松花江干流大頂子山航電樞紐工程水土流失防治效果評估

桑仁喜，史彥林，賈洪紀

(1. 集賢縣水務局，黑龍江 集賢155900;2. 黑龍江省水土保持科學研究所，黑龍江 賓縣150400)

1 工程概況

松花江干流大頂子山航電樞紐工程位于松花江干流哈爾濱下游46 km處。工程主要任務是以航運和改善哈爾濱市水環境為主，兼顧發電，同時具有交通、水產養殖、灌溉和旅游等功能的綜合性工程。工程規模為大( 1) 型工程，工程等別為一等，永久性主要建筑物為二級。設計洪水標準為100 a一遇，校核洪水標準為300 a一遇。壩線總長3 249.78 m，正常蓄水位116 m，總庫容19.97 億m3，電站裝機容量66 MW，多年平均發電量3.32 億kW·h。工程項目主要包括船閘、泄洪閘、電站、土壩、接線公路、下游引航道順壩以及管理區組成，工程總投資28.78 億元，于2004年9月開工建設，2009年10月通過竣工驗收。在工程建設過程中，建設單位按照水土保持方案的設計和要求，與主體工程同步實施了各項水土保持措施，對松花江干流大頂子山航電樞紐工程的生態恢復起到了良好的作用。

2 水土流失防治措施

2.1 管理處范圍

管理處開挖邊坡設置漿砌石拱形植草護坡，在各豎向臺階間設漿砌石擋土墻，主干道路兩側設置漿砌石排水溝。辦公樓區設置花裝飾性綠地，綠地為由矮欄桿包圍的綠色草坪，在草坪上種植常綠樹種，栽植觀賞性花卉，圍墻內四周及建筑物周邊及主干道路兩側設置喬灌混交綠化帶。

2.2 樞紐工程區

壩址上游左右岸淹沒沖刷區域設漿砌石護坡，土壩邊坡設置干砌石護坡，在船閘區、壩肩等空地上進行園林綠化，以草坪和花卉為主。

2.3 棄渣場

棄渣堆放前剝離保護黑土層，棄渣后迎水面采用干砌石護坡，其余區域經覆土后栽植旱柳，株行距1.5 m×1.5 m。

2.4 接線公路

在公路兩側設置漿砌石排水溝，挖方路基邊坡采用預制混凝土六棱塊拱形內植紫穗槐綜合護坡，填方路基邊坡采用草筏子防護，個別挖方較陡的路基邊坡設漿砌石擋土墻，公路施工臨時占地區域施工結束后及時恢復耕地和栽植喬灌。

3 水土流失治理情況

3.1 擾動土地治理情況

松花江干流大頂子山航電樞紐工程建設擾動原地貌、損壞植被面積471.47 hm2( 不包括淹沒區面積) 。通過實施護坡、土地整治、植被恢復等各項水土保持措施，共計完成水土流失治理面積232.84 hm2，其中植物措施175.74 hm2，工程措施41.74 hm2，土地整治復耕面積15.36 hm2。項目區擾動土地整治率為98.6%，見表1。

表1 擾動土地整治率統計

3.2 水土流失治理程度

水土流失治理度是指項目建設區內水土流失治理達標面積占水土流失總面積的百分比［3］。經調查核實，松花江干流大頂子山航電樞紐工程施工期間產生水土流失面積239.37 hm2，到設計水平年完成水土流失治理達標面積232.84 hm2，水土流失總治理度為97.3%，見表2。

表2 水土流失治理度表

3.3 水土流失控制情況

本項目位于東北黑土區，根據《土壤侵蝕分類分級標準》( SL190—2007) ，容許土壤流失量為200 t/km2·a。通過采取各項防治措施，松花江干流大頂子山航電樞紐工程到設計水平年防治責任范圍內其土壤侵蝕強度基本達到輕度以下，水土流失輕微。根據監測結果，到設計水平年，項目區評價土壤侵蝕模數為180 t/ km2·a，土壤流失控制比為1∶1。

3.4 棄渣治理情況

松花江干流大頂子山航電樞紐工程建設過程中，樞紐工程基礎施工、管理處場地平整等將產生大量棄渣，勢必會影響環境，擠占河床、溝道，形成一定的安全隱患。對此，必須采取切實措施加強管理: ①棄渣必須選擇安全環保的場址，并經安監、環保、水利等相關管理部門審批; ②棄渣堆倒應有科學合理的設計方案，并嚴格按方案實施; ③棄渣場的設計方案，必須充分考慮棄渣的攔擋、筑壩和防垮塌、防滑塌、抗災等能力，場址地理位置復雜時，必須進行安全論證; ④棄渣堆倒完畢后，應按照“誰造成、誰治理”的原則進行恢復治理，并進一步完善相應安全保障措施，做到不留隱患; ⑤棄渣場治理完成后，必須經相關部門驗收，確認治理達標后移交當地政府生產使用，移交時還需明確應當注意事項; ⑥施工單位是棄渣場管理的責任主體，必須按照國家有關規定和相關管理部門的要求加強管理; 根據調查竣工資料，結合監測結果，本項目總棄渣量為129.13 萬m3，堆放于水土保持方案設計的棄渣場，棄渣場邊坡采用干砌石防護，表面栽植灌木恢復植被，根據監測報告，本項目實際攔渣量為124 萬m3，攔渣率達到96%。

