糾風辦一直把政風行風建設作為一項重要工作來抓,目前正在研究如何進一步深入推進政風建設,以政風帶動行風的進一步好轉。為探索出一套監督更加有力、結果更

加公正、績效更加分明、社會更加認同、群眾更加滿意的民主評議政風行風新機制,長治市評議辦經過大量的調查研究和科學論證,研發出一套符合本市實際的民主評議政風行風“即時評議”系統。該系統自2011年11月1日運行以來,截止到2012年1月16日早8點,群眾點擊數已達45578人次,點擊不滿意工作人員929名。各單位根據管理權限,已對相關人員進行了責任追究。
省委不久前就在全省各級黨組織中開展保持黨的純潔性學習教育活動進行動員部署。省委要求,保持黨的純潔性學習教育活動要與對黨忠誠教育活動、創先爭優活動、基層組織建設年活動緊密結合。學習教育活動從2月開始,到6月結束,每個單位集中學習教育活動時間為3個月左右;以縣級以上領導班子和領導干部為重點,切實抓好開展一段集中學習、接受一次傳統教育、聆聽一場事跡報告、組織一次問題查擺、開好一個民主生活會、形成一份思想總結等重點環節,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,以經濟社會發展各項事業的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
省委副書記金道銘指出,保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質要求和我們黨的優良傳統,全省黨員干部要從全局和戰略的高度,深刻認識保持黨的純潔性的極端重要性和現實緊迫性。把保持黨的純潔性作為思想政治建設的重中之重,作為基本的黨性修養、精神境界、信念操守、工作素養。要著眼完成黨的執政使命,推動轉型跨越發展;著眼經受“四個考驗”,化解“四種危險”,積極投身保持黨的純潔性學習教育活動,務求抓緊抓實抓出成效。一要把握總體要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,著力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔,保證活動的正確方向;二要規范方法步驟,抓理論學習、抓對照檢查、抓全面整改,確保活動質量;三要明確目標要求,使黨員干部的理想信念進一步堅定,宗旨意識進一步增強,工作作風進一步改進,廉潔本色進一步保持,各項工作進一步促進,保證活動實效;四要創新教育內容和形式,引深學習型黨組織建設,實施黨員干部讀書工程,全面加強思想建設、理論武裝、道德建設、省情教育,引導黨員干部自覺做科學發展觀的忠實實踐者、轉型跨越的積極推進者、良好社會風氣的模范示范者,保證活動長效;五要嚴格黨內組織生活,把好黨員入口關,完善干部退出機制,及時清理不合格黨員;六要深入持久地開展紀律作風整頓,弘揚太行精神、呂梁精神和右玉精神,樹立正確的政績觀,守好精神家園。
從2009年開始,按照統一安排,我省開展了“小金庫”專項治理工作。三年來全省共計抽調3000多人組成583個檢查組,對11200多個單位開展了重點檢查,重點檢查面達到35.19%,“小金庫”易發多發勢頭得到明顯遏制。2009年和2010年,黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業共發現“小金庫”2100多個,涉及金額近6億元;2011年發現“小金庫”184個,涉及金額3690多萬元,“小金庫”的數量及金額都呈現明顯下降趨勢。
截至2011年底,全省納入治理范圍的31984個單位,共發現2166個單位存在“小金庫”問題2362個,涉及金額近6.2億元。
省紀委監察廳2月28日召開保持黨的純潔性學習教育活動動員大會。省委常委、紀委書記李兆前作動員講話。他強調,要牢牢把握目標要求,扎實有效地深入開展保持黨的純潔性學習教育活動,認真組織學習,加強理論武裝,夯實純潔性基礎,嚴格對照《黨章》和《廉政準則》,查思想差距、政治差距、道德差距、作風差距、工作差距和廉潔差距,自覺抓好整改。堅持把推進工作作為檢驗活動成效的根本標準,進一步堅定理想信念、增強責任意識、強化宗旨意識、提高創新意識、保持廉潔本色,以反腐倡廉建設的實際成效為轉型跨越發展提供堅強保障。充分發揮職能作用,做黨的純潔性的監督者和維護者。要加強組織領導,確保學習教育活動順利健康推進。
隨著市、縣兩級全部建立預防腐敗聯席會議制度,今年我省將實現預防腐敗聯席會議體制省、市、縣三級全覆蓋。聯席會議將定期分析預防腐敗的形勢和任務,研究確定每年需要重點預防的幾個領域,研究提出有針對性的政策措施,研究確定組織協調、綜合規劃的重要工作事項,研究重點領域、重要環節源頭治理工作需要相互配合的問題,從而進一步提升預防腐敗工作水平。
我省注重預防腐敗手段方法創新,堅持走科技預防之路。各地各部門積極引入科技手段,把現代信息技術廣泛運用于權力運行的各個領域和環節,尤其是普遍建立完善了權力網上公開運行和在線電子監察系統,實現廉政風險和業務風險同步防范。今年,按照省紀委、監察廳的要求,各地各部門將結合懲防體系示范網建設,加快建立預防腐敗信息系統、廉政評估指標體系和腐敗預警機制。通過構建廉情信息網絡,利用信訪監督、述職述廉、責任審計、個人有關事項報告、民主評議等渠道,加強預防腐敗的信息采集、分析和傳遞,著力推進信息共享,及時發出預警提示,增強預防腐敗的前瞻性、主動性和實效性。
(晉 明)
(鄭 榕)
(方 向)
(季 新)