4 生態環境和土地生產力恢復情況

4.1 植被恢復情況

植被是陸地生態系統的重要組成部分，是生態系統中物質循環與能量流動的中樞。植被恢復是運用生態原理，通過保護現有植被、封山育林或營造人工林、灌、草植被，修復或重建被毀壞或被破壞的森林和其他自然生態系統，恢復其生物多樣性及其生態系統功能。植被恢復與植被重建、植被修復、生物多樣恢復以及生物工程治理等內涵基本相同，它既是一種治理手段，同時也是治理的過程和目的［1］。到設計水平年，經查閱監測報告，對典型區域進行抽樣調查統計，項目區完成植物措施達標面積175.74hm2，植被恢復系數達到96.4%，植被覆蓋率為37.3%，達到了方案設計的目標值，見表3。

表3 植物措施實施情況

4.2 成活率和保存率

在管理處、棄渣場、接線公路設8 處植被樣地，測定植被覆蓋度、造林成活率以及生長狀況等指標，結果表明，松花江干流大頂子山航電樞紐工程植被成活率和保存率均較高，成活率和保存率高于95%的地塊占總地塊數的88%，只有接線公路臨時占地區域一個樣地成活率較低，小于95%。由此可見松花江干流大頂子山航電樞紐工程的造林成活率和保存率均較高。

4.3 植被蓋度

蓋度是評價植被水土保持效果和植被恢復程度的重要指標。根據調查資料，在8個調查樣點中，植被蓋度在0.8 以上的有6個樣點，占總樣地數的75%; 蓋度為0.8 及以下的有2個，占25%。蓋度較高的主要是草地，蓋度較低多為喬木林地和路基邊坡灌木林地，主要原因是造林時間短，樹木較小，處于生長初期，所以蓋度較低，經過一段時間( 一般2 ～3 a) 后，植被蓋度將會有明顯增加。

4.4 物種多樣性

松花江干流大頂子山航電樞紐工程項目區立地條件較好，棄渣場等區域在施工前均剝離了表土，后期作為綠化覆土利用，為植物的多樣性提供了有利條件。在工程建設中，充分利用這一優勢，實現了物種多樣性，主要表現在物種種類多，搭配合理; 鄉土樹、草種占主要地位。根據調查，人工植被采用的樹草種共有47 種，其中喬木樹種16 種，灌木樹種20 種，花卉及草本植物11 種。樹草種有黑皮油松、紅皮云杉、檜柏、樟子松、蒙古櫟、紫椴、白樺、糖槭、白牛槭、擰筋槭、五角槭、稠李、京桃、山梨、蘋果、山桃、旱柳、水曲柳、沙果、山楂、李子、中華金葉榆、百華花楸、暴馬丁香、文冠果、四季錦帶、毛櫻桃、紫丁香、珍珠梅、茶條槭、重瓣榆葉梅、小葉丁香、黃刺梅、金銀忍冬、水蠟球、連翹、柳葉繡線菊、金山金焰繡線菊、玉簪、芍藥、美人蕉、水蠟剪形籬、小葉丁香、云杉、早熟禾、野牛草等。由于采用了多種鄉土植物和具有較好的觀賞性的樹木、花草，為營造多種多樣的植被結構提供了有利條件。

4.5 目標值實現情況評估

松花江干流大頂子山航電樞紐工程在主體工程施工的同時，特別重視水土保持工作。建設單位積極推行“環境優先”的理念，始終把水土保持放在重要位置，與主體工程同等考慮。經評估該工程水土保持措施布局合理，工程設計符合有關技術規范和標準的要求，工程實施了業主負責制、招投標制和工程監理制，施工質量把關嚴格。施工中施工單位嚴格按照設計和合同要求，嚴格遵循國家現行的法律、法規以及各種工程建設施工規范，并且要求各施工單位必須制定水土保持規章，必須有專人負責落實; 監理單位在各個工序環節上嚴格把關，要求施工單位在渣場等施工前期必須提交開工申請和施工組織設計，在施工過程中確保施工質量和進度，經分析評估，水土保持各項指標達到了方案設計和二級標準的規定見表4。

表4 目標值實現情況評估

5 公眾滿意程度

滿意度調查進入中國10 多年的時間，從最初的服務落實度調查，到感知質量調查，到滿意度指數模型調查，不斷與多種研究技術和理念相結合，發展出滿足不同需求的滿意度調研技術［2］。通過水土保持設施驗收技術評估滿意度調查，可以搭建一個新的溝通平臺，明確水土保持設施驗收重點，進而系統地解決問題，改善管理，提高生產效率，在這個意義上，滿意度調查可以看作一個持續改進的過程。為全面了解工程施工期間和運行初期的水土保持措施防治效果、水土流失狀況以及所產生的危害，針對工程建設的棄土棄渣管理、植被建設、土地恢復及對經濟和環境影響等方面，向當地群眾進行了解，目的在于了解項目水土保持工作及水土保持設施對當地經濟和自然環境產生的影響。在調查過程中，共向當地群眾發放20 張水土保持公眾調查表。調查對象主要有干部、農民、學生等。在被調查者中，90%的人認為工程建設對當地經濟具有積極影響，項目建設有利于推進當地經濟發展;在對當地環境的影響方面，80%的人認為項目對當地環境總體影響較好; 在林草植被建設方面，75%的人認為項目區林草植被建設工作起到了保護生態環境的作用，取得了較好的成效;在棄土棄渣管理方面，滿意率為80%;70%的人認為項目對所擾動的土地恢復較好。通過滿意度調查，可以看出，松花江干流大頂子山航電樞紐工程在項目建設實施過程中，較好地注重了水土保持工作的組織與落實，未發生明顯的水土流失，達到了促進經濟發展與改善生態環境的雙贏。

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